Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Services for organization of carrying cargo
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" |
Код ЄДРПОУ: | 14309787 |
Місцезнаходження: | 52210, Україна , Дніпропетровська обл., Жовті Води, ВУЛИЦЯ ГОРЬКОГО, будинок 2 |
Контактна особа: |
Іволга Надія Василівна 0503847607 TENDER@VOSTGOK.DP.UA |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | SOE "Eastern Ore Dressing Complex" |
National ID: | 14309787 |
Contact point: |
Ivolga Nadiya 0503847607 TENDER@VOSTGOK.DP.UA |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 10 грудня 2019 11:06 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 січня 2020 10:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 січня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 січня 2020 10:00 |
Початок аукціону: | 10 лютого 2020 13:26 |
Очікувана вартість: | 14 867 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,07% |
Publication date: | 10 грудня 2019 11:06 |
Enquiries until: | 10 січня 2020 10:00 |
Complaints submission until: | до 16 січня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 20 січня 2020 10:00 |
Information
Estimated total value: | 14 867 000 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 10 000 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,07 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:63520000-0: Послуги транспортних агентств
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
09 січня 2020 16:20 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
09 січня 2020 16:20 |
ТД_посл з орг перевез_зі змінами.docx | |
09 січня 2020 16:20 |
Зміни_п.docx |
09 січня 2020 16:20 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
09 січня 2020 16:20 |
ТД_посл з орг перевез_зі змінами.docx
|
|||
09 січня 2020 16:20 |
Зміни_п.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-03-10-000031 ● a531db27269743c49f9510a02ba389cb
- Статус: вирішено ● Дата: 19 червня 2020
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 10 березня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 10 березня 2020 18:59 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.03.2020 № 61
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
10.03.2020 № 61
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2019-12-10-000586-a 10.12.2019 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі"
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Надання інформації про усунення порушення замовником
ПОЯСНЕННЯ до висновку Східного офісу Держаудитслужби від 26.03.2020 за результатами моніторингу питань дотримання Законодавства у сфері публічних закупівель (ID моніторингу UA-М-2020-03-000031) Так за результатами моніторингу Східним офісом Держаудитслужби складено висновок від 26.03.2020 (ID моніторингу UA-М-2020-03-000031), (надалі – Висновок), про наявність порушень з боку ДП «СхідГЗК» вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно зазначеного Висновку зобов’язано ДП «СхідГЗК» вжити заходів щодо шляхом вжиття заходів щодо непорушення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, або аргументовані заперечення до Висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. 1 Згідно Висновку Східного офісу Держаудитслужби встановлено, що учасники процедури торгів ТОВ «Терра ВВВ» та ТОВ ТрансАгро-М» у складі своїх пропозицій визначили конфедиційною інформацію щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на послуги з надання транспортно-екпедиційних послуг. І як наслідок ДАСУ не має можливості проаналізувати під час моніторингу відповідність тендерних пропозицій ТОВ «Терра ВВВ» та ТОВ ТрансАгро-М». Надаємо наступні пояснення. Відповідно до Наказу від 13.04.2016 року №680 «Про затвердження примірної тендерної документації» Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ДП «СхідГЗК», як Замовник, було підготовлено тендерну документацію на закупівлю «Послуг транспортних агентств, код 6352 (Послуги з організації перевезень вантажів)» Відповідно до вимог розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»: «Тендерна пропозиція розміщується (завантажується) в електронній системі закупівель в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну. Разом з ціною Учасник повинен завантажити файли з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог ст.16 Закону (Додаток 1); - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (Додаток 2); - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3); - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується скан-копією виписки з протоколу засновників, або наказу про призначення, або довіреності, або доручення або іншим сканованим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів щодо пропозиції учасника в цілому; - іншими документами згідно з Додатком 4 до тендерної документації; Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Всі документи Тендерної пропозиції повинні бути у вигляді сканованої копії та подані у форматі PDF». Звертаємо увагу, що Примірна тендерна документація так і тендерна документація до процедури торгів на закупівлю «Послуг транспортних агентств, код 6352 (Послуги з організації перевезень вантажів)» не містила застережень щодо конфіденційної інформації. Вимоги, зазначені в розділі III тендерної документації виконані Учасниками в повному обсязі. Документи, надані Учасниками ТОВ «Терра ВВВ» та ТОВ «Транс-Агро-М» на підтвердження кваліфікаційного критерію «Сканкопія аналогічного договору» надані у складі їх пропозиції в повному обсязі. Відповідно до пункту 2 ст.27 Закону - «Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена Учасником конфідеційною», система електронних закупівель прийняла обґрунтування. ДП «СхідГЗК», як Замовник в повному обсязі мав можливість переглянути ці документи та встановити їх відповідність вимогам тендерної документації. Учасники ТОВ «Терра ВВВ» та ТОВ «Транс-Агро-М» у повному обсязі надали у складі своїх пропозицій документи на підтвердження кваліфікаційного критерію «Сканкопія аналогічного договору». За результатами аукціону системою було визначено учасника з найменшою ціною ТОВ «Терра ВВВ», протокол про намір укласти договір було оприлюднено 11.02.2020 року. Договір було укладено та оприлюднено відповідно до вимог ст.10 Закону. Відповідно до ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Cт. 180 ГК України «Істотні умови господарського договору» передбачено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов’язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов’язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладені господарського договору сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Відповідно до частин першої та третьої статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Частиною першою статті 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України). За частинами першою, четвертою, сьомою статті 179 ГК України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту. ДП «СхідГЗК» при закупівлі «Послуг транспортних агентств, код 6352 (Послуги з організації перевезень вантажів)» у повному обсязі забезпечено принципи здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону, а саме: добросовісну конкуренція, максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, тощо. Оцінка тендерних пропозицій була проведена електронною системою закупівель автоматично за ціною шляхом електронного аукціону. Переможця було визнано відповідно до вимог чинного законодавства. Вважаємо, що визначення учасниками інформації конфіденційною щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору на послуги з надання транспортно-експедиційних послуг жодним чином не вплинула на проведення самої процедури, обрання переможця за найкращою ціною та підписання відповідного договору. Окрім того, вважаємо за необхідне звернути увагу на висновки викладені у постанові Верховного Суду від 04.09.2019 у справі № 904/8354/16, «Суди мали б врахувати, що захисту підлягає саме порушення, невизнане або оспорювань право. Саме по собі формальне порушення, якщо судами буде встановлено його наявність, повинне результуватись в порушенні, невизнанні або оспоренні наявного цивільного права, тобто, тягти певні негативні наслідків….». З урахуванням вищевикладеного, вважаємо, що станом на 30.03.2020 року немає можливості усунути порушення та відхилити пропозиції учасників через некоректне використання ними терміну «Конфідеційно». Окрім того, розірвати договір, укладений між ДП «СхідГЗК» та ТОВ «Терра ВВВ» від 02.03.2020 року № 156/11/369Е немає можливості виходячи із зазначеного вище. Процедура торгів вже є завершеною, зауваження, зазначені у висновку Держаудитслужби не потягли за собою негативного впливу для бюджету підприємства. До свого пояснення додаємо сканкопії у форматі pdf інформації на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, наданих учасниками із позначкою «Конфідеційна». Вказана інформація є доступною в кабінеті ДП «СхідГЗК». При цьому зазначаємо, що в подальшому буде враховано зауваження, зазначене у Вашому Висновку. Додаток: Файли документів ТОВ «Трансагро-М», які були надані у складі пропозиції з позначкою «Конфідеційно»:Статут підприємства, на підтвердження вимог пункту 10 Додатку 4 тендерної документації:договір від 26.07.2019 року №08/07-2019 Ор укладений між ТОВ «Транснаціональна Логістична компанія» та ТОВ «Трансагро-М», на підтвердження вимог Додатку 1 тендерної документації: договір від 13.08.2019 року №754/11/42ЕПП, укладений між ДП «СхідГЗК» та ТОВ «Трансагро-М», Наказ про призначення директора від 15.12.2017р. №1, Протокол загальних зборів учасників від 14.12.2018р. Файли документів ТОВ «Терра ВВВ», які були надані у складі пропозиції з позначкою «Конфідеційно»: на підтвердження вимог пункту 10 Додатку 4 тендерної документації: договір від 16.01.2020 року №160120-ТЕ укладений між ТОВ «Транс Енерджі» та ТОВ «Терра ВВВ; на підтвердження вимог Додатку 1 тендерної документації: договір від 11.12.2018 року № 11-12/2017 укладений між ТОВ «Терра ВВВ» та ТОВ «Універсальна транспортна компанія в Україні» Додаємо скриншот з кабінету замовника, де видно, що такі документи знаходяться та є в наявності в кабінеті Замовника. Голова тендерного комітету О.В. Мартиненко Гончаренко 0503226482
2020-04-01 14:51:12
- Пояснення_моніторинг.pdf
- Cкриншот_наявн докум конф_ТЕРА ВВВ.docx
- Договор та протоколи оренди ПВ Терра - УТК.pdf
- Договор_АРЕНДЫ_ПВ - Терра ВВВ.pdf
- Cтатут ТРАНСАГРО-М.pdf
- Вагони в оперативному керуванні (з додатками).pdf
- Договір СХІД ГЗК.pdf
- Наказ призначення керівника (1).pdf
- Протокол загальних зборів.pdf
- Скриншот_конф докум ТРАНСАГРО.docx
- Електронний підпис
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 26 березня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 10 квітня 2020 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Замовником проведено процедуру закупівлі з недотриманням принципів здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Замовником проведено процедуру закупівлі з недотриманням принципів здійснення закупівлі, визначених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».) • усунуто
Порушення усунуто
2020-06-19 15:18:59
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" |
Код ЄДРПОУ: | 14309787 |
Місцезнаходження: | 52210, Україна, Дніпропетровська обл., Жовті Води, ВУЛИЦЯ ГОРЬКОГО, будинок 2 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
ТОВ "ТРАНС ЛАЙН ЛОГІСТИК" | Документи |
Відхилено
Документи
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРРА ВВВ" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ "ТРАНСАГРО-М" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 лютого 2020 13:47
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРРА ВВВ" |
11 921 250,00
UAH з ПДВ
|
11 891 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ТРАНСАГРО-М" |
14 867 000,00
UAH з ПДВ
|
14 025 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРРА ВВВ" #38022555 |
Переможець |
11 891 000,00
UAH з ПДВ
|
11 лютого 2020 16:15
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
03 грудня 2020 09:55
|
Електронний підпис | зміни до договору |
18 травня 2020 16:47
|
Додаткова угода 3 від 18.05.20 (1).pdf | зміни до договору |
18 травня 2020 16:47
|
Електронний підпис | зміни до договору |
08 квітня 2020 09:18
|
Додаткова угода 2 від 06.04.20 (1).pdf | зміни до договору |
08 квітня 2020 09:18
|
Електронний підпис | зміни до договору |
05 березня 2020 16:42
|
Додаткова угода 1 від 03.03.20 (1).pdf | зміни до договору |
05 березня 2020 16:42
|
Електронний підпис | укладений |
03 березня 2020 15:05
|
Договір 156-11-369Е від 02.03.20.pdf | укладений |
03 березня 2020 15:05
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 03 березня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 05 березня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Уточнення ціни |
Номер договору про закупівлю: | 156/11/369Е |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 06 квітня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 08 квітня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Поліпшення якості предмета закупівлі |
Номер договору про закупівлю: | 156/11/369Е |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 18 травня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 18 травня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Узгоджене зменшення ціни |
Номер договору про закупівлю: | 156/11/369Е |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |