Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Сир твердий, сир кисломолочний
Очікувана вартість
220 000,00 UAH
UA-2019-12-04-004449-b ● 662207fc114a4976b0a716d96a52e56f
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ТА КУЛЬТУРИ БЕРЕГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 42508252 |
| Місцезнаходження: | 90202, Україна , Закарпатська обл., м. Берегове, вул. Хмельницького Богдана, буд. 9 |
| Контактна особа: |
Пухлік Анжеліка +380314125030 osvita_kultura_bmr@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 04 грудня 2019 16:50 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 09 грудня 2019 20:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 грудня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 грудня 2019 20:00 |
| Початок аукціону: | 20 грудня 2019 14:01 |
| Очікувана вартість: | 220 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 200,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:15540000-5: Сирні продукти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
700 кілограм
Сир твердий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти
1700 кілограм
Сир кисломолочний
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 15540000-5 — Сирні продукти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата закінчення звітного періоду | джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету та за рахунок власних надходжень | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
04 грудня 2019 18:05 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 грудня 2019 16:50 |
Додаток_4.doc | |
04 грудня 2019 16:50 |
Додаток_1_.docx | |
04 грудня 2019 16:50 |
Додаток_2.docx | |
04 грудня 2019 16:50 |
ТД_.docx | |
04 грудня 2019 16:50 |
Додаток_3.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-04-004449-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ЗІНОВ'ЄВА ЄВА МИХАЙЛІВНА, Код ЄДРПОУ:2189203563
Дата подання: 02 січня 2020 13:21
Оскарження до висновку
Керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» прошу надати ДОДАТКОВУ інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ФОП ЗІНОВ'ЄВА ЄВА МИХАЙЛІВНА умовам тендерної документації.
При наданні відповіді прошу врахувати наступне.
В додатку №1 до тендерної документації, вимога щодо надання підтвердження досвіду виконання аналогічного договору передбачає надання договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), та оригінал/копії/ю документів/у на підтвердження виконання договору(ів) зазначеного(их) в наданій Учасником довідці.
При цьому формулювання «у повному обсязі» поширюється на договір і не поширюється на оригінал/копії/ю документів/у на підтвердження виконання договору(ів) зазначеного(их) в наданій Учасником довідці.
Однак, Замовник прийшов до висновку, що надані накладні вказують на виконання аналогічного договору не в повному обсязі. Такий висновок обґрунтовано наступним: «Інших накладних на інші суми, суми яких у своїй сукупності покрили б суму договору, у складі тендерної пропозиції не надано».
За відсутності в умовах тендерної документації вказівки щодо необхідності надання документів/у на підтвердження виконання договору(ів), зокрема накладних суми яких у своїй сукупності покрили б суму договору, - ВИСНОВОК ЗАМОВНИКА ЩОДО НАЯВНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ВВАЖАЮ ХИБНИМ.
Аналогічний підхід, в частині хибності висновку щодо необхідності надання документів/у на підтвердження виконання договору(ів), НА ВСЮ СУМУ ДОГОВОРУ (без встановлення такої вимоги в умовах тендерної документації), закріплений на сторінці 4-5 Рішення Постійно діючої адміністративної колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11824-р/пк-пз від 27.08.2019.
Враховуючи, що документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником документів, які підтверджують наявність САМЕ повністю виконаного аналогічного договору, а вимагається лише підтвердження виконання договору, - ВИКОНАННЯ НАВІТЬ ЧАСТИНИ ДОГОВОРУ (надання накладних, сума яких не співпадає з сумою договору) і є свідченням його виконання.
Твердження Замовника, що не надано будь-яких додаткових угод, які б передбачали зменшення обсягу закупівлі також вважаю не обґрунтованим. В складі пропозиції надано договір №34 від 24.01.2019р. зі строком дії до 31.12.2019. Таким чином, Замовник не врахував, що зменшення суми договору, а саме приведення зазначеної суми у відповідність до обсягу поставки могло відбутися після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Відповідь на звернення прошу надати у строк визначений Законом України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути
Згорнути
При наданні відповіді прошу врахувати наступне.
В додатку №1 до тендерної документації, вимога щодо надання підтвердження досвіду виконання аналогічного договору передбачає надання договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), та оригінал/копії/ю документів/у на підтвердження виконання договору(ів) зазначеного(их) в наданій Учасником довідці.
При цьому формулювання «у повному обсязі» поширюється на договір і не поширюється на оригінал/копії/ю документів/у на підтвердження виконання договору(ів) зазначеного(их) в наданій Учасником довідці.
Однак, Замовник прийшов до висновку, що надані накладні вказують на виконання аналогічного договору не в повному обсязі. Такий висновок обґрунтовано наступним: «Інших накладних на інші суми, суми яких у своїй сукупності покрили б суму договору, у складі тендерної пропозиції не надано».
За відсутності в умовах тендерної документації вказівки щодо необхідності надання документів/у на підтвердження виконання договору(ів), зокрема накладних суми яких у своїй сукупності покрили б суму договору, - ВИСНОВОК ЗАМОВНИКА ЩОДО НАЯВНОСТІ ПІДСТАВ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ВВАЖАЮ ХИБНИМ.
Аналогічний підхід, в частині хибності висновку щодо необхідності надання документів/у на підтвердження виконання договору(ів), НА ВСЮ СУМУ ДОГОВОРУ (без встановлення такої вимоги в умовах тендерної документації), закріплений на сторінці 4-5 Рішення Постійно діючої адміністративної колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 11824-р/пк-пз від 27.08.2019.
Враховуючи, що документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником документів, які підтверджують наявність САМЕ повністю виконаного аналогічного договору, а вимагається лише підтвердження виконання договору, - ВИКОНАННЯ НАВІТЬ ЧАСТИНИ ДОГОВОРУ (надання накладних, сума яких не співпадає з сумою договору) і є свідченням його виконання.
Твердження Замовника, що не надано будь-яких додаткових угод, які б передбачали зменшення обсягу закупівлі також вважаю не обґрунтованим. В складі пропозиції надано договір №34 від 24.01.2019р. зі строком дії до 31.12.2019. Таким чином, Замовник не врахував, що зменшення суми договору, а саме приведення зазначеної суми у відповідність до обсягу поставки могло відбутися після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Відповідь на звернення прошу надати у строк визначений Законом України «Про публічні закупівлі».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 січня 2020 09:59
Дякуємо за Ваше звернення та повідомляємо наступне.
Розділом 1 Додатку 1 тендерної документації на закупівлю товару «Сирні продукти за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 15540000-5 (сир твердий, сир кисломолочний)» встановлено вимогу до учасників щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно до пункту 1 розділу 1 додатку 1 тендерної документації учасник повинен подати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі використання) з інформацією про виконання аналогічного договору (не менше одного договору). Під аналогічним договором розуміється договір відповідно до якого учасник поставляв сир твердий та/або кисломолочний сир в 2019 році. Звертаємо Вашу увагу, що вимога встановлена таким чином, що учасник повинен надати договір відповідно до якого учасник саме поставляв твердий та/або кисломолочний сир, тобто завершений належним чином виконаний договір, а не договір який є в процесі виконання.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник має надати не менше 1 оригіналу/копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), та оригінал/копії/ю документів/у на підтвердження виконання договору(ів) зазначеного(их) в наданій Учасником довідці.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, підтвердженням належного виконаного договору є, приміром, надання накладних на суми, які б у своїй сукупності покрили б суму договору, зазначеного у довідці.
Оскільки Вами не було надано накладних про поставку товару на повну суму аналогічного договору, то відсутні підстави вважати, що договір був виконаний у повному обсязі, тобто відсутнє підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а тому Ваша пропозиція була відхилена.
Розділом 1 Додатку 1 тендерної документації на закупівлю товару «Сирні продукти за ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 15540000-5 (сир твердий, сир кисломолочний)» встановлено вимогу до учасників щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно до пункту 1 розділу 1 додатку 1 тендерної документації учасник повинен подати довідку в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі використання) з інформацією про виконання аналогічного договору (не менше одного договору). Під аналогічним договором розуміється договір відповідно до якого учасник поставляв сир твердий та/або кисломолочний сир в 2019 році. Звертаємо Вашу увагу, що вимога встановлена таким чином, що учасник повинен надати договір відповідно до якого учасник саме поставляв твердий та/або кисломолочний сир, тобто завершений належним чином виконаний договір, а не договір який є в процесі виконання.
На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник має надати не менше 1 оригіналу/копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), та оригінал/копії/ю документів/у на підтвердження виконання договору(ів) зазначеного(их) в наданій Учасником довідці.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, підтвердженням належного виконаного договору є, приміром, надання накладних на суми, які б у своїй сукупності покрили б суму договору, зазначеного у довідці.
Оскільки Вами не було надано накладних про поставку товару на повну суму аналогічного договору, то відсутні підстави вважати, що договір був виконаний у повному обсязі, тобто відсутнє підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а тому Ваша пропозиція була відхилена.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-12-04-004449-b.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП ЗІНОВ'ЄВА ЄВА МИХАЙЛІВНА, Код ЄДРПОУ:2189203563
Дата подання: 10 січня 2020 21:28
Дата подання: 10 січня 2020 21:28
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 січня 2020 18:16
рішення від 13.01.2020 № 630 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 січня 2020 18:16
Інформація про резолютивну частину рішення від 27.01.2020 № 1614.pdf
Дата публікації: 28 січня 2020 14:48
рішення від 27.01.2020 № 1614.pdf
Дата публікації: 30 січня 2020 18:23
Коментар замовника щодо усунення порушення: рішення виконано, рішення скасовані
Дата виконання рішення замовником: 31 січня 2020 15:59
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20 грудня 2019 14:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ФОП ЗІНОВ'ЄВА ЄВА МИХАЙЛІВНА |
165 500,00
UAH з ПДВ
|
165 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| МІШКО ВАСИЛЬ ДМИТРОВИЧ |
190 400,00
UAH з ПДВ
|
188 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ФОП "ПЕХНЬО ОЛЬГА СЕРГІЇВНА" |
199 930,00
UAH з ПДВ
|
189 930,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТзОВ "Радивилівмолоко" |
218 100,00
UAH з ПДВ
|
218 100,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП ЗІНОВ'ЄВА ЄВА МИХАЙЛІВНА #2189203563 |
Рішення скасоване |
165 500,00
UAH з ПДВ
|
31 січня 2020 14:39
|
|
МІШКО ВАСИЛЬ ДМИТРОВИЧ #2738716379 |
Рішення скасоване |
188 200,00
UAH з ПДВ
|
31 січня 2020 14:39
|
|
ФОП ЗІНОВ'ЄВА ЄВА МИХАЙЛІВНА #2189203563 |
Переможець |
165 500,00
UAH з ПДВ
|
03 лютого 2020 15:57
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
06 квітня 2021 09:09
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 грудня 2020 14:12
|
| ДУ 2.pdf | зміни до договору |
11 грудня 2020 13:52
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 серпня 2020 16:33
|
| ДУ 1.pdf | зміни до договору |
11 серпня 2020 16:26
|
| Електронний підпис | укладений |
21 лютого 2020 14:53
|
| дог 34.pdf | укладений |
21 лютого 2020 14:51
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 11 серпня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 серпня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | п. 2.1. кількість товару - сир твердий - 550 кг. сир кисломолочний - 1400 кг. п. 3.1. сума цього договору становить - 133250,00 грн. без ПДВ. |
| Номер договору про закупівлю: | 34 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 11 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовжено до 30.03.2021 |
| Номер договору про закупівлю: | 34 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |