Шановний замовник. Умова п.п. 3.5 пункту 3 Додатку 2 тендерної документації, а саме: «3.5. Замовник вправі перевірити інформацію про добросовісне виконання учасником своїх зобов’язань. У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через невиконання або неналежне виконання (виконання з порушенням умов, визначених договором) зобов’язань Учасником – його пропозиція буде відхилена. Достатнім підтвердженням такого є інформація історії виконання Договорів з електронного ресурсу PROZORRO.» - є дискримінаційною з наступних підстав.
По-перше, умова порушує ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників;
об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Учасники-резиденти України можуть мати випадки розірвання договірних зобов’язань через невиконання або неналежне виконання, але які не має можливості виявити через те, що вони укладалися з приватними замовниками та інформація не міститься на електронному ресурсі PROZORRO.
А випадки розірвання договірних зобов’язань з учасниками–нерезидентами взагалі виявити неможливо.
Включивши дану умову в тендерну документацію замовник порушує принцип ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», а саме - добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
По-друге, замовник порушує вимоги ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі», згідно з яким Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
- наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Закон не містить підстави відхилення учасника «У випадку виявлення замовником випадків розірвання договірних зобов’язань через невиконання або неналежне виконання (виконання з порушенням умов, визначених договором)». Крім того, кваліфікаційним критерієм згідно з ст. 16 Закону є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та у разі якщо учасник має досвід виконання одного договору – він відповідає кваліфікаційному критерію щодо аналогічного договору.
Вимагаємо виключити дану умову з тендерної документації.