Шановний Замовнику!
13 грудня 2019 року Замовником - Комунальною установою «Обласний дитячий протитуберкульозний санаторій «Лісовий берег» Житомирської обласної ради була оголошена закупівля «ДК 021:2015-24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-13-001958-c) та завантажено ІНФОРМАЦІЮ про проведення закупівлі, згідно з умовами якої встановлено, що Учасник повинен надати повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції наступні скановані документи:
Для фізичних осіб-підприємців:
1. 1. Копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.
2. Копія документа, який засвідчує якість продукції (копію сертифіката відповідності або паспорту якості, або іншого документу)
З метою уникнення поставки фальсифікатів та недоброякісних товарів обов’язково надати гарантійний лист від виробника про те, що Учасник має можливість поставки товару, який є предметом закупівлі, належної якості, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною документацією замовника та пропозицією Учасника. Гарантійний лист обов’язково повинен включати номер оголошення (ідентифікатор закупівлі) перелік товарів із зазначенням їх кількості.

17 грудня 2019 року Протоколом розгляду тендерної пропозиції Замовника про визначення Переможця ФОП Муж М.Й. визнаний одноголосно переможцем закупівлі «ДК 021:2015-24450000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-13-001958-c), чим порушили встановлені Замовником вимоги щодо надання Учасником документів, які встановлені в Інформації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель, а саме: Учасником-Переможцем ФОП Муж М.Й. у складі своєї цінової пропозиції не надано такі обов’язкові документи, які вимагались Замовником: 1) Копія свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця; 2) гарантійний лист від виробника.
Відповідно до статті 34 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про захист населення від інфекційних хвороб», встановлено: «Стаття 34. Дезінфекційні засоби. Хімічні речовини, біологічні чинники та засоби медичного призначення, що застосовуються для проведення дезінфекційних заходів, підлягають гігієнічній регламентації та державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством. Застосування дезінфекційних засобів, не зареєстрованих у встановленому порядку в Україні, а також тих, у процесі виготовлення, транспортування чи зберігання яких було порушено вимоги технологічних регламентів та інших нормативно-правових актів, забороняється.».
ПОРЯДКОМ державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 3 липня 2006 р. № 908 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 р. № 178) передбачено:
«…4. Державну реєстрацію (перереєстрацію) засобів проводить МОЗ на підставі поданих документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, або позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, що виданий до моменту набрання чинності цим Порядком.
… 8. За результатами розгляду документів МОЗ приймає рішення про державну реєстрацію (перереєстрацію) засобу або відмову в ній.
Протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про державну реєстрацію (перереєстрацію) засобу інформація про засіб вноситься до Державного реєстру дезінфекційних засобів (далі - Реєстр). Засіб вважається зареєстрованим з моменту внесення його до Реєстру…».
Надане Переможцем Свідоцтво про державну реєстрацію дезінфікуючого засобу №05.03.02-08/981 від 23.10.2014р. на засіб дезінфекційний «Санітаб» встановлено, що Свідоцтво видане до 23.10.2019р., тобто на сьогоднішній день закінчилась реєстрація даного засобу, що також підтверджується Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/43366 від 03.07.2014р., де зазначено, що Висновок дійсний до 05.07.2019; на термін дії державної реєстрації, тобто Замовник свідомо в порушення чинного законодавства України незаконно закуповує засіб дезінфекційний «Санітаб». Додатком 1 Інформації про проведення закупівлі чітко зазначено, дезинфікуючі засоби мають бути зареєстровані в Україні, товари, які закуповуються, повинні бути сертифіковані та зареєстровані в Україні (копії реєстраційного свідоцтва та сертифікат), мати свідоцтво про Державну реєстрацію Міністерства охорони здоров’я України та повинні входити в Державний реєстр лікарських засобів.

На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО протокол (рішення) засідання тендерного комітету Замовника про визначення Переможця від 17 грудня 2019 року щодо визначення Переможця ФОП Муж М.Й. відмінити (скасувати) та дискваліфікувати ФОП Муж М.Й., оскільки рішення тендерного комітету є необ’єктивним, упередженим та незаконним, чим порушує принципи здійснення закупівель, які передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій) та встановлені Замовником в Інформації про проведення закупівлі вимоги до учасників (п.4. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження), згідно з якими ФОП Муж М.Й. не надав повний перелік необхідних для участі у закупівлі документів, вказаних вище, та не виконав вимогу Замовника (Додаток 1 п.1. Предмет закупівлі: Дезинфікуючі засоби мають бути зареєстровані в Україні) надавши прострочені документи на засіб дезінфекційний «Санітаб».

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі. У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки з розгляду пропозиції.