Одним з основних елементів, що визначає пропускну спроможність терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» є платформа термінального доступу спільного використання (CUTE), яка включає в себе комплекс програмних та технічних засобів: від обладнання на стійках реєстрації пасажирів, виходів на посадку до автоматизованих робочих місць розшуку багажу в прильоті. Обсяг послуг, які входять до поточного договору на послугу CUTE: - AirportConnect Open – автоматизовані робочі місця на стійках реєстрації пасажирів, виходів на посадку, старших агентів та розшуку багажу; - AirportConnect CUSS – кіоски самореєстрації; - Maestro LDCS – локальна автоматизована система управління відправками; - BagMessage – сервіс передачі телеграм в систему обробки багажу. Зупинка в роботі платформи CUTE або збій у роботі її складових приводить до зупинки процесів автоматизованої реєстрації та посадки пасажирів, сортування багажу, що може викликати затримки рейсів, випадки помилково відправленого та невідправленого багажу, що в свою чергу може привести до суттєвих збитків аеропорту. Збої в роботі платформи CUTE на протязі більш ніж 15 хв. призводять до: - блокування технологічного процесу з реєстрації та посадки пасажирів; - блокування процесу автоматичного сортування багажу; - затримок відправлення рейсів; - неможливості автоматизованого контролю доступу пасажирів через пункти контролю на авіабезпеку; - значних матеріальних збитків за рахунок перебоїв в роботі пасажирського терміналу. Все програмно-апаратне забезпечення платформи CUTE є вузькоспеціалізованим, індивідуально налаштованим під вимоги ДП МА «Бориспіль». Послуга CUTE для забезпечення функціонування потребує каналів зв’язку які спеціально замовлені компанією SITA Information Networking Computing USA INC («СІТА Іформейшн Нетворкінг Компьютінг Ю-Ес-Ей Інкорпорейтед»), далі по тексту - компанія «SITA». Канали зв'язку AirportConnect забезпечують підключення термінальних емуляторів (TE) авіакомпаній за маршрутом від аеропорту «Бориспіль» до хосту (бази даних) кожної авіакомпанії. Таким чином, адаптація і сервісне обслуговування каналів зв’язку та спеціально розробленого індивідуального програмного забезпечення може здійснюватися тільки компанією «SITA» і не знаходиться у відкритому доступі для третіх сторін. Програмне забезпечення платформи CUTE є об’єктом авторського права і повинно розглядатися як інтелектуальна власність компанії «SITA». Все обладнання платформи CUTE - телекомунікаційне обладнання, сервера, робочі станції, периферійні пристрої проходить сертифікацію зі сторони SITA, програмне забезпечення додатків авіакомпаній (ТЕ) створюються і конфігуруються для використання саме на платформі SITA CUTE і тільки на обладнанні сертифікованому для SITA CUTE, відповідно до умов поточної угоди на послугу CUTE. Треті особи - працівники авіакомпаній чи аеропорту «Бориспіль» не можуть самостійно встановлювати або видаляти програмне забезпечення (ТЕ). Для забезпечення працездатності та надійної роботи платформи CUTE необхідно забезпечити: - виділені телекомунікаційні канали зв’язку між платформою CUTE в аеропорту та мережею SITA, яка в свою чергу забезпечує зв'язок з власними базами даних авіакомпаній по всьому світу та серверу BagMessage в м.Лондон, Великобританія; - моніторинг працездатності програмного та апаратного забезпечення; - послугу технічної підтримки програмного забезпечення. Досвід експлуатації обладнання платформи CUTE показує, що в процесі експлуатації неминуче виникають проблеми, пов’язані з програмним забезпеченням системи, вирішення яких не під силу технічному персоналу аеропорту. В 2018 році розширено трансферну зону терміналу «D», в березні 2019 року відновлено експлуатацію терміналу «F» з додатковими стійками реєстрації та виходами на посадку. У зв’язку з чим поява невідповідностей в роботі програмного забезпечення платформи CUTE стає ще більш критичним, усунути які зможе лише розробник програмного забезпечення. Тобто необхідний постійний супровід та підтримка програмного забезпечення. Здійснення віддаленого моніторингу працездатності програмного забезпечення платформи CUTE та дистанційна технічна підтримка в реальному часі спеціалістами сервісного центру Виконавця (виробника), «гаряча лінія» 7 днів на тиждень, 24 години на добу наддадуть можливість запобігти виникненню технічних та технологічних проблем, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням обладнання та ПЗ діючої платформи CUTE терміналу «D». Технічними документами, якими передбачено необхідність проведення закупівлі є (мовою оригіналу ) «Программа оснащения Терминала D ГП МА «Борисполь» Функциональная Спецификация CUTE», «Программа оснащения Терминала D ГП МА «Борисполь» Функциональная Спецификация CUSS», «Программа оснащения Терминала D ГП МА «Борисполь» Функциональная Спецификация BIS/BagMessage», топологічна схема включення в мережу «SITA’s APCN APH KBP Topology», виробника компанії «SITA». Зміна попереднього постачальника призведе до значних додаткових витрат пов’язаних з необхідністю повної заміни серверного обладнання платформи CUTE, придбання персональних комп’ютерів, принтерів посадкових талонів, принтерів багажних бирок та програмного забезпечення. Наявне програмне забезпечення платформи CUTE захищено авторським правом, є інтелектуальною власністю компанії «SITA» і не надає права доступу третіх осіб, адаптація програмного забезпечення може здійснюватися тільки спеціалістами компанії «SITA». Юридичним документом, яким передбачено необхідність проведення закупівлі є Заява компанії SITA від 06.11.2017 р. про належність права користування інтелектуальною власністю та необхідність обов’язкового отримання Послуги Служби оперативної підтримки SITA Рівня 2 та Рівня 3 для забезпечення функціонування платформи CUTE. В зв’язку із закінченням 31.12.2019 дії договору на послугу CUTE від 18.03.2019 №35.1-14/8-18 з компанією «SITA», необхідності забезпечення процесу автоматизованої відправки пасажирів та багажу, необхідно укладання на період з 01.01.2020 по 31.12.2020 з компанією «SITA» наступного договору на послугу CUTE. За результатами проведеного Торгово-промисловою палатою України інформаційного моніторингу ДП МА «Бориспіль» надано довідку від 12.07.2019 №1751/08.0-7.3 про те, що єдиним виконавцем послуги CUTE для забезпечення працездатності та надійної роботи платформи термінального доступу спільного використання CUTE, встановленої і впровадженої в терміналі «D» ДП МА «Бориспіль») є компанія SITA Information Networking Computing USA INC, безпосередньо, розробник і власник програмного забезпечення. Таким чином, для проведення закупівлі «Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного зв’язку і передачі даних (Послуги CUTE)» існують підстави для проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до пункт 5 частини 2 статті 35 Закону України ««Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІII, згідно якої, переговорна процедура закупівлі застосовується у випадку потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: 1. Довідка про єдиного постачальника послуг CUTE, видана Торгово-промисловою палатою України від 12.07.2019 №1751/08.0-7.3. 2. Заява компанії SITA від 06.11.2017 про належність права користування інтелектуальною власністю та необхідність обов’язкового отримання Послуги Служби оперативної підтримки SITA Рівня 2 та Рівня 3 для забезпечення функціонування системи AirportConnect Open (CUTE).