Надання інформації про усунення порушення замовником

Обгрунтовані заперечення на висновок моніторингу UA-M-2020-10-06-000002 ● ead638c883c94493a4b0a6dd9f7bf234 1. Щодо твердження «Замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», (далі – Наказ № 490), в повідомленні про внесення змін до договору не зазначено суми договору після внесення змін та кількості товару після внесення змін», повідомляємо, що у Висновку не вказано ЯКЕ саме повідомленні про внесення змін до договору не містить спірної інформації. Зокрема, повідомленні про внесення змін до договору, що оприлюднено від 24 вересня 2020 року, то станом на цю дату, наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» втратив чинність, і не може бути підставою встановлення порушення. 2. Щодо «надання Переможцем оригіналу або нотаріально завіреної копії документу державного податкового органу/його територіального відділення про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)». Переможцем торгів ТОВ «Енергогазрезерв» у складі тендерної пропозиції надано довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 15.01.2020 року № 1081/23-00-10-02-020, яка видана для подання до КП «Світлоцентр», крім цього надано Роз’яснення від 20.01.2020 року. Дослідивши ОРИГІНАЛ довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 15.01.2020 року № 1081/23-00-10-02-020, та лист-роз’яснення, є очевидним що у Переможця відсутня заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а отже і відсутні підстави для відхилення пропозиції. Тендерна документація не передбачала особливих вимог щодо документу державного податкового органу/його територіального відділення про відсутність заборгованості – в частині для подання кому, її видано. Факти і здоровий глузд свідчать про те, що станом на 15 січня 2020 року, у ТОВ «Енергогазрезерв» була відсутня заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), незважаючи на зміст поля «для подання до». 3. Щодо зауваження про те, «що умови укладеного договору відрізняються від проекту договору наданого ТОВ «Енергогазрезерв» в складі своєї тендерної пропозиції, в частині зміненого в укладеному договорі змісту пункту 5.8, чим порушено вимоги ч.4 ст. 36 Закону № 922». У тендерній документації оприлюднено ПРОЕКТ договору, це означає, що до моменту підписання договору, його умови МОЖУТЬ змінюватись, це також закріплено умовами документації: «*Зазначені в цьому додатку умови договору НЕ Є остаточними і вичерпними, і МОЖУТЬ бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства щодо публічних закупівель та законодавства що регулює взаємовідносини постачання електричної енергії.». 4. Щодо підстав внесення змін до договору, Замовником надавались пояснення, що Ціна за одиницю електричної енергії, визначена у Договорі постачання електричної енергії № Е/240-20 від 29.01.2020 р. року за весь час дії договору змінювалася двічі наступним чином: Період дії тарифу Вартість 1 кВат/год Підстава зміни тарифу З 01.02.2020 р. по 29.02.2020 р. 2,03 грн. з ПДВ Не змінювалася З 01.03.2020 р. по 31.08.2020 р. 2,17 грн. з ПДВ Експертний висновок №О-192/01 Черкаської Торгово-промислової палати від 10.03.2020 р. З 01.09.2020р. 2,354450 грн. з ПДВ Постанова НКРЕКП №1329, від 11.07.2020р., Експертними висновками №О-563 Черкаської Торгово-промислової палати від 02.09.2020 р., та №О-563/03 Черкаської Торгово-промислової палати від 10.09.2020 р. Висновок ДАСУ що до незаконного збільшення ціни електричної енергії по договору є не вірним та поверхневим, тому що при зміні ціни сторони керувались вимогами п.13.8. Договору, в якому зокрема чітко зазначено що Постачальник надає документ який повинен містити данні що до середньозваженої ринкової ціни за одиницю товару на день укладення Договору, застосовувати середньозваженої ціни за весь січень 2020 року в даному випадку не можна, це не відповідатиме умовам договору. Що до змісту додаткової угоди № 4, то звертаємо Вашу увагу на те, що вона змінює ціну з 1 вересня, і у відповідності до Експертного висновку №О-563/03 Черкаської Торгово-промислової палати від 10.09.2020 р., відсотку коливання ціни на ринку що з дати укладення договору, що з дати укладення останньої додаткової угоди цілком достатньо для обґрунтування підвищення ціни на 10%. Такий порядок зміни істотних умов договору є цілком законним та обґрунтованим, він передбачений частино 4 ст.36 і пунктом 13.8 самого договору. Станом на сьогоднішній день даний договір виконаний на 80 відсотків.

2020-11-04 16:35:29

• Електронний підпис