Товариство з обмеженою відповідальністю
"Фармацевтична компанія "ПРОГРЕС 17"

Юридична / Поштова адреса: 33018, Рівненська обл., м.Рівне, вул.Курчатова, 18ж, оф.201
ЄДРПОУ: 43029033
E-mail: Fkprogres17@gmail.com
Тел.: 095-551-94-22
Вих. № 3
Від 13.01.2020 р.
Головному лікарю
Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України
Садов’як І.Д.
тел.: (044) 236-69-42 – приймальня гол.лік.
Е-mail: ohmadet.asy@gmail.com

Голові Тендерного комітету
Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України
Сові В.А.
тел.: (044) 236-70-82, факс: (044) 236-91-03
Е-mail: lenatender1@ukr.net
_________________________________
ЄДРПОУ 01994089
01135, м.Київ, вул.В’ячеслава Чорновола, буд. 28/1




СКАРГА
на прийняте рішення та дії Замовника
період оскаржень до 22.01.2020 р. (час 00:00)


Замовник:
Найменування: НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ЛІКАРНЯ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ".
Код за ЄДРПОУ: 01994089.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-16-000172-a
Дата аукціону: 03.01.2020 року.
Процедура закупівлі: Відкриті торги.
Параметри торгів:
Загальна очікувана вартість закупівлі 1 205 217,64 грн. (з ПДВ)
Окремо по Лотам: Лот № 1 – 480 512,60 грн. (з ПДВ)
Лот № 2 – 186 861,04 грн. (з ПДВ)
Лот № 3 – 437 844,00 грн. (з ПДВ)
Предмет закупівлі:
Назва предмета закупівлі: Основні органічні та неорганічні хімічні речовини - код ДК 021:2015: 24300000-7 – (3 лоти: Лот №1 – еthanol; Лот №2 - еthanol, Лот №3 - еthanol)

Лот № 1 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 15 702 флаконів.
Торгова назва: Спирт етиловий 70%, розчин для зовнішнього застосування спиртовий 70% флакон, 100 мл
Учасники: 1. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
2. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
3. КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
4. ТОВ "УКРСПЕЦ ІМПОРТ" (ЄДРПОУ 39864417).
5. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).
6. ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" (ЄДРПОУ 40477029).

Лот № 2 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 7 451 флакон.
Торгова назва: Спирт етиловий 96%, розчин для зовнішнього застосування спиртовий 96% флакон, 100 мл
Учасники: 1. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
2. КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
3. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
4. ТОВ "УКРСПЕЦ ІМПОРТ" (ЄДРПОУ 39864417).
5. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).
6. ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" (ЄДРПОУ 40477029).

Лот № 3 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 120 каністр
Торгова назва: Спирт етиловий 96%, розчин для зовнішнього застосування 96% каністра, 10 л
Учасники: 1. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
2. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
3. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).


Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2020р. № 15 (далі – Протокол №15) НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ (копія Протоколу додається) вирішено:
- по лоту № 1 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (219 758,91 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
У зв’язку з тим, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі тендерної (цінової) пропозиції не зазначив інформацію про виробника та країну походження запропонованого товару, прийнято рішення відхилити його пропозицію, так як ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні, не можливо.
Розглянувши пропозицію наступного учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем (копія цінової пропозиції додається).
- по лоту № 2 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Севітан» (119 189,92 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
Розглянувши пропозицію учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем.
- по лоту № 3 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (120 000,00 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
У зв’язку з тим, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі тендерної (цінової) пропозиції не зазначив інформацію про виробника та країну походження запропонованого товару, прийнято рішення відхилити його пропозицію, так як ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні, не можливо.
Розглянувши пропозицію наступного учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем (копія цінової пропозиції додається)..
Таким чином, по Лотам № 1,2,3 переможцем визначено ТОВ «Севітан».
Того ж дня 11.01.2020 року Замовник на ДЗО опублікував Повідомлення (по лотам № 1,2,3) про намір укласти договір з ТОВ «Севітан» (копії Повідомлень додаються).
А також, Замовник в Протоколі № 15 зазначає, що пропозиція ТОВ «Севітан» у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, але це не так!


Учасник ТОВ «ФК «Прогрес 17» не згоден з Протоколом № 15 з огляду на наступне.

По-перше, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 1 запропонував товар:
Найменування товару, виробник, країна походження Кількість товару згідно пропозиції
ТОВ «Севітан» Номер Серії
згідно Сертифікату наданого ТОВ «Севітан» Кількість виготовленої серії згідно сертифікату
Кількість цього ж товару серії 040619, що вже відвантажена по інших державних закупівлях Примітки
1 2 3 4 5 6
Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев», Україна 15 702 флакони 040619 19 900 флаконів 1)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-10-000709-a
Договір № 178/07 від 26.07.2019р. між ТОВ «Севітан» та КП ХОР "ФАРМАЦІЯ" (ЄДРПОУ 40913121), (2 800 флаконів)

2)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-10-002106-b
Договір № 458-Т від 28.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КНП "Міська лікарня № 9" Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 05498694), (3 700 флаконів)

3)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-23-000553-a
Договір № 205/08 від 19.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КМЦРПМ (ЄДРПОУ 02124976), (3 300 флаконів)

4)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-09-001399-b
Договір №177/07/69/2220 від 12.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КНП "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 42751893), (6 000 флаконів)

5)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-15-000567-a
Договір № 196/07 від 05.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КП "Нікопольська ДМЛ"ДОР"(ЄДРПОУ 01987054), (150 флаконів)

6)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-11-000869-c
Договір № 185/07 від 26.07.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КМКГВВ (ЄДРПОУ 05492309), (7 200 флаконів)

і так далі….

(копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються) Підсумовуючи на прикладі графи 5 отримуємо:

2 800+3 700+
+3 300+6 000+
+150+7 200=
=23 150 флаконів
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «Севітан» відвантажив по іншим державним закупівлям Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев», Україна, серії 040619 вже понад 23 150 флаконів, в той час як завод ТОВ «Медлев» згідно Сертифікату № 029 від 21.06.2019 року виготовив лише 19 900 флаконів, тобто менше!!! (копія сертифікату додається)
Згідно даних з ДЗО по вищевказаним Ідентифікаторам закупівлі (графи 5 даної таблиці) Договори були підписані ТОВ «Севітан» та виконані сторонами в повному обсязі! (копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються).
А тому не зрозуміло, як ТОВ «Севітан» намагається відвантажити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ цей же товар у такій великій кількості!!! Це говорить про те, що ТОВ «Севітан» буде поставляти товар невідомого походження, адже виготовлений на заводі товар він вже продав по кількості, навіть більше ніж його виготовлено!
ЦЕ ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ, на яке не можливо не відреагувати!

По-друге, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 2 запропонував товар:
- Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія оновленої цінової пропозиції додається).
Серед своєї пропозиції ТОВ «Севітан» надав Сертифікат №038 від 12.07.2019 року на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія сертифікату додається).
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, що згідно Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року – лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» визнано ФАЛЬСИФІКОВАНИМ, тому ЗАБОРОНЕНО реалізацію, зберігання та застосування багатьох серій, в тому числі 030719, ту, яку ТОВ «Севітан» пропонує!!! (копія розпорядження додається).
Згідно даного Розпорядження всім суб’єктам необхідно терміново вжити заходів: знищити або повернути постачальнику заборонений лікарський засіб та повідомити територіальний орган Держлікслужби про вжиті заходи щодо виконання даного Розпорядження.
Невиконання даного розпорядження тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України!
Таким чином, ТОВ «Севітан» всупереч вимог Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року (Держлікслужби) й надалі пропонує товар, який вже ЗАБОРОНЕНИЙ.
Як бачимо ТОВ «Севітан» навіть не задумується, що ЗАБОРОНЕНИЙ фальсифікований лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» може завдати шкодити здоров’ю невинних людей та мати дуже серйозні наслідки!!!

По-третє, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 3 запропонував товар:
- Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 10 л у каністрах, серій: 010519; 020519; 010619, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія цінової пропозиції додається).
Серед своєї пропозиції ТОВ «Севітан» надав Сертифікати на дані серії товару:
- Сертифікат №003 від 22.05.2019 р., серія 010519, розмір серіїї: 30 каністр (копія сертифікату додається).
- Сертифікат №031 від 24.06.2019 р., серія 010619, розмір серіїї: 29 каністр (копія сертифікату додається).
- Сертифікат №010 від 23.05.2019 р., серія 020519, розмір серіїї: 30 каністр (копія сертифікату додається).
Більше Сертифікатів по Лоту № 3 не надано.
Отже, загальна кількість запропонованих каністр по трьом сертифікатам складає: 30 + 29 + 30 = 89 каністр, а Замовнику необхідно 120 каністр, тому не зрозуміло як ТОВ «Севітан» міг запропонувати менше на 31 каністру і Замовника це влаштувало, дуже підозріло???!!!

Найменування товару, виробник, країна походження Кількість товару згідно пропозиції
ТОВ «Севітан» Номер Серії
згідно Сертифікату наданого ТОВ «Севітан» Кількість виготовленої серії згідно сертифікату
Кількість цього ж товару серії 020519, що вже відвантажена по інших державних закупівлях Примітки
1 2 3 4 5 6
Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 10л у каністрах, виробник ТОВ «Медлев», Україна 120 каністр 020519 30 каністр 1)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-06-24-001239-b
Договір № 144/07 від 08.07.2019 р. між ТОВ «Севітан» та Київським міським клінічним бюро судово-медичної експертизи (ЄДРПОУ 23698049)
(20 каністр)

2)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-06-06-000939-b
Договір № 134/06 від 26.06.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КЗ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ"ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (ЄДРПОУ 01985239) (41 каністра)

3)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-08-15-001311-b
Договір № 254/09/375 від 17.09.2019р. між ТОВ «Севітан» та Військово-медичним клінічним центром Південного регіону (ЄДРПОУ 08199969)
(30 каністр)

і так далі….
(копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються) Підсумовуючи на прикладі графи 5 отримуємо:
20+41+30=91 каністра
010519 30 каністр
010619 29 каністр
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «Севітан» відвантажив по іншим державним закупівлям Спирт етиловий 96%, розчин 96%, по 10л у каністрах, виробник ТОВ «Медлев», Україна, серії 020519 вже понад 91 каністру, в той час як завод ТОВ «Медлев» згідно Сертифікату №010 від 23.05.2019 р. виготовив лише 30 каністр, тобто менше!!!
Згідно даних з ДЗО по вищевказаним Ідентифікаторам закупівлі (графи 5 даної таблиці) - Договори були підписані та виконані сторонами в повному обсязі! (копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються).
А тому не зрозуміло, як ТОВ «Севітан» намагається відвантажити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ цей же товар у такій великій кількості!!! Це говорить про те, що ТОВ «Севітан» буде поставляти товар невідомого походження, адже виготовлений на заводі товар він вже продав по кількості, навіть більше ніж його виготовлено!
ЦЕ ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ, на яке не можливо не відреагувати!

По-четверте, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 3 надав Лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія листа додається), в якому навіть не має слів «Гарантійний лист» чи «гаранту(ю/ємо)!
А згідно вимог підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника: «3. Оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником (з наданням копії документу, який підтверджує такі повноваження), з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника».
А також в листі виробника Одиниця виміру зазначена – «фл», а згідно вимог Тендерної документації по Лоту №3 Замовник здійснює закупку Спирту не у флаконі, а в каністрі!
Звертаємо Вашу увагу, що лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ», який надало ТОВ «Севітан» складений не належним чином, не містить виразів «Гарантійний лист та гарантуємо», а також Одиниця виміру не відповідає вимогам потреб Замовника!

По-п’яте, наприкінці минулого 2019 року по всій Україні розлетілася новина про виявлення незаконне виробництва фальсифікованого спирту!
Так, оперативними співробітниками Служби безпеки України в ході проведення слідчих дій у м.Дніпро було виявлено та зупинено незаконне виготовлення лікарських засобів. Порушники виготовляли фальсифікований спирт невідомого походження та якості у флаконах у великих обсягах в підпільному цеху. В ході обшуку лікарські засоби сумнівної якості було вилучено. Оперативна служба виявила, що підроблені лікарські засоби зловмисники продавали аптекам та лікарням по всій території України. За попередніми підрахунками, їхня вартість становить щонайменше 5 мільйонів гривень.
На підставі даного факту здійснюється розслідування кримінального правопорушення, за фактом здійснення організованою злочинною групою осіб незаконного виробництва та реалізації державним та комунальним установам лікарських засобів (спирту) з порушенням ліцензійних умов провадження діяльності, без сплати відповідних відрахувань до державного бюджету України, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого (Фальсифікація лікарських засобів або обіг фальсифікованих лікарських засобів) ч.2 ст.3211, ч.3 ст.212 Кримінального кодексу України. Наразі, вирішується питання про здійснення підозр фігурантам провадження та обрання їм запобіжного заходу.
Інформація викладена на сайтах:
- СБУ від 20.11.2019 року: https://ssu.gov.ua/ua/news/1/category/21/view/6733#.VlS3fo2t.dpbs
- Держлікслужбі від 21.11.2019 року:
http://dls.gov.ua/news/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE-%D0%BB%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%8E-%D0%BF%D0%BE-%D0%B2%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%82%D0%B2%D1%83-%D1%84%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%B8%D1%84/

Згідно Ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 27.11.2019 року, справа № 752/23020/19 провадження № 1-кс/752/11285/19 стало відомо, що 20.11.2019 року за адресою виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» було здійснено обшук, під час якого було вилучено обладнання, техніку, а також багато фальсифікованих лікарських засобів, серед яких Спирт етиловий 96% по 100мл у флаконах виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ», який ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) намагається незаконно реалізувати на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ !!! (копії Ухвал додаються).
Встановлено, що з метою збагачення було організовано злочинну схему фальсифікації спиртовмісних лікарських засобів з використанням необлікованого медичного спирту «етанол», їх подальшої реалізації до закладів охорони здоров`я, що фінансуються за рахунок видатків Державного та місцевих бюджетів України.
З цією метою використовуються підконтрольні ТОВ «Медлев» (ЄДРПОУ 25384987, юридична адреса: 49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка 37), ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246, юридична адреса: 51925, Дніпропетровська обасть, м. Кам`янське, вул. Любавичського Ребе, буд. 3 оф. 12), ТОВ "Фармацевтична фабрика «ДНІПРО» (ЄДРПОУ 41742390, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Євпаторійська, буд. 104 кв. 61) та ТОВ «ЕталонСуми» (ЄДРПОУ 43077951, юридична адреса: 40021, Сумська область, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 127/1).
Згідно даних органу, що видав Ліцензію б/н від 26.03.2018р. на виробництво лікарських засобів (Держлікслужба) ТОВ «Медлев» (ЄДРПОУ 25384987) має право здійснювати виробництво лікарських засобів тільки за адресою: 49000, місто Дніпро, вулиця Богдана Хмельницького, буд. 171 (корп. Б-1, К-1)!!!
За наявними даними, виготовлені фальсифіковані лікарські засоби зберігаються в складських приміщеннях, розташованих за іншими адресами, а не за адресою, що вказана в Ліцензії, отже всупереч виконання Ліцензійних умов!!!
Відповідно до виявленої протиправної схеми, ТОВ «Медлев», використовуючи необліковану субстанцію, безпосередньо виготовляє спиртовмісні фальсифіковані лікарські засоби та в подальшому їх реалізує до ТОВ «Севітан», яке потім реалізує виготовлену продукцію до бюджетних закладів охорони здоров`я.
Також наявна інформація, що використовуючи підконтрольне ТОВ «Медлев», протягом 2019 року було здійснено придбання необхідного виробничого обладнання, витратних матеріалів, пакувальних матеріалів та орендовано приміщення для виробництва фальсифікованих лікарських засобів!
З метою безпосереднього виготовлення фальсифікованих лікарських засобів ТОВ «Медлев» використовує приміщення та виробничі потужності ТОВ "Фармацевтична Фабрика "Дніпро" (ЄДРПОУ 41742390), що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, 171 (виробнича будівля лікарських засобів та будівля спиртосховища). Власником вказаних приміщень, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171, є ТОВ "Фармацевтична Фабрика "Дніпро" (код ЄДРПОУ 41742390), яке отримало право власності на вказаний об`єкт у ТОВ «МЕДЛЕВ» відповідно до іпотечного договору.
Встановлено, що відповідно до злочинної схеми, ТОВ «Медлев» реалізує виготовлені фальсифіковані спиртовмісні лікарські засоби ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246). Аналізом господарської діяльності ТОВ «Севітан» встановлено, шо вказана комерційна структура за період з 25.05.2019 року по 20.09.2019 року реалізувало понад 870 тис. флаконів медичного спирту.
Свідком був головний спеціаліст Держлікслужби у Дніпропетровській області та вказала, що ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» здійснюють господарську діяльність, з порушенням чинного законодавства (Закону України «Про лікарські засоби»). Вказані товариства не отримували Ліцензії на провадження господарської діяльності за вказаною адресою. Крім того, ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» порушують п.п. 27, 103 Постанови КМУ № 929 від 30.11.2016 року, а саме: ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» протиправно здійснюють реалізацію лікарських засобів з використанням поштових операторів. Однак, згідно чинного законодавства «реалізація лікарських засобів здійснюється виключно через аптечні заклади та не може здійснюватись дистанційно, а також шляхом поштових відправлень.

На весь вилучений фальсифікат Держлікслужба України винесла постійну заборону, а саме:
1. Розпорядження № 9697-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 10 л у каністрах полімерних, серія 02092019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
2. Розпорядження № 9698-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року ФАРМАСЕПТИЛ, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02102019, 03052019, 03102019, 04102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
3. Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02072019, 02102019, 02112019, 03072019, 03102019, 04102019, 06102019, 07102019, 08102019, 09092019, 10102019, 11092019, 12102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
4. Розпорядження № 9703-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 70%, розчин 70 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01082019, 01102019, 02052019, 02072019, 02092019, 02102019, 02112019, 03052019, 03072019, 03092019, 03102019, 04082019, 04102019, 07102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..

Враховуючи вищевикладене, будьте уважні, лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ», який Ви плануєте закупити у ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), виробником яких є ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987) ФАЛЬСИФІКОВАНИЙ. А тому, такий лікарський засіб підлягає негайному поверненню або знищенню згідно Розпоряджень Держлікслужби!
Таким чином, пропозиція ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) по Лоту №2 суперечить вимогам законодавства, а тому не може бути прийнятою!


По-шосте, учасник ТОВ «Севітан» по Лотам 1,2,3 додав до своєї пропозиції «Інформацію про субпідрядників», що Товариство не планує залучати субпідрядників для виконання умов договору (копія інформації додається) і в той же час, додає Договір № 010619 від 01.06.2019 р. на транспортування і експедирування вантажу (копія договору додається).
Отже, ТОВ «Севітан» здійснюватиме перевезення товару використовуючи послуги ФОП Клімухіна Д.В. (субпідрядника), тобто не власними силами. А тому, «Інформація про субпідрядників» та Договір на транспортування і експедирування вантажу суперечать один одному, а це порушення!

По-сьоме, учасник ТОВ «Севітан» по Лотам 1,2,3 додав до своєї пропозиції Наказ № 01-ОК від 28.01.219 року про призначення директора, який не містить печатки Товариства, хоча Товариство використовує печатку! Таким чином, наказ оформлений не належним чином. А копія з оригіналу наказу завірено теж не належно, тобто оригінал наказу не містить печатку, а копія містить печатку! (копії наказів додаються)

По-восьме, по лотам № 1,3 найбільш економічно вигідними пропозиціями є ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (лот №1 - 219 758,91 грн.; лот №3 – 120 000,00 грн.) і те, що Товариство не зазначило в таблиці цінової пропозиції виробника, країну походження запропонованого товару – це не є грубим порушенням, адже дана інформація міститься в багатьох інших документах нашої пропозиції (копія цінової пропозиції додається), така інформація міститься в:
- Гарантійному листі виробника запропонованого товару ПрАТ «Біолік», Україна;
- Інструкції для медичного застосування лікарських засобів;
- Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби;
- Реєстраційних посвідченнях на всі запропоновані лікарські засоби;
- Сертифікатах серій лікарських засобів запропонованих товарів.
Копії та оригінали даних документів наявні в Пропозиції на ДЗО.
Отже, ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні – можливо!!!
Тому, нам не зрозуміла позиція Замовника, що начеб-то ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні не можливо, навпаки, все можливо!!!
До того ж, у Тендерній документації Замовника допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Вважаємо, що дана помилка не суттєвою, бо вона не впливає, ні на ціну, ні на якість!
Тим більше, у Тендерній документації Замовника зазначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.

По-дев’яте, за Лотами №1,2 наступним Учасником після ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) йде Комунально підприємство "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
В складі своєї пропозиції КП «Фармація» надає цінову пропозицію, листи від ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) та ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987), не «Гарантійні листи», як вимагається Тендерною документацією (копії листів додаються), реєстраційні посвідчення та інші документи на той самий Спирт виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ», яким торгує ТОВ «Севітан», який як вказано раніше, здійснює виготовлення та збут фальсифікованих лікарських засобів, в тому числі СПИРТУ ЕТИЛОВОГО 96% та СПИРТУ ЕТИЛОВОГО 70%,!!! (копії цінових пропозицій додаються).
Отже, КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) теж у своїй пропозиції по Лоту №1,2 пропонує поставити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ товар учасника ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), який співпрацює із заводом-виробником ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987) та здійснює виготовлення фальсифікованого спирту, виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ».
Таким чином, пропозиція по Лоту№ 1,2 Комунального підприємства "Фармація"
не може розглядатися, бо вона теж має багато порушень, а тому не може бути прийнятою!


По-десяте, за Лотами №1,2 Комунальне підприємство "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) в складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікат або свідоцтво або декларацію відповідності на товар.
Так, згідно підпункту 1 пункту 6 «Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ Учасники повинні надати Сертифікати відповідності:
«Для підтвердження відповідності тендерних пропозицій медико-технічним вимогам до предмету закупівлі, учасники повинні надати наступні документи:
1. Копію реєстраційного посвідчення (свідоцтва про державну реєстрацію) та/або документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованого товару вимогам технічного регламенту, затвердженого постановами КМУ №753, №754, №755 від 02.10.2013 (копія сертифікату або свідоцтва або декларації відповідності) на товар, що закуповується…».
Отже, КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) у своїй пропозиції по Лотам №1,2 пропонує поставити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ товар учасника ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), який співпрацює із заводом-виробником ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987), що здійснює виготовлення фальсифікованого спирту, виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ».
Таким чином, пропозиція Комунального підприємства "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) по Лотам №1,2 суперечить вимогам законодавства та тендерної документації, а тому не може бути прийнятою!


Згідно ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» розгляд та оцінка тендерних пропозицій «4. Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною».

На підставі ч.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі»
«7. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника».

Відповідно до ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» відхилення тендерних пропозицій можливе у разі:
«1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.

3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель».


Отже, Замовник не може не звернути уваги на всі перелічені порушення учасниками: ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) та КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
А значить і законних підстав укласти договір з ТОВ «Севітан» або КП "Фармація" на поставку лікарського засобу по Лотам №1,2,3 не має.
Тому згідно ч.4 ст. 19 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відхилити пропозицію ТОВ «Севітан» та КП "Фармація" і розглянути по Лотам № 1,2,3 пропозицію наступного учасника ТОВ «ФК «Прогрес 17», в якого лікарський засіб відповідає всім вимогам Замовника, а також не є предметом ніяких спорів, заборон чи фальсифікатів!!!

Зауважимо, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі своєї пропозиції надало всі документи, які передбачені тендерною документацією Замовника; діє у рамках чинного законодавства України та має всі необхідні документи, що підтверджують якість запропонованого товару!
До того ж, ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» вже не вперше бере участь у публічних закупівлях та має багато позитивних відгуків інших замовників (копії декількох відгуків додаються).

Статтею 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачається відповідальність за порушення Закону:
«1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально».

Стаття 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення:
«Порушення законодавства про закупівлі
Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -

тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -

тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

У разі, якщо Замовник НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ ніяк не відреагує на такі порушення викладені в даній Скарзі, це говоритиме про домовленість із ТОВ «Севітан»!

ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» підтверджує свою готовність поставити товар Замовнику по даній закупівлі за Лотами № 1, 2, 3 та укладання Договору поставки!!!

Враховуючи вищевикладене,


ПРОШУ:

1. Розглянути дану скаргу на предмет всіх порушень, фальсифікатів, заборог і т.п.

2. Скасувати Протокол № 15 від 11.01.2020 р. розгляду тендерних пропозицій або внести до нього зміни або Скласти новий Протокол про визначення переможця.

3. Скасувати по Лотам № 1,2,3 ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договори з ТОВ «Севітан».

4. Відхилити пропозицію ТОВ «Севітан» по Лотам № 1,2,3.

5. Відхилити пропозицію Комунального підприємства "Фармація" по Лотам № 1,2.

6. Визнати учасника ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - переможцем по Лотам № 1,2,3.

7. Скласти по Лотам № 1,2,3 Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17».

8. Укласти Договори поставки з ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» по Лотам № 1,2,3.


У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»!


Додатки:
1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2020р. № 15 – 4 стор.
2. Копія цінової пропозиції по Лоту № 1 ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» -2 стор.
3. Копія цінової пропозиції по Лоту № 1 ТОВ «Севітан» - 2 стор.
4. Копія цінової пропозиції по Лоту № 2 ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - 2 стор.
5. Копія цінової пропозиції по Лоту № 2 оновлена ТОВ «Севітан» - 2 стор.
6. Копія цінової пропозиції по Лоту № 3 оновлена ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - 2 стор.
7. Копія цінової пропозиції по Лоту № 3 ТОВ «Севітан» - 2 стор.
8. Копія ПОВІДОМЛЕНЬ про намір укласти договір з ТОВ «Севітан» (по лотам № 1,2,3) – 6 стор.
9. Копія Сертифікату № 029 від 21.06.2019 року серію 040619 лікарського засобу Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев» - 2 стор.
10. Копія Договору № 178/07 від 26.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 2 800 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 11 стор.
11. Копія Договору № 458-Т від 28.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 3 700 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 9 стор.
12. Копія Договору № 205/08 від 19.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 3 300 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
13. Копія Договору № 177/07/69/2220 від 12.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 6 000 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
14. Копія Договору № 196/07 від 05.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 150 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
15. Копія Договору № 185/07 від 26.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 7 200 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
16. Копія Сертифікату №038 від 12.07.2019 року на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
17. Копія Розпорядження № 9697-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 10 л у каністрах полімерних, серія 02092019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
18. Копія Розпорядження № 9698-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року ФАРМАСЕПТИЛ, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02102019, 03052019, 03102019, 04102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
19. Копія Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02072019, 02102019, 02112019, 03072019, 03102019, 04102019, 06102019, 07102019, 08102019, 09092019, 10102019, 11092019, 12102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
20. Копія Розпорядження № 9703-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 70%, розчин 70 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01082019, 01102019, 02052019, 02072019, 02092019, 02102019, 02112019, 03052019, 03072019, 03092019, 03102019, 04082019, 04102019, 07102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
21. Копія Сертифікату №003 від 22.05.2019 р., серія 010519 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
22. Копія Сертифікату №031 від 24.06.2019 р., серія 010619 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
23. Копія Сертифікату №010 від 23.05.2019 р., серія 020519 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
24. Копія Договору № 144/07 від 08.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 20 каністр) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
25. Копія Договору № 134/06 від 26.06.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 41 каністра) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
26. Копія Договору № 254/09/375 від 17.09.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 30 каністр) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
27. Лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» від 26.12.2019 р. № 26/12/3 – 1 стор.
28. Копії Ухвал Голосіївського районного суду міста Києва від 27.11.2019 року, справа №52/23020/19 провадження № 1-кс/752/11285/19 – 2 шт. – 10 стор.
29. Копія Інформації про невикористання субпідрядників ТОВ «Севітан» - 1 стор.
30. Копія Договору № 010619 від 01.06.2019 р. на транспортування і експедирування вантажу – 2 стор.
31. Копії з оригіналу Наказу № 01-ОК від 28.01.219 року про призначення директора (без печатки) та завірена копія з печаткою – 2 стор.
32. Копії Листів ТОВ «Севітан» по Лоту № 1 - № 24/12/1 від 24.12.2019р. та по Лоту № 2 - № № 24/12/2 від 24.12.2019р.; Листа ТОВ «МЕДЛЕВ» № 24/05 від 24.05.2019 р.(до Лоту № 1,2) – 3стор.
33. Копії цінових пропозицій Комунального підприємства "Фармація" по Лотам № 1,2 – 4 стор.
34. Копії відгуків 3 (трьох) інших Замовників по ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» – 3 стор.


Дана СКАРГА направляється:
- через сайт: https://www.dzo.com.ua/tenders/4729937
- на E-mail: lenatender1@ukr.net
- на E-mail: ohmasu@silver.com.ua (що значиться в ЄДР юр.ос.,фоп та гром.формувань);
- на E-mail: ohmadet.asy@gmail.com (що значиться на офіційному сайті НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ).

У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»!



Директор
ТОВ «ФК «Прогрес 17» Ю.В. Павліковська

Товариство з обмеженою відповідальністю
"Фармацевтична компанія "ПРОГРЕС 17"

Юридична / Поштова адреса: 33018, Рівненська обл., м.Рівне, вул.Курчатова, 18ж, оф.201
ЄДРПОУ: 43029033
E-mail: Fkprogres17@gmail.com
Тел.: 095-551-94-22
Вих. № 3
Від 13.01.2020 р.
Головному лікарю
Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України
Садов’як І.Д.
тел.: (044) 236-69-42 – приймальня гол.лік.
Е-mail: ohmadet.asy@gmail.com

Голові Тендерного комітету
Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України
Сові В.А.
тел.: (044) 236-70-82, факс: (044) 236-91-03
Е-mail: lenatender1@ukr.net
_________________________________
ЄДРПОУ 01994089
01135, м.Київ, вул.В’ячеслава Чорновола, буд. 28/1




СКАРГА
на прийняте рішення та дії Замовника
період оскаржень до 22.01.2020 р. (час 00:00)


Замовник:
Найменування: НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ЛІКАРНЯ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ".
Код за ЄДРПОУ: 01994089.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-16-000172-a
Дата аукціону: 03.01.2020 року.
Процедура закупівлі: Відкриті торги.
Параметри торгів:
Загальна очікувана вартість закупівлі 1 205 217,64 грн. (з ПДВ)
Окремо по Лотам: Лот № 1 – 480 512,60 грн. (з ПДВ)
Лот № 2 – 186 861,04 грн. (з ПДВ)
Лот № 3 – 437 844,00 грн. (з ПДВ)
Предмет закупівлі:
Назва предмета закупівлі: Основні органічні та неорганічні хімічні речовини - код ДК 021:2015: 24300000-7 – (3 лоти: Лот №1 – еthanol; Лот №2 - еthanol, Лот №3 - еthanol)

Лот № 1 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 15 702 флаконів.
Торгова назва: Спирт етиловий 70%, розчин для зовнішнього застосування спиртовий 70% флакон, 100 мл
Учасники: 1. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
2. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
3. КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
4. ТОВ "УКРСПЕЦ ІМПОРТ" (ЄДРПОУ 39864417).
5. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).
6. ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" (ЄДРПОУ 40477029).

Лот № 2 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 7 451 флакон.
Торгова назва: Спирт етиловий 96%, розчин для зовнішнього застосування спиртовий 96% флакон, 100 мл
Учасники: 1. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
2. КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
3. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
4. ТОВ "УКРСПЕЦ ІМПОРТ" (ЄДРПОУ 39864417).
5. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).
6. ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" (ЄДРПОУ 40477029).

Лот № 3 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 120 каністр
Торгова назва: Спирт етиловий 96%, розчин для зовнішнього застосування 96% каністра, 10 л
Учасники: 1. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
2. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
3. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).


Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2020р. № 15 (далі – Протокол №15) НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ (копія Протоколу додається) вирішено:
- по лоту № 1 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (219 758,91 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
У зв’язку з тим, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі тендерної (цінової) пропозиції не зазначив інформацію про виробника та країну походження запропонованого товару, прийнято рішення відхилити його пропозицію, так як ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні, не можливо.
Розглянувши пропозицію наступного учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем (копія цінової пропозиції додається).
- по лоту № 2 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Севітан» (119 189,92 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
Розглянувши пропозицію учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем.
- по лоту № 3 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (120 000,00 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
У зв’язку з тим, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі тендерної (цінової) пропозиції не зазначив інформацію про виробника та країну походження запропонованого товару, прийнято рішення відхилити його пропозицію, так як ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні, не можливо.
Розглянувши пропозицію наступного учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем (копія цінової пропозиції додається)..
Таким чином, по Лотам № 1,2,3 переможцем визначено ТОВ «Севітан».
Того ж дня 11.01.2020 року Замовник на ДЗО опублікував Повідомлення (по лотам № 1,2,3) про намір укласти договір з ТОВ «Севітан» (копії Повідомлень додаються).
А також, Замовник в Протоколі № 15 зазначає, що пропозиція ТОВ «Севітан» у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, але це не так!


Учасник ТОВ «ФК «Прогрес 17» не згоден з Протоколом № 15 з огляду на наступне.

По-перше, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 1 запропонував товар:
Найменування товару, виробник, країна походження Кількість товару згідно пропозиції
ТОВ «Севітан» Номер Серії
згідно Сертифікату наданого ТОВ «Севітан» Кількість виготовленої серії згідно сертифікату
Кількість цього ж товару серії 040619, що вже відвантажена по інших державних закупівлях Примітки
1 2 3 4 5 6
Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев», Україна 15 702 флакони 040619 19 900 флаконів 1)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-10-000709-a
Договір № 178/07 від 26.07.2019р. між ТОВ «Севітан» та КП ХОР "ФАРМАЦІЯ" (ЄДРПОУ 40913121), (2 800 флаконів)

2)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-10-002106-b
Договір № 458-Т від 28.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КНП "Міська лікарня № 9" Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 05498694), (3 700 флаконів)

3)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-23-000553-a
Договір № 205/08 від 19.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КМЦРПМ (ЄДРПОУ 02124976), (3 300 флаконів)

4)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-09-001399-b
Договір №177/07/69/2220 від 12.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КНП "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 42751893), (6 000 флаконів)

5)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-15-000567-a
Договір № 196/07 від 05.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КП "Нікопольська ДМЛ"ДОР"(ЄДРПОУ 01987054), (150 флаконів)

6)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-11-000869-c
Договір № 185/07 від 26.07.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КМКГВВ (ЄДРПОУ 05492309), (7 200 флаконів)

і так далі….

(копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються) Підсумовуючи на прикладі графи 5 отримуємо:

2 800+3 700+
+3 300+6 000+
+150+7 200=
=23 150 флаконів
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «Севітан» відвантажив по іншим державним закупівлям Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев», Україна, серії 040619 вже понад 23 150 флаконів, в той час як завод ТОВ «Медлев» згідно Сертифікату № 029 від 21.06.2019 року виготовив лише 19 900 флаконів, тобто менше!!! (копія сертифікату додається)
Згідно даних з ДЗО по вищевказаним Ідентифікаторам закупівлі (графи 5 даної таблиці) Договори були підписані ТОВ «Севітан» та виконані сторонами в повному обсязі! (копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються).
А тому не зрозуміло, як ТОВ «Севітан» намагається відвантажити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ цей же товар у такій великій кількості!!! Це говорить про те, що ТОВ «Севітан» буде поставляти товар невідомого походження, адже виготовлений на заводі товар він вже продав по кількості, навіть більше ніж його виготовлено!
ЦЕ ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ, на яке не можливо не відреагувати!

По-друге, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 2 запропонував товар:
- Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія оновленої цінової пропозиції додається).
Серед своєї пропозиції ТОВ «Севітан» надав Сертифікат №038 від 12.07.2019 року на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія сертифікату додається).
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, що згідно Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року – лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» визнано ФАЛЬСИФІКОВАНИМ, тому ЗАБОРОНЕНО реалізацію, зберігання та застосування багатьох серій, в тому числі 030719, ту, яку ТОВ «Севітан» пропонує!!! (копія розпорядження додається).
Згідно даного Розпорядження всім суб’єктам необхідно терміново вжити заходів: знищити або повернути постачальнику заборонений лікарський засіб та повідомити територіальний орган Держлікслужби про вжиті заходи щодо виконання даного Розпорядження.
Невиконання даного розпорядження тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України!
Таким чином, ТОВ «Севітан» всупереч вимог Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року (Держлікслужби) й надалі пропонує товар, який вже ЗАБОРОНЕНИЙ.
Як бачимо ТОВ «Севітан» навіть не задумується, що ЗАБОРОНЕНИЙ фальсифікований лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» може завдати шкодити здоров’ю невинних людей та мати дуже серйозні наслідки!!!

По-третє, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 3 запропонував товар:
- Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 10 л у каністрах, серій: 010519; 020519; 010619, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія цінової пропозиції додається).
Серед своєї пропозиції ТОВ «Севітан» надав Сертифікати на дані серії товару:
- Сертифікат №003 від 22.05.2019 р., серія 010519, розмір серіїї: 30 каністр (копія сертифікату додається).
- Сертифікат №031 від 24.06.2019 р., серія 010619, розмір серіїї: 29 каністр (копія сертифікату додається).
- Сертифікат №010 від 23.05.2019 р., серія 020519, розмір серіїї: 30 каністр (копія сертифікату додається).
Більше Сертифікатів по Лоту № 3 не надано.
Отже, загальна кількість запропонованих каністр по трьом сертифікатам складає: 30 + 29 + 30 = 89 каністр, а Замовнику необхідно 120 каністр, тому не зрозуміло як ТОВ «Севітан» міг запропонувати менше на 31 каністру і Замовника це влаштувало, дуже підозріло???!!!

Найменування товару, виробник, країна походження Кількість товару згідно пропозиції
ТОВ «Севітан» Номер Серії
згідно Сертифікату наданого ТОВ «Севітан» Кількість виготовленої серії згідно сертифікату
Кількість цього ж товару серії 020519, що вже відвантажена по інших державних закупівлях Примітки
1 2 3 4 5 6
Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 10л у каністрах, виробник ТОВ «Медлев», Україна 120 каністр 020519 30 каністр 1)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-06-24-001239-b
Договір № 144/07 від 08.07.2019 р. між ТОВ «Севітан» та Київським міським клінічним бюро судово-медичної експертизи (ЄДРПОУ 23698049)
(20 каністр)

2)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-06-06-000939-b
Договір № 134/06 від 26.06.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КЗ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ"ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (ЄДРПОУ 01985239) (41 каністра)

3)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-08-15-001311-b
Договір № 254/09/375 від 17.09.2019р. між ТОВ «Севітан» та Військово-медичним клінічним центром Південного регіону (ЄДРПОУ 08199969)
(30 каністр)

і так далі….
(копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються) Підсумовуючи на прикладі графи 5 отримуємо:
20+41+30=91 каністра
010519 30 каністр
010619 29 каністр
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «Севітан» відвантажив по іншим державним закупівлям Спирт етиловий 96%, розчин 96%, по 10л у каністрах, виробник ТОВ «Медлев», Україна, серії 020519 вже понад 91 каністру, в той час як завод ТОВ «Медлев» згідно Сертифікату №010 від 23.05.2019 р. виготовив лише 30 каністр, тобто менше!!!
Згідно даних з ДЗО по вищевказаним Ідентифікаторам закупівлі (графи 5 даної таблиці) - Договори були підписані та виконані сторонами в повному обсязі! (копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються).
А тому не зрозуміло, як ТОВ «Севітан» намагається відвантажити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ цей же товар у такій великій кількості!!! Це говорить про те, що ТОВ «Севітан» буде поставляти товар невідомого походження, адже виготовлений на заводі товар він вже продав по кількості, навіть більше ніж його виготовлено!
ЦЕ ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ, на яке не можливо не відреагувати!

По-четверте, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 3 надав Лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія листа додається), в якому навіть не має слів «Гарантійний лист» чи «гаранту(ю/ємо)!
А згідно вимог підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника: «3. Оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником (з наданням копії документу, який підтверджує такі повноваження), з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника».
А також в листі виробника Одиниця виміру зазначена – «фл», а згідно вимог Тендерної документації по Лоту №3 Замовник здійснює закупку Спирту не у флаконі, а в каністрі!
Звертаємо Вашу увагу, що лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ», який надало ТОВ «Севітан» складений не належним чином, не містить виразів «Гарантійний лист та гарантуємо», а також Одиниця виміру не відповідає вимогам потреб Замовника!

По-п’яте, наприкінці минулого 2019 року по всій Україні розлетілася новина про виявлення незаконне виробництва фальсифікованого спирту!
Так, оперативними співробітниками Служби безпеки України в ході проведення слідчих дій у м.Дніпро було виявлено та зупинено незаконне виготовлення лікарських засобів. Порушники виготовляли фальсифікований спирт невідомого походження та якості у флаконах у великих обсягах в підпільному цеху. В ході обшуку лікарські засоби сумнівної якості було вилучено. Оперативна служба виявила, що підроблені лікарські засоби зловмисники продавали аптекам та лікарням по всій території України. За попередніми підрахунками, їхня вартість становить щонайменше 5 мільйонів гривень.
На підставі даного факту здійснюється розслідування кримінального правопорушення, за фактом здійснення організованою злочинною групою осіб незаконного виробництва та реалізації державним та комунальним установам лікарських засобів (спирту) з порушенням ліцензійних умов провадження діяльності, без сплати відповідних відрахувань до державного бюджету України, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого (Фальсифікація лікарських засобів або обіг фальсифікованих лікарських засобів) ч.2 ст.3211, ч.3 ст.212 Кримінального кодексу України. Наразі, вирішується питання про здійснення підозр фігурантам провадження та обрання їм запобіжного заходу.
Інформація викладена на сайтах:
- СБУ від 20.11.2019 року: https://ssu.gov.ua/ua/news/1/category/21/view/6733#.VlS3fo2t.dpbs
- Держлікслужбі від 21.11.2019 року:
http://dls.gov.ua/news/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE-%D0%BB%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%8E-%D0%BF%D0%BE-%D0%B2%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%82%D0%B2%D1%83-%D1%84%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%B8%D1%84/

Згідно Ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 27.11.2019 року, справа № 752/23020/19 провадження № 1-кс/752/11285/19 стало відомо, що 20.11.2019 року за адресою виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» було здійснено обшук, під час якого було вилучено обладнання, техніку, а також багато фальсифікованих лікарських засобів, серед яких Спирт етиловий 96% по 100мл у флаконах виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ», який ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) намагається незаконно реалізувати на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ !!! (копії Ухвал додаються).
Встановлено, що з метою збагачення було організовано злочинну схему фальсифікації спиртовмісних лікарських засобів з використанням необлікованого медичного спирту «етанол», їх подальшої реалізації до закладів охорони здоров`я, що фінансуються за рахунок видатків Державного та місцевих бюджетів України.
З цією метою використовуються підконтрольні ТОВ «Медлев» (ЄДРПОУ 25384987, юридична адреса: 49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка 37), ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246, юридична адреса: 51925, Дніпропетровська обасть, м. Кам`янське, вул. Любавичського Ребе, буд. 3 оф. 12), ТОВ "Фармацевтична фабрика «ДНІПРО» (ЄДРПОУ 41742390, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Євпаторійська, буд. 104 кв. 61) та ТОВ «ЕталонСуми» (ЄДРПОУ 43077951, юридична адреса: 40021, Сумська область, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 127/1).
Згідно даних органу, що видав Ліцензію б/н від 26.03.2018р. на виробництво лікарських засобів (Держлікслужба) ТОВ «Медлев» (ЄДРПОУ 25384987) має право здійснювати виробництво лікарських засобів тільки за адресою: 49000, місто Дніпро, вулиця Богдана Хмельницького, буд. 171 (корп. Б-1, К-1)!!!
За наявними даними, виготовлені фальсифіковані лікарські засоби зберігаються в складських приміщеннях, розташованих за іншими адресами, а не за адресою, що вказана в Ліцензії, отже всупереч виконання Ліцензійних умов!!!
Відповідно до виявленої протиправної схеми, ТОВ «Медлев», використовуючи необліковану субстанцію, безпосередньо виготовляє спиртовмісні фальсифіковані лікарські засоби та в подальшому їх реалізує до ТОВ «Севітан», яке потім реалізує виготовлену продукцію до бюджетних закладів охорони здоров`я.
Також наявна інформація, що використовуючи підконтрольне ТОВ «Медлев», протягом 2019 року було здійснено придбання необхідного виробничого обладнання, витратних матеріалів, пакувальних матеріалів та орендовано приміщення для виробництва фальсифікованих лікарських засобів!
З метою безпосереднього виготовлення фальсифікованих лікарських засобів ТОВ «Медлев» використовує приміщення та виробничі потужності ТОВ "Фармацевтична Фабрика "Дніпро" (ЄДРПОУ 41742390), що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, 171 (виробнича будівля лікарських засобів та будівля спиртосховища). Власником вказаних приміщень, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171, є ТОВ "Фармацевтична Фабрика "Дніпро" (код ЄДРПОУ 41742390), яке отримало право власності на вказаний об`єкт у ТОВ «МЕДЛЕВ» відповідно до іпотечного договору.
Встановлено, що відповідно до злочинної схеми, ТОВ «Медлев» реалізує виготовлені фальсифіковані спиртовмісні лікарські засоби ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246). Аналізом господарської діяльності ТОВ «Севітан» встановлено, шо вказана комерційна структура за період з 25.05.2019 року по 20.09.2019 року реалізувало понад 870 тис. флаконів медичного спирту.
Свідком був головний спеціаліст Держлікслужби у Дніпропетровській області та вказала, що ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» здійснюють господарську діяльність, з порушенням чинного законодавства (Закону України «Про лікарські засоби»). Вказані товариства не отримували Ліцензії на провадження господарської діяльності за вказаною адресою. Крім того, ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» порушують п.п. 27, 103 Постанови КМУ № 929 від 30.11.2016 року, а саме: ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» протиправно здійснюють реалізацію лікарських засобів з використанням поштових операторів. Однак, згідно чинного законодавства «реалізація лікарських засобів здійснюється виключно через аптечні заклади та не може здійснюватись дистанційно, а також шляхом поштових відправлень.

На весь вилучений фальсифікат Держлікслужба України винесла постійну заборону, а саме:
1. Розпорядження № 9697-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 10 л у каністрах полімерних, серія 02092019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
2. Розпорядження № 9698-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року ФАРМАСЕПТИЛ, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02102019, 03052019, 03102019, 04102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
3. Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02072019, 02102019, 02112019, 03072019, 03102019, 04102019, 06102019, 07102019, 08102019, 09092019, 10102019, 11092019, 12102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
4. Розпорядження № 9703-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 70%, розчин 70 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01082019, 01102019, 02052019, 02072019, 02092019, 02102019, 02112019, 03052019, 03072019, 03092019, 03102019, 04082019, 04102019, 07102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..

Враховуючи вищевикладене, будьте уважні, лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ», який Ви плануєте закупити у ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), виробником яких є ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987) ФАЛЬСИФІКОВАНИЙ. А тому, такий лікарський засіб підлягає негайному поверненню або знищенню згідно Розпоряджень Держлікслужби!
Таким чином, пропозиція ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) по Лоту №2 суперечить вимогам законодавства, а тому не може бути прийнятою!


По-шосте, учасник ТОВ «Севітан» по Лотам 1,2,3 додав до своєї пропозиції «Інформацію про субпідрядників», що Товариство не планує залучати субпідрядників для виконання умов договору (копія інформації додається) і в той же час, додає Договір № 010619 від 01.06.2019 р. на транспортування і експедирування вантажу (копія договору додається).
Отже, ТОВ «Севітан» здійснюватиме перевезення товару використовуючи послуги ФОП Клімухіна Д.В. (субпідрядника), тобто не власними силами. А тому, «Інформація про субпідрядників» та Договір на транспортування і експедирування вантажу суперечать один одному, а це порушення!

По-сьоме, учасник ТОВ «Севітан» по Лотам 1,2,3 додав до своєї пропозиції Наказ № 01-ОК від 28.01.219 року про призначення директора, який не містить печатки Товариства, хоча Товариство використовує печатку! Таким чином, наказ оформлений не належним чином. А копія з оригіналу наказу завірено теж не належно, тобто оригінал наказу не містить печатку, а копія містить печатку! (копії наказів додаються)

По-восьме, по лотам № 1,3 найбільш економічно вигідними пропозиціями є ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (лот №1 - 219 758,91 грн.; лот №3 – 120 000,00 грн.) і те, що Товариство не зазначило в таблиці цінової пропозиції виробника, країну походження запропонованого товару – це не є грубим порушенням, адже дана інформація міститься в багатьох інших документах нашої пропозиції (копія цінової пропозиції додається), така інформація міститься в:
- Гарантійному листі виробника запропонованого товару ПрАТ «Біолік», Україна;
- Інструкції для медичного застосування лікарських засобів;
- Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби;
- Реєстраційних посвідченнях на всі запропоновані лікарські засоби;
- Сертифікатах серій лікарських засобів запропонованих товарів.
Копії та оригінали даних документів наявні в Пропозиції на ДЗО.
Отже, ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні – можливо!!!
Тому, нам не зрозуміла позиція Замовника, що начеб-то ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні не можливо, навпаки, все можливо!!!
До того ж, у Тендерній документації Замовника допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Вважаємо, що дана помилка не суттєвою, бо вона не впливає, ні на ціну, ні на якість!
Тим більше, у Тендерній документації Замовника зазначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.

По-дев’яте, за Лотами №1,2 наступним Учасником після ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) йде Комунально підприємство "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
В складі своєї пропозиції КП «Фармація» надає цінову пропозицію, листи від ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) та ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987), не «Гарантійні листи», як вимагається Тендерною документацією (копії листів додаються), реєстраційні посвідчення та інші документи на той самий Спирт виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ», яким торгує ТОВ «Севітан», який як вказано раніше, здійснює виготовлення та збут фальсифікованих лікарських засобів, в тому числі СПИРТУ ЕТИЛОВОГО 96% та СПИРТУ ЕТИЛОВОГО 70%,!!! (копії цінових пропозицій додаються).
Отже, КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) теж у своїй пропозиції по Лоту №1,2 пропонує поставити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ товар учасника ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), який співпрацює із заводом-виробником ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987) та здійснює виготовлення фальсифікованого спирту, виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ».
Таким чином, пропозиція по Лоту№ 1,2 Комунального підприємства "Фармація"
не може розглядатися, бо вона теж має багато порушень, а тому не може бути прийнятою!


По-десяте, за Лотами №1,2 Комунальне підприємство "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) в складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікат або свідоцтво або декларацію відповідності на товар.
Так, згідно підпункту 1 пункту 6 «Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ Учасники повинні надати Сертифікати відповідності:
«Для підтвердження відповідності тендерних пропозицій медико-технічним вимогам до предмету закупівлі, учасники повинні надати наступні документи:
1. Копію реєстраційного посвідчення (свідоцтва про державну реєстрацію) та/або документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованого товару вимогам технічного регламенту, затвердженого постановами КМУ №753, №754, №755 від 02.10.2013 (копія сертифікату або свідоцтва або декларації відповідності) на товар, що закуповується…».
Отже, КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) у своїй пропозиції по Лотам №1,2 пропонує поставити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ товар учасника ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), який співпрацює із заводом-виробником ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987), що здійснює виготовлення фальсифікованого спирту, виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ».
Таким чином, пропозиція Комунального підприємства "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) по Лотам №1,2 суперечить вимогам законодавства та тендерної документації, а тому не може бути прийнятою!


Згідно ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» розгляд та оцінка тендерних пропозицій «4. Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною».

На підставі ч.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі»
«7. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника».

Відповідно до ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» відхилення тендерних пропозицій можливе у разі:
«1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.

3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель».


Отже, Замовник не може не звернути уваги на всі перелічені порушення учасниками: ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) та КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
А значить і законних підстав укласти договір з ТОВ «Севітан» або КП "Фармація" на поставку лікарського засобу по Лотам №1,2,3 не має.
Тому згідно ч.4 ст. 19 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відхилити пропозицію ТОВ «Севітан» та КП "Фармація" і розглянути по Лотам № 1,2,3 пропозицію наступного учасника ТОВ «ФК «Прогрес 17», в якого лікарський засіб відповідає всім вимогам Замовника, а також не є предметом ніяких спорів, заборон чи фальсифікатів!!!

Зауважимо, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі своєї пропозиції надало всі документи, які передбачені тендерною документацією Замовника; діє у рамках чинного законодавства України та має всі необхідні документи, що підтверджують якість запропонованого товару!
До того ж, ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» вже не вперше бере участь у публічних закупівлях та має багато позитивних відгуків інших замовників (копії декількох відгуків додаються).

Статтею 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачається відповідальність за порушення Закону:
«1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально».

Стаття 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення:
«Порушення законодавства про закупівлі
Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -

тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -

тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

У разі, якщо Замовник НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ ніяк не відреагує на такі порушення викладені в даній Скарзі, це говоритиме про домовленість із ТОВ «Севітан»!

ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» підтверджує свою готовність поставити товар Замовнику по даній закупівлі за Лотами № 1, 2, 3 та укладання Договору поставки!!!

Враховуючи вищевикладене,


ПРОШУ:

1. Розглянути дану скаргу на предмет всіх порушень, фальсифікатів, заборог і т.п.

2. Скасувати Протокол № 15 від 11.01.2020 р. розгляду тендерних пропозицій або внести до нього зміни або Скласти новий Протокол про визначення переможця.

3. Скасувати по Лотам № 1,2,3 ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договори з ТОВ «Севітан».

4. Відхилити пропозицію ТОВ «Севітан» по Лотам № 1,2,3.

5. Відхилити пропозицію Комунального підприємства "Фармація" по Лотам № 1,2.

6. Визнати учасника ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - переможцем по Лотам № 1,2,3.

7. Скласти по Лотам № 1,2,3 Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17».

8. Укласти Договори поставки з ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» по Лотам № 1,2,3.


У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»!


Додатки:
1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2020р. № 15 – 4 стор.
2. Копія цінової пропозиції по Лоту № 1 ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» -2 стор.
3. Копія цінової пропозиції по Лоту № 1 ТОВ «Севітан» - 2 стор.
4. Копія цінової пропозиції по Лоту № 2 ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - 2 стор.
5. Копія цінової пропозиції по Лоту № 2 оновлена ТОВ «Севітан» - 2 стор.
6. Копія цінової пропозиції по Лоту № 3 оновлена ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - 2 стор.
7. Копія цінової пропозиції по Лоту № 3 ТОВ «Севітан» - 2 стор.
8. Копія ПОВІДОМЛЕНЬ про намір укласти договір з ТОВ «Севітан» (по лотам № 1,2,3) – 6 стор.
9. Копія Сертифікату № 029 від 21.06.2019 року серію 040619 лікарського засобу Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев» - 2 стор.
10. Копія Договору № 178/07 від 26.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 2 800 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 11 стор.
11. Копія Договору № 458-Т від 28.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 3 700 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 9 стор.
12. Копія Договору № 205/08 від 19.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 3 300 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
13. Копія Договору № 177/07/69/2220 від 12.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 6 000 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
14. Копія Договору № 196/07 від 05.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 150 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
15. Копія Договору № 185/07 від 26.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 7 200 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
16. Копія Сертифікату №038 від 12.07.2019 року на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
17. Копія Розпорядження № 9697-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 10 л у каністрах полімерних, серія 02092019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
18. Копія Розпорядження № 9698-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року ФАРМАСЕПТИЛ, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02102019, 03052019, 03102019, 04102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
19. Копія Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02072019, 02102019, 02112019, 03072019, 03102019, 04102019, 06102019, 07102019, 08102019, 09092019, 10102019, 11092019, 12102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
20. Копія Розпорядження № 9703-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 70%, розчин 70 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01082019, 01102019, 02052019, 02072019, 02092019, 02102019, 02112019, 03052019, 03072019, 03092019, 03102019, 04082019, 04102019, 07102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
21. Копія Сертифікату №003 від 22.05.2019 р., серія 010519 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
22. Копія Сертифікату №031 від 24.06.2019 р., серія 010619 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
23. Копія Сертифікату №010 від 23.05.2019 р., серія 020519 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
24. Копія Договору № 144/07 від 08.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 20 каністр) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
25. Копія Договору № 134/06 від 26.06.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 41 каністра) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
26. Копія Договору № 254/09/375 від 17.09.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 30 каністр) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
27. Лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» від 26.12.2019 р. № 26/12/3 – 1 стор.
28. Копії Ухвал Голосіївського районного суду міста Києва від 27.11.2019 року, справа №52/23020/19 провадження № 1-кс/752/11285/19 – 2 шт. – 10 стор.
29. Копія Інформації про невикористання субпідрядників ТОВ «Севітан» - 1 стор.
30. Копія Договору № 010619 від 01.06.2019 р. на транспортування і експедирування вантажу – 2 стор.
31. Копії з оригіналу Наказу № 01-ОК від 28.01.219 року про призначення директора (без печатки) та завірена копія з печаткою – 2 стор.
32. Копії Листів ТОВ «Севітан» по Лоту № 1 - № 24/12/1 від 24.12.2019р. та по Лоту № 2 - № № 24/12/2 від 24.12.2019р.; Листа ТОВ «МЕДЛЕВ» № 24/05 від 24.05.2019 р.(до Лоту № 1,2) – 3стор.
33. Копії цінових пропозицій Комунального підприємства "Фармація" по Лотам № 1,2 – 4 стор.
34. Копії відгуків 3 (трьох) інших Замовників по ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» – 3 стор.


Дана СКАРГА направляється:
- через сайт: https://www.dzo.com.ua/tenders/4729937
- на E-mail: lenatender1@ukr.net
- на E-mail: ohmasu@silver.com.ua (що значиться в ЄДР юр.ос.,фоп та гром.формувань);
- на E-mail: ohmadet.asy@gmail.com (що значиться на офіційному сайті НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ).

У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»!



Директор
ТОВ «ФК «Прогрес 17» Ю.В. Павліковська

Товариство з обмеженою відповідальністю
"Фармацевтична компанія "ПРОГРЕС 17"

Юридична / Поштова адреса: 33018, Рівненська обл., м.Рівне, вул.Курчатова, 18ж, оф.201
ЄДРПОУ: 43029033
E-mail: Fkprogres17@gmail.com
Тел.: 095-551-94-22
Вих. № 3
Від 13.01.2020 р.
Головному лікарю
Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України
Садов’як І.Д.
тел.: (044) 236-69-42 – приймальня гол.лік.
Е-mail: ohmadet.asy@gmail.com

Голові Тендерного комітету
Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» МОЗ України
Сові В.А.
тел.: (044) 236-70-82, факс: (044) 236-91-03
Е-mail: lenatender1@ukr.net
_________________________________
ЄДРПОУ 01994089
01135, м.Київ, вул.В’ячеслава Чорновола, буд. 28/1




СКАРГА
на прийняте рішення та дії Замовника
період оскаржень до 22.01.2020 р. (час 00:00)


Замовник:
Найменування: НАЦІОНАЛЬНА ДИТЯЧА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ЛІКАРНЯ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ".
Код за ЄДРПОУ: 01994089.
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-16-000172-a
Дата аукціону: 03.01.2020 року.
Процедура закупівлі: Відкриті торги.
Параметри торгів:
Загальна очікувана вартість закупівлі 1 205 217,64 грн. (з ПДВ)
Окремо по Лотам: Лот № 1 – 480 512,60 грн. (з ПДВ)
Лот № 2 – 186 861,04 грн. (з ПДВ)
Лот № 3 – 437 844,00 грн. (з ПДВ)
Предмет закупівлі:
Назва предмета закупівлі: Основні органічні та неорганічні хімічні речовини - код ДК 021:2015: 24300000-7 – (3 лоти: Лот №1 – еthanol; Лот №2 - еthanol, Лот №3 - еthanol)

Лот № 1 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 15 702 флаконів.
Торгова назва: Спирт етиловий 70%, розчин для зовнішнього застосування спиртовий 70% флакон, 100 мл
Учасники: 1. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
2. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
3. КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
4. ТОВ "УКРСПЕЦ ІМПОРТ" (ЄДРПОУ 39864417).
5. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).
6. ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" (ЄДРПОУ 40477029).

Лот № 2 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 7 451 флакон.
Торгова назва: Спирт етиловий 96%, розчин для зовнішнього застосування спиртовий 96% флакон, 100 мл
Учасники: 1. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
2. КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
3. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
4. ТОВ "УКРСПЕЦ ІМПОРТ" (ЄДРПОУ 39864417).
5. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).
6. ТОВ "ДІАЛІЗ МЕДИК" (ЄДРПОУ 40477029).

Лот № 3 - еthanol
Специфікація закупівлі: еthanol
Кількість товарів: 120 каністр
Торгова назва: Спирт етиловий 96%, розчин для зовнішнього застосування 96% каністра, 10 л
Учасники: 1. ТОВ «ФК «Прогрес 17» (ЄДРПОУ 43029033).
2. ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246).
3. ТОВ «ФАРМ ТРЕЙД-2020» (ЄДРПОУ 34293484).


Згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2020р. № 15 (далі – Протокол №15) НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ (копія Протоколу додається) вирішено:
- по лоту № 1 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (219 758,91 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
У зв’язку з тим, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі тендерної (цінової) пропозиції не зазначив інформацію про виробника та країну походження запропонованого товару, прийнято рішення відхилити його пропозицію, так як ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні, не можливо.
Розглянувши пропозицію наступного учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем (копія цінової пропозиції додається).
- по лоту № 2 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «Севітан» (119 189,92 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
Розглянувши пропозицію учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем.
- по лоту № 3 – найбільш економічно вигідна пропозиція ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (120 000,00 грн.) (копія цінової пропозиції додається).
У зв’язку з тим, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі тендерної (цінової) пропозиції не зазначив інформацію про виробника та країну походження запропонованого товару, прийнято рішення відхилити його пропозицію, так як ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні, не можливо.
Розглянувши пропозицію наступного учасника ТОВ «Севітан» було встановлено, що вона у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, тому ТОВ «Севітан» було визначено переможцем (копія цінової пропозиції додається)..
Таким чином, по Лотам № 1,2,3 переможцем визначено ТОВ «Севітан».
Того ж дня 11.01.2020 року Замовник на ДЗО опублікував Повідомлення (по лотам № 1,2,3) про намір укласти договір з ТОВ «Севітан» (копії Повідомлень додаються).
А також, Замовник в Протоколі № 15 зазначає, що пропозиція ТОВ «Севітан» у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації, але це не так!


Учасник ТОВ «ФК «Прогрес 17» не згоден з Протоколом № 15 з огляду на наступне.

По-перше, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 1 запропонував товар:
Найменування товару, виробник, країна походження Кількість товару згідно пропозиції
ТОВ «Севітан» Номер Серії
згідно Сертифікату наданого ТОВ «Севітан» Кількість виготовленої серії згідно сертифікату
Кількість цього ж товару серії 040619, що вже відвантажена по інших державних закупівлях Примітки
1 2 3 4 5 6
Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев», Україна 15 702 флакони 040619 19 900 флаконів 1)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-10-000709-a
Договір № 178/07 від 26.07.2019р. між ТОВ «Севітан» та КП ХОР "ФАРМАЦІЯ" (ЄДРПОУ 40913121), (2 800 флаконів)

2)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-10-002106-b
Договір № 458-Т від 28.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КНП "Міська лікарня № 9" Запорізької міської ради (ЄДРПОУ 05498694), (3 700 флаконів)

3)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-23-000553-a
Договір № 205/08 від 19.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КМЦРПМ (ЄДРПОУ 02124976), (3 300 флаконів)

4)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-09-001399-b
Договір №177/07/69/2220 від 12.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КНП "Київський міський центр нефрології та діалізу" Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 42751893), (6 000 флаконів)

5)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-15-000567-a
Договір № 196/07 від 05.08.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КП "Нікопольська ДМЛ"ДОР"(ЄДРПОУ 01987054), (150 флаконів)

6)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-07-11-000869-c
Договір № 185/07 від 26.07.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КМКГВВ (ЄДРПОУ 05492309), (7 200 флаконів)

і так далі….

(копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються) Підсумовуючи на прикладі графи 5 отримуємо:

2 800+3 700+
+3 300+6 000+
+150+7 200=
=23 150 флаконів
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «Севітан» відвантажив по іншим державним закупівлям Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев», Україна, серії 040619 вже понад 23 150 флаконів, в той час як завод ТОВ «Медлев» згідно Сертифікату № 029 від 21.06.2019 року виготовив лише 19 900 флаконів, тобто менше!!! (копія сертифікату додається)
Згідно даних з ДЗО по вищевказаним Ідентифікаторам закупівлі (графи 5 даної таблиці) Договори були підписані ТОВ «Севітан» та виконані сторонами в повному обсязі! (копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються).
А тому не зрозуміло, як ТОВ «Севітан» намагається відвантажити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ цей же товар у такій великій кількості!!! Це говорить про те, що ТОВ «Севітан» буде поставляти товар невідомого походження, адже виготовлений на заводі товар він вже продав по кількості, навіть більше ніж його виготовлено!
ЦЕ ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ, на яке не можливо не відреагувати!

По-друге, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 2 запропонував товар:
- Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія оновленої цінової пропозиції додається).
Серед своєї пропозиції ТОВ «Севітан» надав Сертифікат №038 від 12.07.2019 року на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія сертифікату додається).
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, що згідно Розпорядження Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужба) № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року – лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» визнано ФАЛЬСИФІКОВАНИМ, тому ЗАБОРОНЕНО реалізацію, зберігання та застосування багатьох серій, в тому числі 030719, ту, яку ТОВ «Севітан» пропонує!!! (копія розпорядження додається).
Згідно даного Розпорядження всім суб’єктам необхідно терміново вжити заходів: знищити або повернути постачальнику заборонений лікарський засіб та повідомити територіальний орган Держлікслужби про вжиті заходи щодо виконання даного Розпорядження.
Невиконання даного розпорядження тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України!
Таким чином, ТОВ «Севітан» всупереч вимог Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року (Держлікслужби) й надалі пропонує товар, який вже ЗАБОРОНЕНИЙ.
Як бачимо ТОВ «Севітан» навіть не задумується, що ЗАБОРОНЕНИЙ фальсифікований лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» може завдати шкодити здоров’ю невинних людей та мати дуже серйозні наслідки!!!

По-третє, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 3 запропонував товар:
- Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 10 л у каністрах, серій: 010519; 020519; 010619, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія цінової пропозиції додається).
Серед своєї пропозиції ТОВ «Севітан» надав Сертифікати на дані серії товару:
- Сертифікат №003 від 22.05.2019 р., серія 010519, розмір серіїї: 30 каністр (копія сертифікату додається).
- Сертифікат №031 від 24.06.2019 р., серія 010619, розмір серіїї: 29 каністр (копія сертифікату додається).
- Сертифікат №010 від 23.05.2019 р., серія 020519, розмір серіїї: 30 каністр (копія сертифікату додається).
Більше Сертифікатів по Лоту № 3 не надано.
Отже, загальна кількість запропонованих каністр по трьом сертифікатам складає: 30 + 29 + 30 = 89 каністр, а Замовнику необхідно 120 каністр, тому не зрозуміло як ТОВ «Севітан» міг запропонувати менше на 31 каністру і Замовника це влаштувало, дуже підозріло???!!!

Найменування товару, виробник, країна походження Кількість товару згідно пропозиції
ТОВ «Севітан» Номер Серії
згідно Сертифікату наданого ТОВ «Севітан» Кількість виготовленої серії згідно сертифікату
Кількість цього ж товару серії 020519, що вже відвантажена по інших державних закупівлях Примітки
1 2 3 4 5 6
Спирт етиловий 96%, розчин 96% по 10л у каністрах, виробник ТОВ «Медлев», Україна 120 каністр 020519 30 каністр 1)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-06-24-001239-b
Договір № 144/07 від 08.07.2019 р. між ТОВ «Севітан» та Київським міським клінічним бюро судово-медичної експертизи (ЄДРПОУ 23698049)
(20 каністр)

2)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-06-06-000939-b
Договір № 134/06 від 26.06.2019 р. між ТОВ «Севітан» та КЗ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ"ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (ЄДРПОУ 01985239) (41 каністра)

3)Ідентифікатор закупівлі
UA-2019-08-15-001311-b
Договір № 254/09/375 від 17.09.2019р. між ТОВ «Севітан» та Військово-медичним клінічним центром Південного регіону (ЄДРПОУ 08199969)
(30 каністр)

і так далі….
(копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються) Підсумовуючи на прикладі графи 5 отримуємо:
20+41+30=91 каністра
010519 30 каністр
010619 29 каністр
Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «Севітан» відвантажив по іншим державним закупівлям Спирт етиловий 96%, розчин 96%, по 10л у каністрах, виробник ТОВ «Медлев», Україна, серії 020519 вже понад 91 каністру, в той час як завод ТОВ «Медлев» згідно Сертифікату №010 від 23.05.2019 р. виготовив лише 30 каністр, тобто менше!!!
Згідно даних з ДЗО по вищевказаним Ідентифікаторам закупівлі (графи 5 даної таблиці) - Договори були підписані та виконані сторонами в повному обсязі! (копії договорів поставки та сертифікатів до них додаються).
А тому не зрозуміло, як ТОВ «Севітан» намагається відвантажити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ цей же товар у такій великій кількості!!! Це говорить про те, що ТОВ «Севітан» буде поставляти товар невідомого походження, адже виготовлений на заводі товар він вже продав по кількості, навіть більше ніж його виготовлено!
ЦЕ ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ, на яке не можливо не відреагувати!

По-четверте, Учасник ТОВ «Севітан» у своїй пропозиції по Лоту № 3 надав Лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» (копія листа додається), в якому навіть не має слів «Гарантійний лист» чи «гаранту(ю/ємо)!
А згідно вимог підпункту 3 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника: «3. Оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора, уповноваженого на це виробником (з наданням копії документу, який підтверджує такі повноваження), з підтвердженням можливості постачання товару необхідної кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією. Гарантійний лист повинен включати номер процедури закупівлі в системі електронних закупівель, а також назву предмета закупівлі та назву замовника».
А також в листі виробника Одиниця виміру зазначена – «фл», а згідно вимог Тендерної документації по Лоту №3 Замовник здійснює закупку Спирту не у флаконі, а в каністрі!
Звертаємо Вашу увагу, що лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ», який надало ТОВ «Севітан» складений не належним чином, не містить виразів «Гарантійний лист та гарантуємо», а також Одиниця виміру не відповідає вимогам потреб Замовника!

По-п’яте, наприкінці минулого 2019 року по всій Україні розлетілася новина про виявлення незаконне виробництва фальсифікованого спирту!
Так, оперативними співробітниками Служби безпеки України в ході проведення слідчих дій у м.Дніпро було виявлено та зупинено незаконне виготовлення лікарських засобів. Порушники виготовляли фальсифікований спирт невідомого походження та якості у флаконах у великих обсягах в підпільному цеху. В ході обшуку лікарські засоби сумнівної якості було вилучено. Оперативна служба виявила, що підроблені лікарські засоби зловмисники продавали аптекам та лікарням по всій території України. За попередніми підрахунками, їхня вартість становить щонайменше 5 мільйонів гривень.
На підставі даного факту здійснюється розслідування кримінального правопорушення, за фактом здійснення організованою злочинною групою осіб незаконного виробництва та реалізації державним та комунальним установам лікарських засобів (спирту) з порушенням ліцензійних умов провадження діяльності, без сплати відповідних відрахувань до державного бюджету України, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого (Фальсифікація лікарських засобів або обіг фальсифікованих лікарських засобів) ч.2 ст.3211, ч.3 ст.212 Кримінального кодексу України. Наразі, вирішується питання про здійснення підозр фігурантам провадження та обрання їм запобіжного заходу.
Інформація викладена на сайтах:
- СБУ від 20.11.2019 року: https://ssu.gov.ua/ua/news/1/category/21/view/6733#.VlS3fo2t.dpbs
- Держлікслужбі від 21.11.2019 року:
http://dls.gov.ua/news/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%BE-%D0%BB%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%8E-%D0%BF%D0%BE-%D0%B2%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D1%86%D1%82%D0%B2%D1%83-%D1%84%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%B8%D1%84/

Згідно Ухвали Голосіївського районного суду міста Києва від 27.11.2019 року, справа № 752/23020/19 провадження № 1-кс/752/11285/19 стало відомо, що 20.11.2019 року за адресою виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» було здійснено обшук, під час якого було вилучено обладнання, техніку, а також багато фальсифікованих лікарських засобів, серед яких Спирт етиловий 96% по 100мл у флаконах виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ», який ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) намагається незаконно реалізувати на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ !!! (копії Ухвал додаються).
Встановлено, що з метою збагачення було організовано злочинну схему фальсифікації спиртовмісних лікарських засобів з використанням необлікованого медичного спирту «етанол», їх подальшої реалізації до закладів охорони здоров`я, що фінансуються за рахунок видатків Державного та місцевих бюджетів України.
З цією метою використовуються підконтрольні ТОВ «Медлев» (ЄДРПОУ 25384987, юридична адреса: 49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Шевченка 37), ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246, юридична адреса: 51925, Дніпропетровська обасть, м. Кам`янське, вул. Любавичського Ребе, буд. 3 оф. 12), ТОВ "Фармацевтична фабрика «ДНІПРО» (ЄДРПОУ 41742390, юридична адреса: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Євпаторійська, буд. 104 кв. 61) та ТОВ «ЕталонСуми» (ЄДРПОУ 43077951, юридична адреса: 40021, Сумська область, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 127/1).
Згідно даних органу, що видав Ліцензію б/н від 26.03.2018р. на виробництво лікарських засобів (Держлікслужба) ТОВ «Медлев» (ЄДРПОУ 25384987) має право здійснювати виробництво лікарських засобів тільки за адресою: 49000, місто Дніпро, вулиця Богдана Хмельницького, буд. 171 (корп. Б-1, К-1)!!!
За наявними даними, виготовлені фальсифіковані лікарські засоби зберігаються в складських приміщеннях, розташованих за іншими адресами, а не за адресою, що вказана в Ліцензії, отже всупереч виконання Ліцензійних умов!!!
Відповідно до виявленої протиправної схеми, ТОВ «Медлев», використовуючи необліковану субстанцію, безпосередньо виготовляє спиртовмісні фальсифіковані лікарські засоби та в подальшому їх реалізує до ТОВ «Севітан», яке потім реалізує виготовлену продукцію до бюджетних закладів охорони здоров`я.
Також наявна інформація, що використовуючи підконтрольне ТОВ «Медлев», протягом 2019 року було здійснено придбання необхідного виробничого обладнання, витратних матеріалів, пакувальних матеріалів та орендовано приміщення для виробництва фальсифікованих лікарських засобів!
З метою безпосереднього виготовлення фальсифікованих лікарських засобів ТОВ «Медлев» використовує приміщення та виробничі потужності ТОВ "Фармацевтична Фабрика "Дніпро" (ЄДРПОУ 41742390), що розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м.Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, 171 (виробнича будівля лікарських засобів та будівля спиртосховища). Власником вказаних приміщень, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 171, є ТОВ "Фармацевтична Фабрика "Дніпро" (код ЄДРПОУ 41742390), яке отримало право власності на вказаний об`єкт у ТОВ «МЕДЛЕВ» відповідно до іпотечного договору.
Встановлено, що відповідно до злочинної схеми, ТОВ «Медлев» реалізує виготовлені фальсифіковані спиртовмісні лікарські засоби ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246). Аналізом господарської діяльності ТОВ «Севітан» встановлено, шо вказана комерційна структура за період з 25.05.2019 року по 20.09.2019 року реалізувало понад 870 тис. флаконів медичного спирту.
Свідком був головний спеціаліст Держлікслужби у Дніпропетровській області та вказала, що ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» здійснюють господарську діяльність, з порушенням чинного законодавства (Закону України «Про лікарські засоби»). Вказані товариства не отримували Ліцензії на провадження господарської діяльності за вказаною адресою. Крім того, ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» порушують п.п. 27, 103 Постанови КМУ № 929 від 30.11.2016 року, а саме: ТОВ «МЕДЛЕВ» та ТОВ «Севітан» протиправно здійснюють реалізацію лікарських засобів з використанням поштових операторів. Однак, згідно чинного законодавства «реалізація лікарських засобів здійснюється виключно через аптечні заклади та не може здійснюватись дистанційно, а також шляхом поштових відправлень.

На весь вилучений фальсифікат Держлікслужба України винесла постійну заборону, а саме:
1. Розпорядження № 9697-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 10 л у каністрах полімерних, серія 02092019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
2. Розпорядження № 9698-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року ФАРМАСЕПТИЛ, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02102019, 03052019, 03102019, 04102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
3. Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02072019, 02102019, 02112019, 03072019, 03102019, 04102019, 06102019, 07102019, 08102019, 09092019, 10102019, 11092019, 12102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..
4. Розпорядження № 9703-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 70%, розчин 70 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01082019, 01102019, 02052019, 02072019, 02092019, 02102019, 02112019, 03052019, 03072019, 03092019, 03102019, 04082019, 04102019, 07102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна (копія розпорядження додається)..

Враховуючи вищевикладене, будьте уважні, лікарський засіб СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96% по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ», який Ви плануєте закупити у ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), виробником яких є ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987) ФАЛЬСИФІКОВАНИЙ. А тому, такий лікарський засіб підлягає негайному поверненню або знищенню згідно Розпоряджень Держлікслужби!
Таким чином, пропозиція ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) по Лоту №2 суперечить вимогам законодавства, а тому не може бути прийнятою!


По-шосте, учасник ТОВ «Севітан» по Лотам 1,2,3 додав до своєї пропозиції «Інформацію про субпідрядників», що Товариство не планує залучати субпідрядників для виконання умов договору (копія інформації додається) і в той же час, додає Договір № 010619 від 01.06.2019 р. на транспортування і експедирування вантажу (копія договору додається).
Отже, ТОВ «Севітан» здійснюватиме перевезення товару використовуючи послуги ФОП Клімухіна Д.В. (субпідрядника), тобто не власними силами. А тому, «Інформація про субпідрядників» та Договір на транспортування і експедирування вантажу суперечать один одному, а це порушення!

По-сьоме, учасник ТОВ «Севітан» по Лотам 1,2,3 додав до своєї пропозиції Наказ № 01-ОК від 28.01.219 року про призначення директора, який не містить печатки Товариства, хоча Товариство використовує печатку! Таким чином, наказ оформлений не належним чином. А копія з оригіналу наказу завірено теж не належно, тобто оригінал наказу не містить печатку, а копія містить печатку! (копії наказів додаються)

По-восьме, по лотам № 1,3 найбільш економічно вигідними пропозиціями є ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» (лот №1 - 219 758,91 грн.; лот №3 – 120 000,00 грн.) і те, що Товариство не зазначило в таблиці цінової пропозиції виробника, країну походження запропонованого товару – це не є грубим порушенням, адже дана інформація міститься в багатьох інших документах нашої пропозиції (копія цінової пропозиції додається), така інформація міститься в:
- Гарантійному листі виробника запропонованого товару ПрАТ «Біолік», Україна;
- Інструкції для медичного застосування лікарських засобів;
- Реєстрі оптово-відпускних цін на лікарські засоби;
- Реєстраційних посвідченнях на всі запропоновані лікарські засоби;
- Сертифікатах серій лікарських засобів запропонованих товарів.
Копії та оригінали даних документів наявні в Пропозиції на ДЗО.
Отже, ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні – можливо!!!
Тому, нам не зрозуміла позиція Замовника, що начеб-то ідентифікувати, який саме товар буде поставлятися до лікарні не можливо, навпаки, все можливо!!!
До того ж, у Тендерній документації Замовника допускається наявність в тендерних пропозиціях учасників формальних (несуттєвих) помилок, що не призводить до відхилення такої пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Вважаємо, що дана помилка не суттєвою, бо вона не впливає, ні на ціну, ні на якість!
Тим більше, у Тендерній документації Замовника зазначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.

По-дев’яте, за Лотами №1,2 наступним Учасником після ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) йде Комунально підприємство "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
В складі своєї пропозиції КП «Фармація» надає цінову пропозицію, листи від ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) та ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987), не «Гарантійні листи», як вимагається Тендерною документацією (копії листів додаються), реєстраційні посвідчення та інші документи на той самий Спирт виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ», яким торгує ТОВ «Севітан», який як вказано раніше, здійснює виготовлення та збут фальсифікованих лікарських засобів, в тому числі СПИРТУ ЕТИЛОВОГО 96% та СПИРТУ ЕТИЛОВОГО 70%,!!! (копії цінових пропозицій додаються).
Отже, КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) теж у своїй пропозиції по Лоту №1,2 пропонує поставити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ товар учасника ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), який співпрацює із заводом-виробником ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987) та здійснює виготовлення фальсифікованого спирту, виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ».
Таким чином, пропозиція по Лоту№ 1,2 Комунального підприємства "Фармація"
не може розглядатися, бо вона теж має багато порушень, а тому не може бути прийнятою!


По-десяте, за Лотами №1,2 Комунальне підприємство "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) в складі своєї тендерної пропозиції не надало Сертифікат або свідоцтво або декларацію відповідності на товар.
Так, згідно підпункту 1 пункту 6 «Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Замовника НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ Учасники повинні надати Сертифікати відповідності:
«Для підтвердження відповідності тендерних пропозицій медико-технічним вимогам до предмету закупівлі, учасники повинні надати наступні документи:
1. Копію реєстраційного посвідчення (свідоцтва про державну реєстрацію) та/або документи, що підтверджують проведення оцінки відповідності запропонованого товару вимогам технічного регламенту, затвердженого постановами КМУ №753, №754, №755 від 02.10.2013 (копія сертифікату або свідоцтва або декларації відповідності) на товар, що закуповується…».
Отже, КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) у своїй пропозиції по Лотам №1,2 пропонує поставити на адресу НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ товар учасника ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246), який співпрацює із заводом-виробником ТОВ «МЕДЛЕВ» (ЄДРПОУ 25384987), що здійснює виготовлення фальсифікованого спирту, виробництва ТОВ «МЕДЛЕВ».
Таким чином, пропозиція Комунального підприємства "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852) по Лотам №1,2 суперечить вимогам законодавства та тендерної документації, а тому не може бути прийнятою!


Згідно ч.4 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі» розгляд та оцінка тендерних пропозицій «4. Після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною».

На підставі ч.7 ст.28 ЗУ «Про публічні закупівлі»
«7. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника».

Відповідно до ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» відхилення тендерних пропозицій можливе у разі:
«1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.

3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель».


Отже, Замовник не може не звернути уваги на всі перелічені порушення учасниками: ТОВ «Севітан» (ЄДРПОУ 42777246) та КП "Фармація" (ЄДРПОУ 05415852).
А значить і законних підстав укласти договір з ТОВ «Севітан» або КП "Фармація" на поставку лікарського засобу по Лотам №1,2,3 не має.
Тому згідно ч.4 ст. 19 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник повинен відхилити пропозицію ТОВ «Севітан» та КП "Фармація" і розглянути по Лотам № 1,2,3 пропозицію наступного учасника ТОВ «ФК «Прогрес 17», в якого лікарський засіб відповідає всім вимогам Замовника, а також не є предметом ніяких спорів, заборон чи фальсифікатів!!!

Зауважимо, що ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» у складі своєї пропозиції надало всі документи, які передбачені тендерною документацією Замовника; діє у рамках чинного законодавства України та має всі необхідні документи, що підтверджують якість запропонованого товару!
До того ж, ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» вже не вперше бере участь у публічних закупівлях та має багато позитивних відгуків інших замовників (копії декількох відгуків додаються).

Статтею 38 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачається відповідальність за порушення Закону:
«1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально».

Стаття 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення:
«Порушення законодавства про закупівлі
Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -

тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -

тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

У разі, якщо Замовник НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ ніяк не відреагує на такі порушення викладені в даній Скарзі, це говоритиме про домовленість із ТОВ «Севітан»!

ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» підтверджує свою готовність поставити товар Замовнику по даній закупівлі за Лотами № 1, 2, 3 та укладання Договору поставки!!!

Враховуючи вищевикладене,


ПРОШУ:

1. Розглянути дану скаргу на предмет всіх порушень, фальсифікатів, заборог і т.п.

2. Скасувати Протокол № 15 від 11.01.2020 р. розгляду тендерних пропозицій або внести до нього зміни або Скласти новий Протокол про визначення переможця.

3. Скасувати по Лотам № 1,2,3 ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договори з ТОВ «Севітан».

4. Відхилити пропозицію ТОВ «Севітан» по Лотам № 1,2,3.

5. Відхилити пропозицію Комунального підприємства "Фармація" по Лотам № 1,2.

6. Визнати учасника ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - переможцем по Лотам № 1,2,3.

7. Скласти по Лотам № 1,2,3 Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17».

8. Укласти Договори поставки з ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» по Лотам № 1,2,3.


У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»!


Додатки:
1. Копія Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11.01.2020р. № 15 – 4 стор.
2. Копія цінової пропозиції по Лоту № 1 ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» -2 стор.
3. Копія цінової пропозиції по Лоту № 1 ТОВ «Севітан» - 2 стор.
4. Копія цінової пропозиції по Лоту № 2 ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - 2 стор.
5. Копія цінової пропозиції по Лоту № 2 оновлена ТОВ «Севітан» - 2 стор.
6. Копія цінової пропозиції по Лоту № 3 оновлена ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» - 2 стор.
7. Копія цінової пропозиції по Лоту № 3 ТОВ «Севітан» - 2 стор.
8. Копія ПОВІДОМЛЕНЬ про намір укласти договір з ТОВ «Севітан» (по лотам № 1,2,3) – 6 стор.
9. Копія Сертифікату № 029 від 21.06.2019 року серію 040619 лікарського засобу Спирт етиловий 70%, розчин по 100мл у флаконах, виробник ТОВ «Медлев» - 2 стор.
10. Копія Договору № 178/07 від 26.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 2 800 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 11 стор.
11. Копія Договору № 458-Т від 28.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 3 700 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 9 стор.
12. Копія Договору № 205/08 від 19.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 3 300 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
13. Копія Договору № 177/07/69/2220 від 12.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 6 000 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
14. Копія Договору № 196/07 від 05.08.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 150 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
15. Копія Договору № 185/07 від 26.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 70%, по 100мл, серії 040619 – 7 200 флаконів) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
16. Копія Сертифікату №038 від 12.07.2019 року на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 100 мл у флаконах, серії 030719, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
17. Копія Розпорядження № 9697-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 10 л у каністрах полімерних, серія 02092019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
18. Копія Розпорядження № 9698-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року ФАРМАСЕПТИЛ, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02102019, 03052019, 03102019, 04102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
19. Копія Розпорядження № 9700-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 96%, розчин 96 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01102019, 01112019, 02072019, 02102019, 02112019, 03072019, 03102019, 04102019, 06102019, 07102019, 08102019, 09092019, 10102019, 11092019, 12102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
20. Копія Розпорядження № 9703-001.1/002.0/17-19 від 24.12.2019 року СПИРТ ЕТИЛОВИЙ 70%, розчин 70 % по 100 мл у флаконах скляних, серії 01082019, 01102019, 02052019, 02072019, 02092019, 02102019, 02112019, 03052019, 03072019, 03092019, 03102019, 04082019, 04102019, 07102019, 14102019, 15102019, виробник ТОВ "МЕДЛЕВ", Україна – 2 стор.
21. Копія Сертифікату №003 від 22.05.2019 р., серія 010519 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
22. Копія Сертифікату №031 від 24.06.2019 р., серія 010619 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
23. Копія Сертифікату №010 від 23.05.2019 р., серія 020519 на серію лікарського засобу Спирт етиловий 96%, розчин по 10 л у каністрах, виробник ТОВ «МЕДЛЕВ» – 2 стор.
24. Копія Договору № 144/07 від 08.07.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 20 каністр) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
25. Копія Договору № 134/06 від 26.06.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 41 каністра) та Сертифікату на даний товар – 6 стор.
26. Копія Договору № 254/09/375 від 17.09.2019 р. ТОВ «Севітан» (відвантаження Спирту етилового 96%, по 10л, серії 020519 – 30 каністр) та Сертифікату на даний товар – 7 стор.
27. Лист виробника ТОВ «МЕДЛЕВ» від 26.12.2019 р. № 26/12/3 – 1 стор.
28. Копії Ухвал Голосіївського районного суду міста Києва від 27.11.2019 року, справа №52/23020/19 провадження № 1-кс/752/11285/19 – 2 шт. – 10 стор.
29. Копія Інформації про невикористання субпідрядників ТОВ «Севітан» - 1 стор.
30. Копія Договору № 010619 від 01.06.2019 р. на транспортування і експедирування вантажу – 2 стор.
31. Копії з оригіналу Наказу № 01-ОК від 28.01.219 року про призначення директора (без печатки) та завірена копія з печаткою – 2 стор.
32. Копії Листів ТОВ «Севітан» по Лоту № 1 - № 24/12/1 від 24.12.2019р. та по Лоту № 2 - № № 24/12/2 від 24.12.2019р.; Листа ТОВ «МЕДЛЕВ» № 24/05 від 24.05.2019 р.(до Лоту № 1,2) – 3стор.
33. Копії цінових пропозицій Комунального підприємства "Фармація" по Лотам № 1,2 – 4 стор.
34. Копії відгуків 3 (трьох) інших Замовників по ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» – 3 стор.


Дана СКАРГА направляється:
- через сайт: https://www.dzo.com.ua/tenders/4729937
- на E-mail: lenatender1@ukr.net
- на E-mail: ohmasu@silver.com.ua (що значиться в ЄДР юр.ос.,фоп та гром.формувань);
- на E-mail: ohmadet.asy@gmail.com (що значиться на офіційному сайті НДСЛ "ОХМАТДИТ" МОЗ УКРАЇНИ).

У випадку залишення даної Скарги без уваги - учасник ТОВ «ФК «ПРОГРЕС 17» має намір звернутись із Скаргою до Антимонопольного комітету України (органу оскарження) з метою неупередженого та ефективного захисту прав та законних інтересів, що передбачено Законом України «Про публічні закупівлі»!



Директор
ТОВ «ФК «Прогрес 17» Ю.В. Павліковська