Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ФІЛІЯ "ЦЕНТР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИРОБНИЦТВА" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
| Вебсайт: | http://uz.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 |
| Контактна особа: |
Чайковська Олена Вікторівна +38 (044) 465 08 82 2019tender@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 грудня 2019 18:38 |
| Оскарження наміру укласти договір: | 28 грудня 2019 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
11 грудня 2019 10:33 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
11 грудня 2019 10:33 |
7-П ТД стрілочні переводи.docx | |
11 грудня 2019 10:33 |
Додаток №9.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-12-02-000019 ● e0c052fd8b5341969d0d246169e8aa6b
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 01 грудня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 02 грудня 2020 09:25 |
01.12.2020 № 239
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 25.11.2020 № 003100-18/7905-2020,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.12.2020 № 239
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№6 UA-2019-12-11-000714-b 11.12.2019 Філія «Центр забезпечення виробництва» акціонерного товариства «Українська залізниця» (код за ЄДРПОУ 40081347) виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-12-18 15:58:46
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару ДК 021:2015: 34940000-8: Залізничне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-11-000714-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Відповідно до частини першої статті 35 Закону (у редакції, що діє до 19.04.2020р.) переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
Таким чином, просимо надати інформацію чи вимагав Замовник під час проведення переговорів від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону та чи подавалася учасником така інформація.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-12-23 16:49:46
Відповідь на запит
Філією «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (далі – Філія ЦЗВ) розглянуто ваш запит від 18.12.2020 (15:58:46), розміщений в електронній системі закупівель «Prozorro» щодо закупівлі стрілочних переводів (ДК 021:2015: 34940000-8 — Залізничне обладнання) ( за №ЦБД: UA-2019-12-11-000714-b) та повідомляє наступне.
П. 4.3. додатку 2 вимог до учасника, що оприлюднені в електронній системі закупівель (файл під назвою «7-П ТД стрілочні переводи.docx») щодо проведення переговорної процедури на виконання абз. 2 ч. 1 ст 35 закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає надання Учасником довідки з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою.
На виконання даної вимоги під час проведення переговорів Учасником переговорної процедури було надано Довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 11.12.2019 № 05к-664 з інформацією про те, що АТ «Дніпропетровський стрілочний завод» має досвід виконання аналогічних договорів постачання (документальне підтвердження додається).
Надання інформації про усунення порушення замовником
ЗАПЕРЕЧЕННЯ до висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2019-12-11-000714-b Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 24 грудня 2020 року розміщено висновок про результати моніторингу переговорної процедури закупівлі стрілочні переводи (ДК 021:2015:34940000-8: Залізничне обладнання) (номер закупівлі в ЦБД UA-2019-12-11-000714-b). Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог пункту четвертого частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Акцентуємо увагу на тому, що переговорна процедура закупівлі (номер закупівлі в ЦБД ЦБД UA-2019-12-11-000714-b) розпочата до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020) Відповідно до частини п’ятої Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону процедури закупівлі товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію нової редакції Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію нової редакції Закону (до 19.04.2020). Відповідно до частини восьмої статті 71 Закону надаємо свої заперечення до висновку. Пунктом четвертим частини другої статті 35 Закону передбачена можливість застосування Замовником переговорної процедури, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. В свою чергу Замовником було двічі відмінено процедуру закупівлі стрілочних переводів через відсутність достатньої кількості учасників (відкриті торги за процедурами № UA-2019-09-12-000789-c та № UA-2019-11-08-002794-b). Під час проведення переговорної процедури закупівлі № UA-2019-12-11-000714-b, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не відрізнялись від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації при проведенні відкритих торгів. За процедурою закупівлі № UA-2019-12-11-000714-b п. 4.3. додатку 2 вимог до учасника, що оприлюднені в електронній системі закупівель (файл під назвою «7-П ТД стрілочні переводи.docx») щодо проведення переговорної процедури на виконання абз. 2 ч. 1 ст 35 закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає надання Учасником довідки з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою. На виконання даної вимоги під час проведення переговорів Учасником переговорної процедури було надано Довідку про досвід виконання аналогічних договорів від 11.12.2019 № 05к-664 з інформацією про те, що АТ «Дніпропетровський стрілочний завод» має досвід виконання аналогічних договорів постачання. Надання учасником торгів первинних документів на підтвердження виконання аналогічних договорів не вимагалось. Також, Замовник звертає увагу на те, що дата оприлюднення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі UA-2019-12-11-000714-b – 02.12.2020. Дата Затвердження висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2019-12-11-000714-b –24.12.2020. Тобто, органом державного фінансового контролю порушено строк здійснення моніторингу. Відповідно до частини 4 статті 71 Закону строк здійснення моніторингу закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з дати оприлюднення рішення про початок моніторингу закупівлі в електронній системі закупівель.
2020-12-30 16:09:57
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 24 грудня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 14 січня 2021 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Оскарження в суді
| Опис: | 12.01.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва філією «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» подано позовну заяву до Державної аудиторської служби України (Східний офіс Держаудитслужби) про визнання протиправним та скасування висновків від 24.12.2020 про результати моніторингу закупівлі за ідентифікаторами № UA-2019-12-11-000714-b. |
| Дата публікації: | 13 січня 2021 |
Документи:
|
13 січня 2021 13:08
|
Електронний підпис |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
АТ "Дніпропетровський стрілочний завод" #14367980 |
Переможець |
23 361 644,44
UAH з ПДВ
|
17 грудня 2019 18:38
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
24 грудня 2020 16:06
|
| ЗПВД_ЦЗВ-05-01019-01.pdf | укладений |
24 грудня 2020 16:06
|
| Електронний підпис | укладений |
28 грудня 2019 10:57
|
| ЦЗВ-05-01019-01.pdf | укладений |
28 грудня 2019 10:57
|