Надання інформації про усунення порушення замовником

Державне підприємство «Центр оцінки та інформації» (ДП «ЦОІ»)( далі –– Замовник) відповідно до висновку Державної аудиторської служби про результатами моніторингу закупівлі UA-2019-12-19-001829-c повідомляє наступне. Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону. У ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на 7 днів. Таким чином, можна зробити висновок, що розкриття тендерних пропозицій не відбудеться до тих пір поки замовником не буде надано роз’яснення щодо змісту тендерної документації, в противному випадку система автоматично продовжуватиме подання тендерних пропозицій не менше як на сім днів. При цьому слід звернути увагу, на те, що стаття 23 Закону України «Про публічні закупівлі» не вимагає від Замовника будь-яких дій щодо продовження строку подання тендерних пропозицій у разі несвоєчасної надання роз’яснень. Таке продовження відбувається автоматично електронною системою у разі якщо на момент настання кінцевого строку для подання тендерних пропозицій залишиться питання без роз’яснення замовника, тобто система автоматично заблокує подальше проведення закупівлі, а строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується не менш як на сім днів. Щодо оприлюднення 27.12.2019 роз’яснення на запитання учасників, які оприлюднені в інформаційній системі закупівель 20.12.2019, слід зазначити наступне. 24.12.2019 відбулося мінування адміністративної будівлі Замовника (див. https://sud.ua/ru/news/ukraine/157568-u-kiyevi-zaminuvali-ofis-protidiyi-reyderstvu), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15. У зв’язку з чим правоохоронними органами були повністю евакуйовані особи, які перебували в даній будівлі, в тому числі і працівники Замовника, що в свою чергу паралізувало роботу його тендерного комітету. На наступний робочий день, а саме 26.12.2019, відбулося засідання тендерного комітету на якому били розглянуті запитання учасників, які оприлюднені в інформаційній системі закупівель 20.12.2019. За результатами розгляду даних запитань тендерним комітетом було прийнято рішення щодо надання відповідних роз’яснень, яке було оформлене протоколом тендерного комітету № 72 від 26.12.2019, та прийнято рішення щодо необхідності оприлюднення роз’яснень відповідно до ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» роз’яснення до тендерної документації (у разі наявності) оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх надання. Таким чином, Замовник керуючись статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі», 27.12.2019 оприлюднив роз’яснення на запитання учасників, які оприлюднені в інформаційній системі закупівель 20.12.2019, тобто протягом одного дня з дня прийняття рішення про надання роз’яснень, оформленого протоколом тендерного комітету № 72 від 26.12.2019. Більше того, слід звернути увагу на те, що з моменту оприлюднення Замовником роз’яснень на запитання учасників, які оприлюднені в інформаційній системі закупівель 20.12.2019, до моменту закінчення кінцевого строку для подання тендерних пропозицій залишалося більше 20-ти днів, а тому, відповідно, електронна система не продовжувала строк подання тендерних пропозицій на 7 днів. Зважаючи на вищевикладене, в діях Замовника відсутні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому відповідно висновок Державної аудиторської служби про результатами моніторингу закупівлі UA-2019-12-19-001829-c є протиправним, необгрунтованим та таким, що не підлягає виконанню. Також, слід зазначити, що під час проведення торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг, у тому числі закупівлі UA-2019-12-19-001829-c, ДП «ЦОІ» завжди дотримується всіх принципів здійснення закупівель, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме: –– добросовісна конкуренція серед учасників; –– максимальна економія та ефективність; –– відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; –– недискримінація учасників; –– об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.

2020-02-20 17:29:13

• Заперечення на висновок за результатами моніторингу
• Електронний підпис

Оскарження в суді

Ризики, що спрацювали

RISK1-12