Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Гігасепт
Очікувана вартість
49 500,00 UAH
UA-2019-12-04-001108-c 11cf8c80d2154b279fd8adcbd3a6a6ac
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис не накладено

Контакти

Валентина Леонідівна

kmdkl2@health.kiev.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КИЇВСЬКА МІСЬКА ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №2
Код ЄДРПОУ: 05415941
Місцезнаходження: 02125, Україна , місто Київ обл., м.Київ, Дніпровський район, ПРОСПЕКТ АЛІШЕРА НАВОЇ, будинок 3
Контактна особа: Валентина Леонідівна
kmdkl2@health.kiev.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 04 грудня 2019 16:32
Звернення за роз’ясненнями: до 05 грудня 2019 17:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 грудня 2019 17:00
Початок аукціону: 09 грудня 2019 13:04
Початок аукціону: 09 грудня 2019 13:04
Очікувана вартість: 49 500,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 500,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,01%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39820000-6: Органічні поверхнево активні речовини


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
26 штуки
Гігасепт
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 02125, Україна, місто Київ, м.Київ, Дніпровський район, ПРОСПЕКТ АЛІШЕРА НАВОЇ, будинок 3
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 39820000-6 — Органічні поверхнево активні речовини
Код КЕКВ: 2220 — Медикаменти та перев'язувальні матеріали

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Розрахунки за Товар здійснюються у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника протягом 14 банківських днів з моменту поставки Товару. Пiсляоплата 14 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-12-04-001108-c.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "ІМЕД", Код ЄДРПОУ:38703629
Дата подання: 05 грудня 2019 11:40
Вимога щодо уникнення Замовником проведення відкритих торгів!!!
Шановний Замовнику!
Відповідно до частини 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону».

Натомість Замовник всіляко уникає проведення відкритих торгів, чим порушує Закон України «Про публічні закупівлі», тож в чому причина такого грубого порушення Закону?! Чому засоби, дезінфікуючі та антисептичні Замовник закуповує за кодом хімічної продукції? І це при тому, що в усіх засобах які Замовник закуповує протягом року є Висновки СЕЕ в яких чітко вказаний код за ДК ПП 20.20.14, що відповідає коду ДК 021:2015: 24950000-3 Агрохімічна продукція (24455000-8 Дезинфекційні засоби).
Проаналізувавши закупівлі Замовника за 2019рік стає зрозуміло, що він уникаєте відкритих торгів і тому вигадуєте коди, які ніяким чином не відповідають дійсності.
Абзацом 2 пункту 1 розділу ІІ Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 встановлено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 « Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 р. № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужечках конкретної назви товару чи послуги.
Інформуємо, що згідно НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином:
перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
перші п’ять цифр визначають категорію (XXXXX000-Y).
Останні три цифри коду дають більший ступінь деталізації в межах кожної
категорії. Дев’ята цифра — контрольна.

Зі сторони Замовника - КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДИТЯЧОЇ КЛІНІЧНОЇ ЛІКАРНІ №2 по закупівлям: UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-12-04-001108-c та UA-2019-11-28-001443-c, які проводяться в одному часовому відрізку наявні порушення щодо порядку визначення предмету закупівлі, що призводять до порушення Закону України «Про публічні закупівлі» в частині ділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.

Замовником оголошені наступні закупівлі, в яких наявні ознаки порушення порядку визначення коду предмету закупівлі, а саме:
1. UA-2019-12-04-001108-c - 49 500 грн ДК 021:2015 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини (ГігасептІнстру АФ U)- дія Свідоцтва про реєстрацію закінчилась 8.12.2019р, тож засіб не можете закуповувати!
Згідно НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ Єдиний закупівельний словник
ДК 021:2015 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини, а далі до цієї категорії відносяться (Аміачні очищувачі, Каустичні очищувачі), тож не зрозуміло яким чином цей засіб потрапив до цього коду, якщо він має код ДКПП 20.20.14, або ж ДК 021: 24450000-3 — Агрохімічна продукція. Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що
««ГігасептІнстру АФ U» - 2 л, засіб для дезінфекції та достерилізаційного очищення медичних інструментів»; «Гігасепт АФ форте U» - 2 л, засіб для дезінфекції та достерилізаційного очищення медичних інструментів», тож очевидно що кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.


2. UA-2019-12-02-001358-c - 120 000 грн ДК 021:2015 24320000-3 - Основні органічні хімічні речовини (Даноксин), ні ну звісно, щоб уникнути відкритих торгів, можливо заслатись на діючу речовину і залишити такий код, але в Висновку СЕЕ зазначений все той же код ДКПП 20.20.14. або ж ДК 021: 24450000-3 — Агрохімічна продукція. Навіть Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що «Даноксин Засіб для дезінфекції, передстерилізаційого очищення, дезінфекції високого рівня медичних виробів в т.ч. лабораторного посуду, для хімічної стерилізації термолабільних виробів; для дезінфекції поверхонь в т.ч. медичної апаратури, в т.ч. під час генеральних прибирань», тож кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

3. UA-2019-12-02-000929-c - 117 000 грн ДК 021:2015 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (КЛІН СТРІМ, КЛІН СТРІМ- антисептик, Терразім). Якби хоча б хтось переглянув класифікатор і вказав до якої саме категорії відносяться ці різні навіть на перший погляд засоби. Один із них антисептик в складі містить спирти, а інший дезінфікуючий засіб на основі перкарбонат натрію, тетраацетилетилендіамину та ферментів: протеаза, ліпаза, амілаза, целюлаза. Що об’єднує ці різні засоби в код хімічної продукції. Згідно класифікатору в цю категорію входять: Змазки та мастильні матеріали, Буровий розчин, Силіконова змазка, Вогнегасні речовини, Антифризні речовини і т.д. Тож мабуть Замовник або не розуміється на кодах або навмисне визначає такі коди щоб уникати процедур відкритих торгів. Замовником у медико-технічних вимогах до товару зазначено, що «Дезінфекційний засіб «КЛІН СТРІМ » Засіб для швидкої у часі дезінфекції невеликих за площею повехонь, антисептичної обробки шкіри у вигляді рідини готової до використання на основі суміші спиртів…»; «Терразім – дезінфекція високого рівня, до стерилізаційне очищення інструментарію, білизни в операційних та інфекційних відділеннях», тож кодом закупівлі мав би бути 24450000-3 — Агрохімічна продукція.

4. UA-2019-11-28-001443-c - 177 900 грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (КВІКЦИД» емолентами, ГРОНТАНОЛ Е з емолентами)-антисептики. Ну тут можна погодитись із кодом, але ж ця закупівля на суму 177900грн та UA-2019-10-25-001553-c 22 000 грн (Ладоксин з емолентами) складають 199 900грн, а якщо все ж таки врахувати засоби Клін Стрім у закупівлі UA-2019-12-02-000929-c на суму 117 000грн,то це вже на сьогодні повинні бути відкриті торги, яких ви уникаєте з початку року.

5. UA-2019-10-25-001553-c - 22 000 грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями (Ладоксин з емолентами) - антисептик ФОП СТАХАНОВА АНАСТАСІЯ ВОЛОДИМИРІВНА- 22 000 грн.

6. UA-2019-10-04-001389-c - 44 500грн ДК 021:2015 24960000-1 Хімічна продукція різна.(Кодан форте 1 л)- антисептик ТОВ "ДЕЗ-2018"- 44 160 грн
Це теж антисептик і він мав би код грн ДК 021:2015 33740000-9 - Засоби для догляду за руками та нігтями, але ви віднесли його у зовсім інший код, спирти не відносились до хімічної продукції ніколи.

7. UA-2019-06-04-000841-a - 128 120 грн ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Новохлор –екстра, Санітаб) ТОВ "ІНТЕРДЕЗ"- 128 106 грн.

8. UA-2019-05-02-001392-a - 101 000 грн ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція (Еконорм Форте ) ТОВ "ДЕЗ-ТАЙМ"- 100 980 грн.

9. UA-2019-04-05-000120-a - 97 300 грн ДК 021:2015: 24960000-1 Хімічна продукція різна (Квік дез нью, Кодан Форте )-антисептик ТОВ "МАКСІДЕЗ"- 97 280 грн.
Тут теж антисептик і засіб подібний за складом, адже в основі обох містяться спирти, тож закупівля таки повинна б мати код ДК 021:2015 2015 24450000-3 Агрохімічна продукція, але Замовник відніс її у зовсім інший код, спирти не відносились до хімічної продукції ніколи. І знову Замовник уникнув відкритих торгів.

10. UA-2019-03-28-001035-a - 159 000 грн ДК 021:2015: 24950000-8 - Спеціалізована хімічна продукція (Дез Таб нью, Фармол Сід -антисептик, Терразім, Тералін протект) ТОВ "МАКСІДЕЗ"- 158 370 грн.
І тут теж і антисептик і хлорвмісний засіб, і засіб з ферментами та ЧАСами і амінами, тож швидше всього закупівля таки повинна б мати код ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція, але нажаль Замовник знову відніс її у зовсім інший код, всі вказані вище складові не відносились до хімічної продукції ніколи. І знову Замовник уникнув відкритих торгів.

Такі дії Замовника обмежують конкуренцію, зменшують ефективність та економію використання бюджетних державних коштів. Про економію у ваших закупівлях мови не йдеться, це показують аукціони і результати торгів.
Переглядаючи всі ваші закупівлі не знайшлось жодної, яка б відповідала вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
З метою уникнення ділення предмету закупівлі на частини та приведення Оголошення у відповідність до вимог чинного законодавства України та усунення вимог, що призводять до непрозорості, дискримінації учасників, а також керуюсь ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454, ВИМАГАЄМО привести у відповідність до чинного законодавства України Оголошення про проведення закупівлі шляхом відміни всіх закупівель UA-2019-12-02-000929-c, UA-2019-11-28-001443-c, UA-2019-12-02-001358-c, UA-2019-12-04-001108-c та оголошення нової закупівлі за кодом ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція в межах однієї процедури закупівлі Відкриті торги по лотам.

Результати розгляду даної Вимоги просимо оприлюднити на офіційному веб-порталі.
У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
07 грудня 2019 19:05
Відповідь надано
Київська міська дитяча клінічна лікарня №2 - багатопрофільна дитяча лікарня, єдина на Лівому березі, на 400 ліжок, включає два відділення анестезіології та інтенсивної терапії, низку спеціалізованих відділень та окремий інфекційний корпус. Щорічно проходять лікування близько 18 тис. дітей від новонароджених до 18 річного віку. Дана закупівля повязана з необхідністю забезпечення безперервності медичного процесу.
Відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфери застосування товару.
Більше того, Замовник жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим Замовником вимогам.
Технічне завдання на продукцію було сформовано, виходячи з потреб Замовника. Предмет закупівлі визначався у відповідності до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України « Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 №454 та наявності коштів. В даному випадку мова йде за кошти, які виникли у результаті зменшень по діючим договорам. Наш заклад постійно проводить закупівлі за процедурою «відкриті торги», але зараз це неможливо, у зв’язку з обмеженістю у часі. Оскільки КМДКЛ №2 діє лише в рамках чинного законодавства, з метою ефективного використання коштів та забезпечення санітарного і епідеміологічного благополуччя пацієнтів та персоналу лікарні було прийнято рішення проведення допорогових закупівель.
Зазначені у вимозі предмети інших закупівель лише підтверджують, що наш заклад вірно визначив предмет закупівлі, оскільки по всім торгам закуповувались хімічні товари.
Відповідно до Ч.3 п.2 Р.2 Інструкції, Замовник розмістив в ЕСЗ всю необхідну інформацію передбачену Інструкцією. Всі Учасники, що бажають взяти участь в даній закупівлі мають вільний доступ та можливість надати свої пропозиції для оцінки.
Ще раз нагадуємо, що згідно чинного законодавства України, наш заклад має право самостійно свідомо обирати предмет закупівлі з певними властивостями і характеристиками, та ніхто не має права тиснути чи нав’язувати інший товар.
Підсумовуючи вищесказане, змушені відмовити у задоволенні вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2019-12-04-001108-c.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: Фізична особа-підприємець, Код ЄДРПОУ:2941707188
Дата подання: 05 грудня 2019 11:52
закупівля не зареєстрованих засобів, порушення закону
Шановний замовнику, щось тут не сходиться, Закупівля за кодом 39820000-6 - Органічні поверхнево активні речовини, а закуповуєте дезінфікуючий засіб, код ДКПП20.20.14 «Гігасепт Інстру АФ U», до речі даний засіб ,не можете аж ніяк закупити, бо в нього відсутня на сьогодні реєстрація, адже попередню він вже втратив 8.12.2019р. В Державному реєстрі дезінфекційних засобів за таким складом не зареєстровано жодного засобу. :п.1.Засіб на основі похідних кокоспропілендіамінгуанідинацетату – не менше 14%, ароматичних спиртів (феноксипропанол – не менше 35%), та ЧАСів (бензалкониум хлорид – не більше 2.5%) з наявністю антикорозійних добавок.
Кількість АДР у концентраті засобу повинна становити не менше 50%
2.Засіб «Гігасепт АФ форте U» теж втратив свою чинність.

Зважаючи, що саме ці засоби втратили свою чинність а згідно Закону ви не можете їх закуповувати, , а інші ,як еквіваленти (принаймні Гігасепт Інстру АФ U )- не мають еквівалентів за складом то внесіть зміни в документацію, або відмініть закупівлю.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 грудня 2019 12:45
Внесено зміни до документації закупівлі
Внесено зміни до документації закупівлі

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 09 грудня 2019 13:25

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ІМЕД" 10 944,00
UAH з ПДВ
10 944,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "ДЕЗТІМ" 49 040,00
UAH з ПДВ
49 040,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

06 грудня 2019 09:22
КиївськаМДКЛ№2.pdf

Публічні документи

06 грудня 2019 16:10
ПРОПОЗИЦІЯ.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ІМЕД"

ТОВ "ДЕЗТІМ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ІМЕД"
#38703629
Відхилено 10 944,00
UAH з ПДВ
11 грудня 2019 16:47
ТОВ "ДЕЗТІМ"
#42617143
Переможець 49 040,00
UAH з ПДВ
11 грудня 2019 16:52

Документи

Документи

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 11 грудня 2019 16:52

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ДЕЗТІМ"
#42617143
49 040,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Дезтім_№73П_13.12.19_гігасепт_49040.pdf укладений
13 грудня 2019 17:18