ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


23.01.2020 № 14

Київ



Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
23.01.2020 № 14


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
31 UA-2019-12-18-000701-b 18.12.2019 дані автоматичних індикаторів ризиків


Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА

Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-02-21 16:42:49

Заперечення на Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-12-18-000701-b

Відповідно до вимог абзацу 2 частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), «Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст»» (далі – Замовник) оприлюднює через електронну систему закупівель аргументовані заперечення на висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-12-18-000701-b (далі – Висновок).
Висновком встановлено, що на звернення за роз’ясненнями до процедури закупівлі, які оприлюднено в електронній системі закупівель 20.12.2019 Замовник оприлюднив роз’яснення на звернення 27.12.2019, з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив вимоги частини першої статті 23 Закону. Окрім цього встановлено, що Замовником у тендерній документації не передбачено необхідності застосування заходів із захисту довкілля у складі технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, чим порушено норми пункту 3 частини другої статті 22 Закону
1. Так, 20.12.2019 в електронній системі закупівель було направлено звернення щодо надання роз’яснень до процедури закупівлі.
Звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації (далі – звернення), що надійшли через електронну систему закупівель під час проведення зазначеної процедури закупівлі на поставку продукції, стосувалися технічних вимог, строку та умов постачання, визначених у тендерній документації (далі – ТД).
Враховуючи специфіку предмета закупівлі та специфіку діяльності підприємства замовника, розгляд зазначених звернень замовником потребував додаткового часу на опрацювання та прийняття аргументованого рішення щодо можливості внесення відповідних змін до тендерної документації з дотриманням принципів закупівель та як уже зазначалося специфіки предмету закупівлі.
Так, у разі несвоєчасного надання або ненадання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації строк подання тендерних пропозицій автоматично продовжується електронною системою не менш як на сім днів (абзац 3 частини 2 статті 23 Закону). Замовником для дотримання положень Закону та таких основних принципів здійснення закупівлі як недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель 27.12.2019 були внесені зміни до додатку 5 ТД та надано відповіді на вищезазначені звернення за роз’ясненнями до процедури закупівлі.
Такі дії та рішення замовника жодним чином не обмежили прав учасників процедури закупівлі, не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі та не були предметом оскарження.

2. Щодо застосування заходів із захисту довкілля у складі тендерної документації повідомляємо, що Замовником було передбачено зазначені вимоги у пункті 5.9 (поставка Товару повинна передбачати дотримання вимог щодо охорони довкілля) проекту договору, викладеного у додатку 6 до тендерної документації, який є невід’ємною частиною тендерної документації.
Таким чином, встановлена вимога щодо застосування заходів із захисту довкілля була передбачена Замовником у тендерній документації та підтверджена Учасниками закупівлі шляхом надання заповненого проекту договору у складі тендерної пропозиції.
Підсумовуючи вищевикладене, підприємство «Київавтошляхміст» провело закупівлю з дотриманням принципів здійснення закупівель закріплених в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».

У зв’язку з цим ПРОСИМО:
1. Врахувати аргументовані нами доводи щодо відсутності складу порушень, зазначених у Висновку.
2. Відмінити зобов’язання щодо усунення порушень, зазначене в результативній частині Висновку.

Голова тендерного комітету В.О. Виноградов

• Заперечення на Висновок по конструкціям.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації установлено порушення норми частини першої статті 23 Закону.)

Електронний підпис