Рішення замовника: Вимога відхилена

Тендерним комітетом Замовника Вашу вимогу розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
По-перше, згідно до вимог п.п. 5.1.7. п.1 розділу V ТД, учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та/або довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом. Однак, проаналізувавши довіреність, що надана у складі пропозиції Учасника не зрозумілим залишається адресат, тобто особа якій вона видана, адже не зазначено конкретизуючи даних особи Замовника, враховуючи узагальнений текст, що прописаний у даній довіреності вона може стосуватися будь-яких інших торгів та відповідно уповноважених осіб інших Замовників. Враховуючи вищезазначене прийнято рішення, що в даній частині пропозиція Учасника не відповідає умовам ТД.
Крім того, згідно п.п. 3.5.5. п.5 розділу ІІІ ТД, для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи:
гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Потрібно зазначати, що згідно ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено підстави відмови в участі у процедурі закупівлі як для юридичних осіб та і для фізичних осіб - підприємців. Не надавши гарантійний лист без зазначення чіткого переліку підстав, що визначені для фізичних осіб - підприємців, згідно ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасником не виконано умови ТД.
Ненадання учасником документів, передбачених умовами тендерної документації, є підставою для відхилення його тендерної пропозиції відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Також, повідомляємо, що відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку України № 3302-06/3812-06 від 07 лютого 2017 року, якщо особа, яка має намір прийняти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження.
Отже, Вас як учасника торгів не було обмежено у можливості звернутися до Замовника через електронну систему закупівель чи подати скаргу до Органу оскарження щодо внесення змін до умов тендерної документації.
Однак, з моменту оприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів на його адресу через електронну систему закупівель не було подано жодного звернення щодо внесення змін до тендерної документації, скарги до органу оскарження не заявлялися.
Таким чином, подаючи свою тендерну пропозицію для участі у торгах, погодилося із усіма умовами процедури закупівлі товару.


Окрім того, додатково повідомляємо Вас, що відповідно до ст.253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Згідно п. 2 ч.1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Вимоги UA-2019-12-21-000669-a.c2 та UA-2019-12-21-000669-a.c1, щодо неправомірного відхилення пропозиції Учасника було надіслано 16 січня 2020 року. Таким чином, кінцевим строком надання відповіді є 21 січня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, Ваша вимога задоволенню не підлягає.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Тендерним комітетом Замовника Вашу вимогу розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне.
По-перше, згідно до вимог п.п. 5.1.7. п.1 розділу V ТД, учасники закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати лист-згоду щодо можливості звернення Замовника до органів державної влади, підприємств, установ, організацій, а також довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації відповідно до їх компетенції. У разі відсутності такого листа та/або довіреності у складі тендерної пропозиції учасника, така пропозиція відхиляється із підстав визначених Законом. Однак, проаналізувавши довіреність, що надана у складі пропозиції Учасника не зрозумілим залишається адресат, тобто особа якій вона видана, адже не зазначено конкретизуючи даних особи Замовника, враховуючи узагальнений текст, що прописаний у даній довіреності вона може стосуватися будь-яких інших торгів та відповідно уповноважених осіб інших Замовників. Враховуючи вищезазначене прийнято рішення, що в даній частині пропозиція Учасника не відповідає умовам ТД.
Крім того, згідно п.п. 3.5.5. п.5 розділу ІІІ ТД, для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи:
гарантійний лист в довільній формі, про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, що визначені у ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Потрібно зазначати, що згідно ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено підстави відмови в участі у процедурі закупівлі як для юридичних осіб та і для фізичних осіб - підприємців. Не надавши гарантійний лист без зазначення чіткого переліку підстав, що визначені для фізичних осіб - підприємців, згідно ч. 1 та ч.2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Учасником не виконано умови ТД.
Ненадання учасником документів, передбачених умовами тендерної документації, є підставою для відхилення його тендерної пропозиції відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Також, повідомляємо, що відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку України № 3302-06/3812-06 від 07 лютого 2017 року, якщо особа, яка має намір прийняти участь у торгах, вважає положення тендерної документації такими, що суперечать законодавству або обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, така особа може звертатись із пропозицією щодо внесення змін до тендерної документації до замовника або оскаржити положення тендерної документації до органу оскарження.
Отже, Вас як учасника торгів не було обмежено у можливості звернутися до Замовника через електронну систему закупівель чи подати скаргу до Органу оскарження щодо внесення змін до умов тендерної документації.
Однак, з моменту оприлюднення Замовником оголошення про проведення відкритих торгів на його адресу через електронну систему закупівель не було подано жодного звернення щодо внесення змін до тендерної документації, скарги до органу оскарження не заявлялися.
Таким чином, подаючи свою тендерну пропозицію для участі у торгах, погодилося із усіма умовами процедури закупівлі товару.


Окрім того, додатково повідомляємо Вас, що відповідно до ст.253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Згідно п. 2 ч.1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Вимоги UA-2019-12-21-000669-a.c2 та UA-2019-12-21-000669-a.c1, щодо неправомірного відхилення пропозиції Учасника було надіслано 16 січня 2020 року. Таким чином, кінцевим строком надання відповіді є 21 січня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, Ваша вимога задоволенню не підлягає.