Для забезпечення міським, міжміським, міжнародним телефонним зв’язком (послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами) працівників Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» у 2020 році, необхідно здійснити закупівлю “Послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами”, код ДК 021:2015 – 64210000-1 - «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних».
Слід зазначити, що телекомунікаційні послуги (з’єднання телекомунікаційної мережі Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» в номерному діапазоні з телекомунікаційною мережею загального користування; послуги проводового радіомовлення (радіоточки); послуги з надання в користування каналів електрозв’язку; послуги телефонного зв’язку тощо) закуповувалися підприємством саме у Публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) “Укртелеком” впродовж тривалого часу.
ПАТ “Укртелеком” забезпечує:
1) у технічному плані: збереження існуючих номерів; найпотужнішу та найрозгалуженішу телекомунікаційну мережу в Україні з високим ступенем надійності; маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг по всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій;
2) в економічному плані: надання послуг за найнижчими граничними тарифами на загальнодоступні телекомунікаційні послуги. Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікаційного зв’язку, призведе до:
- зміни номерного діапазону та необхідності побудови нових каналів зв’язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, а також до додаткових видатків і втрат коштів підприємства;
- зміни існуючих телефонних номерів стаціонарного зв’язку, якими Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» користується протягом багатьох років;
- втрати оперативного зв’язку з Державною міграційною службою України, Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, іншими державними установами України, іноземними партнерами підприємства.
Як наслідок, зміна існуючого оператора - надавача телекомунікаційних послуг, негативно вплине на виробничий процес виконання важливих повноважень (функцій), які покладені на Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів», що є недопустимим і може призвести до призупинення належного функціонування підприємства, втрат фінансового характеру.
Відповідно до статті 70 “Розподіл, використання номерного ресурсу” Закону України “Про телекомунікації” та листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації (далі – НКРЗІ) від 30.03.2017 № 02-2233/103 «номерний ресурс надається оператору телекомунікацій національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, на підставі дозволу на термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується - на строк не менше п'яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства».
ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ” має відповідні ліцензії.
Відповідно до вищезазначеного, та враховуючи, що послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами Державному підприємству «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» може надати тільки ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ”, відповідно до вимог пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами і доповненнями) (далі - Закон), а саме у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, застосовано переговорну процедуру закупівлі, яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попередньо проведення з ним переговорів.
ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ” є єдиним оператором, який спроможний надати весь комплекс телекомунікаційних послуг необхідний для забезпечення Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» зв’язком практично з будь-якого місця на території України, за її межами та забезпечити цілодобову технічну підтримку.
Відповідно до вищезазначеного, номерний діапазон, який використовує Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» може надати тільки ПАТ “УКРТЕЛЕКОМ”.