№ _1_ від 24 січня 2020 року. До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю “РІАТ” код ЄДРПОУ 42437454 Адреса: 69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд. 8 електронна пошта: yulyazh1406@gmail.com телефон: +380999029802 Замовник: Виконавчий комітет Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області код ЄДРПОУ 41800745 Адреса: 51473, Дніпропетровська область, Павлоградський район, с.Межиріч, пров.Виконкомівський, буд.1 електронна пошта: mezhyrich_vksr@ukr.net телефон +380660997617 Інформація про закупівлю: ID: fce7248dc5144f97b9919c3c48165963 Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-16-002163-b ДК 021:2015 - 09110000-3 - тверде паливо (паливні пелети з деревини) Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 17. 01.2020 Плата за подання скарги – 5 000.00 грн. без ПДВ СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Виконавчим комітетом Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-16-002163-b . Товариство з обмеженою відповідальністю “РІАТ” (далі - Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі ДК 021:2015 - 09110000-3 - тверде паливо (паливні пелети з деревини) та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Учасником своєчасно та в повному обсязі були подані всі необхідні документи у відповідності до вимог Тендерної документації, затвердженої Замовником. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету № 9 від 17 січня 2020 року, Тендерним комітетом Замовника було прийнято рішення про визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 - 09110000-3 - тверде паливо (паливні пелети з деревини) та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ФОП Ковальський Василь Романович. Вважаємо дане рішення Замовника незаконним, та таким, що не відповідає фактичним обставинам і умовам тендерної документації Замовника, є дискримінаційним по відношенню до інших учасників закупівлі, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 5 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, замовник має право вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Так, у додатку № 1 до Тендерної документації “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі...”, Замовник передбачив, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозиції сертифікат відповідності на товар. Слід зазначити, що сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. За інформацію, зазначену в сертифікаті відповідності, несе відповідальність орган, який його видав, а не виробник. Сертифікат відповідності є документом, що підтверджує той факт, що продукція, система якості, система управління якістю, система управління довкіллям, персонал відповідає встановленим вимогам конкретного стандарту чи іншого нормативного документу, визначеного чинним законодавством. Так, відповідно до ст. 1 Закону України “Про технічні регламенти і оцінку відповідності”, сертифікат відповідності є документом про відповідність, і підтверджує виконання заданих вимог. Згідно ч. 4 ст. 41 Закону України “Про технічні регламенти і оцінку відповідності”, у випадку, якщо під час проведення моніторингу відповідності після видачі документа про відповідність компетентний орган виявить, що продукція не відповідає вимогам, зазначений орган повинен вимагати від виробника вжиття відповідних коригувальних заходів і в разі необхідності призупинити або скасувати документ про відповідність. В той же час, сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам. Сертифікат якості не відноситься до категорії документів про відповідність. Отже, наявність в учасника сертифікату відповідності є важливим доказом того, що його продукція відповідає встановленим вимогам і цей факт був перевірений відповідним компетентним державним органом.. Проте, переможцем торгів, ФОП Ковальський Василь Романович, у складі документів тендерної пропозиції, що подані на виконання вимог Тендерної документації, не надано сертифікату відповідності на продукцію, яку він має намір постачати Замовнику, що свідчить про те, що тендерна пропозиція ФОП Ковальський В.Р. не відповідає вимогам тендерної документації. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Натомість, замість того, щоб відхилити тендерну пропозицію учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, Замовник обрав цього учасника переможцем торгів. Отже, Замовник, в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, протоколом засідання тендерного комітету № 9 від 17 січня 2020 року, обрав переможцем торгів пропозицію ФОП Ковальський В.Р., яка не відповідає вимогам Тендерної документації та мала бути відхилена, що робить таке рішення Замовника незаконним. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника від 17.01.2020 № 9 про обрання переможцем торгів ФОП Ковальський Василь Романович по процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-16-002163-b, та поновити процедуру кваліфікації переможця. Додаток: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З повагою, Директор ТОВ “РІАТ” Ю.М. Жданова