Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
В період проведення процедури закупівлі масла вершкового правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади регулювалися Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, зі змінами (далі – Закон №922).
Згідно з п.20 ч.1 ст.1 Закону №922 публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому вказаним нормативно-правовим актом.
Відповідно до п.30 ч.1 ст.1 Закону №922 тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону №922 визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами замовник вимагає від учасників процедури закупівлі масла вершкового надати у складі тендерної пропозиції копію, або сканкопію з оригіналу акту інспектування, або листа територіального органу Держспоживслужби, що підтверджує додержання оператором ринку вимог законодавства про харчові продукти.
Правові та організаційні засади державного контролю, що здійснюється з метою, зокрема перевірки дотримання операторами ринку законодавства про харчові продукти визначено Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин» від 18.05.2017 №2042-VIII, зі змінами (далі – Закон №2042).
Відповідно до ч.7 ст.18 Закону №2042 державний контроль у формі інспектування здійснюється із застосуванням акта державного контролю. Акт державного контролю має містити вичерпний перелік питань для перевірки дотримання оператором ринку законодавства про харчові продукти.
Згідно з ч.9 ст.18 Закону №2042 здійснення інспектування без застосування акта державного контролю забороняється.
На момент проведення процедури закупівлі масла вершкового наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин» від 08.08.2019 №447, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23.08.2019 №963/33934 (далі – наказ №447) затверджено форму акта складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, що додається до вказаного наказу.
Таким чином, одним з варіантів виконання вимоги визначеної п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, є надання учасником у складі тендерної пропозиції копії, або сканкопію з оригіналу акта складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин за формою затвердженою наказом №447.
Вищевказане відповідає п.1 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зі змінами, згідно з яким до переліку нормативно-правових актів, що повинні дотримуватися під час закупівлі масла вершкового включено також і наказ №447.
У разі, якщо у учасника відсутній акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин за формою затвердженою наказом №447, то у такому випадку, керуючись п.5 розділу ІІІ тендерної документації зі змінами, учаснику у складі тендерної пропозиції достатньо надати довідку в довільній формі, яка повинна містити інформацію з посиланням на норми чинного законодавства стосовно причин не надання акта.
У складі тендерної пропозиції фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю надано акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами від 28.03.2019 №1438, складений Іллінецьким районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби у Вінницькій області.
Вищевказаний акт складено за формою затвердженою наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 06 лютого 2017 року № 42 «Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 березня 2017 року за №358/30226 (далі – наказ №42).
Відповідно до п.3 наказу №447, наказ №42 втратив чинність, тому копія акта від 28.03.2019 №1438, складеного Іллінецьким районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби у Вінницькій області не відповідає вимогам п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами.
Інша копія акта перевірки від 15.11.2019 №6840 складеного Держпродспоживслужбою, яку фірмою «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю надано у складі тендерної пропозиції, також не відповідає вимогам п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами.
Вищевказаний акт складено за результатами ветеринарно-санітарного нагляду за потужностями з переробки молока, на предмет відповідності вимогам Європейського Союзу з метою експорту тоді, як для виконання вимоги п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, учаснику необхідно надати копію або сканкопію з оригіналу акта складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин за формою затвердженою наказом №447, або ж надати у складі тендерної пропозиції довідку в довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо причин не надання такого акта.
Фірмою «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю у складі тендерної пропозиції не надано, як копію або сканкопію з оригіналу акта за формою затвердженою наказом №447, так і довідку в довільній формі з інформацію щодо причин не надання такого акта.
Стосовно акта від 15.07.2019 №3971 складеного Іллінецьким районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби у Вінницькій області за результатами
державного аудиту щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, то вказаний акт не має відношення до вимог п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, адже стосується такої форми державного контролю, як аудит, а не інспектування.
Вимога щодо надання копії або сканкопії з оригіналу акта складеного за результатами державного аудиту щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи НАССР викладена в п.10 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами тоді, як відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Училища від 03.01.2020 №1 однією з причин відхилення тендерної пропозиції фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю є не дотримання Вами вимог п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами.
З огляду на викладене, надання Вами у складі тендерної пропозиції копій актів від 28.03.2019 №1438, від 15.07.2019 №3971, від 15.11.2019 №6840 не свідчить про виконання фірмою «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю вимог п.9 Таблиці 2 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, адже як зазначалося вище, для підтвердження відповідності учасника вимогам вказаного пункту тендерної документації, зі змінами необхідно надати у складі тендерної пропозиції копію або сканкопію з оригіналу акта за формою затвердженою наказом №447, або ж довідку в довільній формі з інформацію щодо причин не надання такого акта, що фірмою «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю не зроблено.
Таким чином, тендерна пропозиція фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю в цій частині не відповідала вимогам тендерної документації, зі змінами, що і стало однією з причин її відхилення на підставі п.4 частини 1 статті 30 Закону №922.
Щодо іншої причини відхилення тендерної пропозиції фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю повідомляємо наступне.
Відповідно до пп.1.1 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документація, зі змінами замовником вимагалося від учасників процедури закупівлі масла вершкового надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку складену у довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (з визначенням конкретного переліку - складських приміщень для зберігання товару, який є предметом закупівлі, холодильного обладнання, транспортних засобів), які будуть залучатися учасником для поставки товару, що є предметом закупівлі.
Крім того, згідно з пп.1.5 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації, зі змінами замовник вимагає надати у складі тендерної пропозиції копії або сканкопії з оригіналів свідоцтв про реєстрацію спеціалізованих транспортних засобів учасника, якими буде здійснюватися постачання товару, що є предметом закупівлі із зазначенням реєстраційного номеру автомобіля та виду (типу) кузову автотранспортного засобу, яким (якими) буде здійснюватися постачання предмету закупівлі.
Вимога пп.1.5 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації, зі змінами стосується лише тих транспортних засобів, які учасник планує залучити до поставки товару, про що учасник відповідно до пп.1.1 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документація, зі змінами повинен проінформувати замовника шляхом включення до інформаційної довідки про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази інформації щодо конкретного переліку транспортних засобів, якими буде здійснюватися постачання масла вершкового.
Фірма «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю на виконання пп.1.1 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документація, зі змінами надала у складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за предметом торгів від 23.12.2019 №245.
Відповідно до інформації, що викладена у вищевказаній довідці, фірма «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю повідомила, що до поставки масла вершкового буде залучатися, зокрема спеціальний вантажний фургон-рефрижератор INTERCARGO TRUCK F15321 АВ 1103 СО.
Проте, фірма «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, у порушення вимог пп.1.5 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації, зі змінами не надала у складі тендерної пропозиції копію або сканкопію з оригіналу свідоцтва про реєстрацію спеціального вантажного фургону-рефрижератору INTERCARGO TRUCK F15321 АВ 1103 СО, про залучення якого до поставок масла вершкового свідчить інформація викладена в п.22 довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази за предметом торгів від 23.12.2019 №245.
Натомість, замість надання копії або сканкопії з оригіналу свідоцтва про реєстрацію спеціального вантажного фургону-рефрижератору INTERCARGO TRUCK F15321 АВ 1103 СО, у складі тендерної пропозиції надано копію свідоцтва про реєстрацію спеціального вантажного фургону-рефрижератору INTERCARGO TRUCK F15321 АВ 4619 СО, який в довідці від 23.12.2019 №245 взагалі не зазначено.
Звертаємо увагу на те, що Вашу тендерну пропозицію відхилено не з тієї причини, що у її складі надано будь-які документи, які тендерною документацією не вимагалися (наприклад копія свідоцтва про реєстрацію спеціального вантажного фургону-рефрижератору INTERCARGO TRUCK F15321 АВ 4619 СО, який в довідці від 23.12.2019 №245 не зазначено), а з тієї причини, що на вказаний Вами у п.22 довідки від 23.12.2019 №245 транспортний засіб, у складі тендерної пропозиції відсутня копія або сканкопія з оригіналу свідоцтва про його реєстрацію.
Твердження фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю щодо того, що для поставки масла вершкового достатньо і одного спеціального вантажного фургону-рефрижератору на який учасником надано копію свідоцтва про реєстрацію (INTERCARGO TRUCK F15321 АВ 1091 СО) суперечить інформації, що міститься в довідці від 23.12.2019 №245, згідно з якою Вами повідомлено про залучення до поставки масла вершкового двох спеціальних вантажних фургонів-рефрижераторів, а не одного, як вже зазначено у Вашій вимозі №UA-2019-12-09-003844-b.c1.
Повідомляємо, що перелік формальних (несуттєвих) помилок, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентноздатність учасника наведено в п.1 розділу ІІІ тендерної документації, зі змінами.
Вищевказаний перелік не містить такого випадку, як не надання учасником будь-яких документів, які вимагалися тендерною документацією.
Допущені Вами недоліки під час підготовки тендерної пропозиції у розумінні п.1 розділу ІІІ тендерної документації, зі змінами не відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, які не нівелюють технічний потенціал та конкурентноздатність учасника, а відповідно до п.4 частини 1 статті 30 Закону №922 є підставою для відхилення Вашої тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, тендерну пропозицію фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю відхилено правомірно за наявності підстав визначених Законом №922.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
Тендерний комітет КЗ «ДФКС» ДОР» розглянув вимогу фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю від 10.01.2020 №UA-2019-12-09-003844-b.a2, що стосується процедури закупівлі масла вершкового (UA-2019-12-09-003844-b) та повідомляє наступне.
1.Щодо транспортних засобів ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК».
Відповідно до п.30 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, зі змінами (далі – Закон №922) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону №922 визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з пп.1.1 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі масла вершкового надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку, складену у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (з визначенням конкретного переліку - складських приміщень для зберігання товару, який є предметом закупівлі, холодильного обладнання, транспортних засобів), які будуть залучатися учасником для поставки товару, що є предметом закупівлі.
Підпункт 1.1 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, не передбачає того, що транспортні засоби, які зазначено учасником у довідці повинні бути обладнані холодильною або рефрижераторною установкою.
Відповідно до вищевказаної вимоги замовник вимагає від учасників процедури закупівлі масла вершкового надати в довідці про наявність матеріально-технічної бази, відомості про транспортні засоби, а не про транспортні засоби обладнані холодильною або рефрижераторною установкою.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» надало довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.12.2019 №23.
Відповідно до інформації, що викладена у довідці від 20.12.2019 №23, учасник зазначив в ній інформацію стосовно фургону малотоннажного-В ізотермічного, обладнаного холодильною установкою МВ SPRINTER 413 CD I, державний номер АЕ8529НЕ та фургону малотоннажного-В IVEKO 35, державний номер АЕ 1786 ЕЕ.
Таким чином, ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» виконало вимогу пп.1.1 п.1 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, тому підстави для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника у замовника в цій частині відсутні.
2. Щодо рішення про державну реєстрацію потужності ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК».
Порядок проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб'єктам, затверджено наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 №39, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2016 за №382/28512 (далі – Порядок №39).
Відповідно до п.2.1 розділу ІІ Порядку №39 для державної реєстрації потужності оператор ринку подає територіальному органу компетентного органу за адресою потужності заяву за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Пункт 6 форми заяви про державну реєстрацію потужності, яка є додатком 1 до Порядку №39 містить інформацію щодо виду діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності.
Так, п.6 форми заяви про державну реєстрацію потужності містить відомості, зокрема про такий вид діяльності, як «Діяльність, пов'язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C і залишатися придатними для споживання людиною».
Внесення відомостей щодо діяльності пов'язаної з харчовими продуктами, що потребує дотримання спеціального температурного режиму, зокрема від 0 градусів до мінус 5 градусів, п.6 форми заяви про державну реєстрацію потужності, яка є додатком 1 до Порядку №39 не передбачено.
Враховуючи вищевикладене, рішення про державну реєстрацію потужності не може містити відомості щодо виду діяльності пов'язаного з харчовими продуктами, що потребує дотримання спеціального температурного режиму, зокрема від 0 градусів до мінус 5 градусів.
Разом з тим, звертаємо увагу на те, що ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» у складі тендерної пропозиції надано експлуатаційний дозвіл від 21.12.2016 №a-UA-04-23-21-XVI-SP,PS виданий ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області.
Відповідно до інформації викладеної у експлуатаційному дозволі, ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» має право провадити господарську діяльність пов’язану з реалізацією та зберіганням продуктів тваринного походження.
Тендерна пропозиція ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» в цій частині відповідає вимогам тендерної документації, зі змінами, тому підстави для її відхилення у замовника відсутні.
3.Щодо працівників ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК».
Відповідно до п.30 ч.1 ст.1 Закону №922 тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону №922 визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з пп.2.1 п.2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, замовник вимагав від учасників процедури закупівлі вершкового масла надати у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (з обов’язковим зазначенням наступної інформації: прізвище, ініціали, посада, стаж роботи).
Підпункт 2.1 п.2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, не передбачає того, що довідка про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, повинна обов’язково містити відомості щодо водіїв.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» надало довідку про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.12.2019 №37 зазначивши в ній інформацію щодо прізвища, ініціалів, посад та стажу роботи працівників, чим в повному обсязі виконано вимогу визначену пп.2.1 п.2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами.
Разом з тим, ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» у складі тендерної пропозиції додатково надало довідку щодо водіїв від 19.12.2019 №38.
Звертаємо увагу на те, що надання довідки щодо водіїв тендерною документацією зі змінами не вимагалося.
Як, наслідок у ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» відсутній обов’язок щодо надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують правові підстави залучення до перевезення товару, зазначених у довідці від 19.12.2019 №38 водіїв.
Щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують наявність трудових відносин водіїв Бондаренка О.М. та Романенка В.Л. з ФОП Кудрявцев В.М. або ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК», то відповідно до вимог пп.2.2 п.2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, у складі тендерної пропозиції учасник надає документи, що підтверджують трудові відносини лише відносно тих працівників, які вказані учасником у довідці про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації.
Довідка про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації від 20.12.2019 №37, що надана ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» у складі тендерної пропозиції не містила відомостей стосовно водіїв Бондаренка О.М. та Романенка В.Л., тому необхідність у наданні документів, що підтверджують наявність трудових відносин вказаних водіїв з ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» або ФОП Кудрявцев В.М. у учасників відсутня.
Тендерна пропозиція ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» в цій частині відповідає вимогам тендерної документації, зі змінами, тому підстави для її відхилення у замовника відсутні.
4.Щодо медичних книжок (форма №1-ОМК) працівників, наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК».
Форму первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка» та Інструкцію щодо її заповнення, затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 №150 (далі – наказ №150).
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» встановлено, що у її складі надано завірені належним чином копії особистих медичних книжок (форма №1-ОМК) Авдієнко І.І., Мельничука В.П., Степанюка І.П., Бондаренка О.М. та Романенка В.Л.
Вищевказані копії медичних книжок (форма №1-ОМК) є діючими згідно з строками наступних медичних оглядів.
Тендерна документація зі змінами, не містила вимог щодо того, що надані учасником у складі тендерної пропозиції копії медичних книжок (форма №1-ОМК) повинні бути заповнені згідно з наказом №150.
Крім того, посилання на наказ №150 відсутнє в переліку нормативно-правових актів, які стосуються масла вершкового, визначеного п.1 Додатку 3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації зі змінами.
Враховуючи викладене, ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» надавши у складі тендерної пропозиції копії особистих медичних книжок (форма №1-ОМК) Авдієнко І.І., Мельничука В.П., Степанюка І.П., Бондаренка О.М. та Романенка В.Л., в повному обсязі виконало вимогу пп.2.3 п.2 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами.
Виключний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника визначено ч.1 ст.30 Закону №922.
Частина 1 ст.30 Закону №922 не містить такої підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, як «наявність у складі тендерної пропозиції документу, що містить не заповнені строки».
Враховуючи викладене, у замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК».

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня!
Тендерний комітет КЗ «ДФКС» ДОР» розглянув вимогу фірми «Люстдорф» у формі товариства з обмеженою відповідальністю від 10.01.2020 №UA-2019-12-09-003844-b.b3, що стосуються процедури закупівлі масла вершкового (UA-2019-12-09-003844-b) та повідомляє наступне.
Згідно з п.20 ч.1 ст.1 Закону №922 публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому вказаним нормативно-правовим актом.
Відповідно до ч.1 ст.16 Закону №922 замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною 3 статті 16 Закону №922 встановлено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Пунктом 2 ч.2 ст.22 Закону №922 визначено, що тендерна документація повинна містити, зокрема інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
По процедурі закупівлі вершкового масла рішенням тендерного комітету оформленого протоколом від 09.12.2019 №3 затверджено тендерну документацію, в яку рішенням тендерного комітету оформленого протоколом від 16.12.2019 №4 внесено зміни.
Пунктом 3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами замовником визначено такий кваліфікаційний критерій, як «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору».
Спосіб документального підтвердження відповідності учасників вищевказаному кваліфікаційному критерію визначено замовником у пп.3.1, пп.3.2 п.3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами.
Відповідно до пп.3.1, пп.3.2 п.3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, замовник для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору» не вимагає від учасників надання лише виконаного договору, а також документів, що підтверджують виконання аналогічного договору.
Відповідно до вимог пп.3.1, пп.3.2 п.3 Таблиці 1 Додатку 2 тендерної документації зі змінами, для підтвердження учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору» у складі тендерної пропозиції достатньо надати довідку про виконання аналогічного договору, сканкопію з оригіналу аналогічного договору зазначеного у довідці, а також сканкопію з оригіналу рекомендаційного листа (відгуку) від замовника, якому здійснювалося постачання товару, що є аналогічним відповідно до сканкопії аналогічного договору, наданого учасником складі тендерної пропозиції.
Зазначені вимоги ТОВ «ЛАВЕРНА СМАК» виконано в повному обсязі, тому у замовника відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника.