Рішення замовника: Вимога задоволена

Уважно вивчивши вимогу щодо оскарження рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ "ДОТТ" за лотом 2 по предмету закупівлі: код ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (лот 1: код ДК 021:2015 – 09132000-3 – бензин (бензин А-92), лот 2: код ДК 021:2015 – 09134000-7 – газойлі (дизельне паливо)) та здійснивши повторну перевірку наданої документації у складі тендерної пропозиції ТОВ "ДОТТ", прийнято рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ "ДОТТ" відповідно до ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі"

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до частини першої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна. Замовник жодним чином не міг порушити вимоги частини першої статті 28 Закону, оскільки оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель. Відповідно до частини другої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» до початку проведення електронного аукціону в електронній системі закупівель автоматично розкривається інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій, розміщений у порядку від найнижчої до найвищої ціни без зазначення найменувань та інформації про учасників. Замовник жодним чином не міг порушити вимоги частини другої статті 28 Закону, оскільки інформація про ціну та перелік усіх цін пропозицій розкривається в електронній системі закупівель автоматично до початку проведення електронного аукціону. Відповідно до частини четверної статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Після відхилення внаслідок невідповідності вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ «ДОТТ», як учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною - тендерної пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА», тобто вчинив дії відповідно до вимог частини четверної статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини шостої статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом. Розглянувши тендерну пропозицію, подану учасником ТОВ «НАФТОСФЕРА» на відповідність вимогам тендерної документації було встановлено невідповідність документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» умовам тендерної документації Замовника, внаслідок чого рішення про визначення переможцем ТОВ «НАФТОСФЕРА» не приймалось, рішення про намір укласти договір із ТОВ «НАФТОСФЕРА» не приймалось. Виходячи з вищенаведеного Замовник не вбачає будь-яких порушень зі своєї сторони щодо виконання вимог статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини першої ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В порушення вимог пп. 1.2. п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації та пункту 1 частини першої ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ТОВ «НАФТОСФЕРА» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону, оскільки ТОВ «НАФТОСФЕРА» в довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору повідомляє, що термін дії аналогічного договору, укладеного між ТОВ «НАФТОСФЕРА» та Державним спеціалізованим підприємством «Північна Пуща» складає з 22.04.2019 року по 31.12.2019 року. В пункті 12.1 Розділу 12 цього Договору, також вказаний строк дії цього договору: «п.12.1. Договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами і діє до 31 грудня 2019 року». Інших документів стосовно зміни строку дії аналогічного договору ТОВ «НАФТОСФЕРА» у складі тендерної пропозиції не надало. Але, поряд із цим, датою розміщення документів в Системі в електронному вигляді, в тому числі й на виконання вимог пп. 1.2. п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «НАФТОСФЕРА» є 26 грудня 2019 року, що свідчить про те, що на момент надання тендерної пропозиції від ТОВ «НАФТОСФЕРА» строк дії аналогічного договору, укладеного між ТОВ «НАФТОСФЕРА» та Державним спеціалізованим підприємством «Північна Пуща» не закінчився і його не можна вважати виконаним в повному обсязі. Тобто це свідчить про те, що завантажені документи ТОВ «НАФТОСФЕРА» у складі тендерної пропозиції не відповідають вимогам пп. 1.2. п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» тендерної документації, тобто тендерна пропозиція ТОВ «НАФТОСФЕРА» підлягає відхиленню. Виходячи з вищенаведеного Замовник не вбачає будь-яких порушень зі своєї сторони щодо виконання вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Документи, що підтверджують наявність власного технічно оснащеного терміналу для зберігання ПММ та/або діючого Договору на зберігання ПММ, укладеного між Учасником та Зберігачем ПММ, Замовник розглядає як підтвердження обов’язкової умови участі у торгах, визначеної у п.2.3. Додатку № 2 до тендерної документації за лотом 2.