Пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону №922 визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відносини, що виникають у зв’язку з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, державним наглядом (контролем) у сфері теплопостачання, експлуатацією теплоенергетичного обладнання та виконанням робіт на об’єктах у сфері теплопостачання суб’єктами господарської діяльності незалежно від форми власності регулюються Законом України від 02.06.2005 №2633 «Про теплопостачання» (далі – Закон №2633). Відповідно до норм статті 23 Закону №2633 господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому Законом. В свою чергу, згідно з нормами пункту 29 частини 1 статті 7 Закону України від 02.03.2015 №222 «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон №222) такі види господарської діяльності, зокрема: транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії підлягають ліцензуванню, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом. Згідно пункту 3 статті 4 Закону України від 09.11.2017 №2189 «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон №2189) до повноважень органів місцевого самоврядування належать затвердження та виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розроблення та виконанні відповідних державних та регіональних програм; встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до Закону, тощо. Приватному підприємству «Ямпільтеплобудсервіс» розпорядженням Вінницької обласної державної адміністрації від 21 березня 2018 року №208 «Про видачу ліцензій» (п. 27 Реєстр ліцензіатів у сфері теплопостачання по Вінницькій області станом на 01.10.2018р) видано безстрокову ліцензію, у тому числі на право провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, крім постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом. Рішенням 39 сесії 7 скликання Ямпільської районної ради від 18 грудня 2019 року №411 «Про внесення змін до окремих рішень районної ради (щодо тарифів на теплопостачання)» затверджено тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання приватному підприємству «Ямпільтеплобудсервіс». Враховуючи, що приватне підприємство «Ямпільтеплобудсервіс» здійснює постачання теплової енергії за регульованим тарифом, на його діяльність поширюються норми Ліцензійних умов «Провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами» та «Провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії». Відповідно до п.п.3 п.3.2 розділу 3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, які затвердженні постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22.03.2017 № 308 (далі – Ліцензійні умови), при провадженні господарської діяльності з постачання теплової енергії ліцензіат повинен провадити ліцензовану діяльність виключно за місцем провадження діяльності ліцензіата та із застосуванням заявлених засобів провадження господарської діяльності, зазначених у документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до органу ліцензування). Адміністративну будівлю, що розташована за адресою: м. Ямпіль, вул. Незалежності, 9 не підключено до загальної міської тепломережі. Єдиним можливим джерелом теплопостачання до вказаної будівлі є котельня Приватного підприємства «Ямпільтеплобудсервіс». Постачання теплової енергії іншими учасниками не є технічно можливим, тому існують підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 2 ч.2 ст.35 Закону №922 щодо закупівлі за предметом: Теплова енергія (ДК 021:2019 - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція) у Приватного підприємства «Ямпільтеплобудсервіс».