Голову тендерного комітету Нечая Л. Є., який повідомив, що необхідно внести зміни до річного плану закупівель на 2019 рік, так, як, є потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням та необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але такі, які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків головного (первинного) договору.
Таким чином пропоную до головного (первинного) договору №24 від 15.03.2018 року, де ціна Договору становить – 186 981 210,00 гривень на «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 – км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир – Чернівці (с. Гуменці). Коригування. 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», відкриті торги з публікацією англійською мовою оголошення про проведення №UA-2017-12-27-000379-a та звіт про результати проведення процедури закупівлі (дата формування звіту 15 березня 2018 року) провести переговорну процедуру відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» статті 35 частини 2 пунктів 5 та 6 з виконавцем договору з товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво».
Робочий проект на «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 – км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир – Чернівці (с. Гуменці)» розроблений у 2008 році. У 2009 і наступних роках кошти на проведення капітального ремонту дороги не виділялися. Ділянка автомобільної дороги державного значення Н–03 Житомир – Чернівці км 269+600 – км 275+100 протяжністю 5,5 км є сукупністю кривих в плані малих радіусів (17 поворотів) та ухилами більше допустимих значень на протязі багатьох років була місцем концентрації дорожньо–транспортних пригод. За останні 5 років (з 2014 по т.ч. 2018 роках) на ділянці автодороги було скоєно 65 ДТП, в яких загинуло 6 чоловік та травмовано 56 чоловік. Основні причини скоєння ДТП – виїзд на смугу зустрічного руху, порушення правил обгону, перевищення безпечної швидкості. За даними обліку інтенсивність руху на ділянці автодороги складає 10000 автомобілів на добу, 40% транспортного потоку складають вантажні автомобілі та автопоїзди. З метою покращення умов безпеки дорожнього руху на ділянці автодороги Укравтодором було прийняте рішення щодо проведення капітального ремонту ділянки автодороги шляхом влаштування додаткової смуги руху на підйом. При відновленні фінансування будівництва, реконструкції і капітального ремонту доріг у 2017 році проект скориговано ДП «Укрдіпродор» Хмельницьким ВКП, проведено експертизу ДП «Укрдержеспертиза» Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, експертний звіт №28-0148-17 від 10 серпня 2017 року та затверджено наказом Державного агентства автомобільних доріг України №326 від 23.08.2017 року. Проведені відкриті торги з публікацією англійською мовою №UA-2017-12-27-000379-a і визначено підрядну організацію ТОВ «Енергетично-дорожне будівництво». З підрядною організацією ТОВ «Енергетично-дорожне будівництво» укладено договір підряду №24 від 15 березня 2018 року на суму 186 981 210,00 гривень. У процесі виконання робіт виникли додаткові роботи, які не були враховані у проекті по влаштуванню пункту габаритно-вагового контролю, по розробці скального вапнякового грунту та по влаштуванню нових труб. Після обстеження об’єкта, яке проведено у травні 2018 року були враховані додаткові обсяги робіт та у межах виділеного фінансування проведена переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі».
З метою включення у проект додаткових обсягів робіт по влаштуванню огородження парапетного типу та освітлення у 2019 році згідно актів обстеження від 22 жовтня і 27 листопада 2018 року та протоколу технічної ради при Службі автомобільних доріг у Хмельницькій області від 25 березня 2019 року проектна організація виконала роботи по коригуванню робочого проекту на «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 – км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир – Чернівці (с. Гуменці). Коригування» ДП «Укрдіпродор» Хмельницьким ВКП, проведено експертизу ДП «Укрдержеспертиза» Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, експертний звіт №28-0100-19 від 11 листопада 2019 року та затверджено наказом Державного агентства автомобільних доріг України №457 від 13.11.2019 року.
Скоригований робочий проект на «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 – км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир – Чернівці (с. Гуменці). Коригування» враховує вимоги введеного з 01.01.2019 року СОУ 42.1-37641918-050:2018 та рівень інфляції, яка склалася за період від 23.08.2017 року (дата затвердження робочого проекту Укравтодором, наказ №326) до 13.11.2019 року (дата затвердження робочого проекту Укравтодором, наказ №457), а саме:
4,57%+9,8%+3,4% = 17,77%.
А також, за цей період зріс рівень середньої заробітної плати, подорожчали паливно-мастильні та дорожньо-будівельні матеріали.
Враховуючи вище зазначене, пропоную до головного (первинного) договору №24 від 15.03.2018 року, де ціна Договору становить – 186 981 210,00 гривень на «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення влаштування додаткової смуги на підйом на ділянці км 269+600 – км 275+100 автомобільної дороги Н-03 Житомир – Чернівці (с. Гуменці). Коригування. 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт», провести переговорну процедуру з виконавцем договору з товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво».
Запросити товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» взяти участь у переговорній процедурі відповідно до пунктів 5 та 6 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Переговорна процедура закупівлі обирається, як виняток з наступних підстав: «потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням» та «необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але такі, які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків головного (первинного) договору». Роботи виконувалися товариством з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» у період з 2018 року по 2019 рік згідно договору №24 від 15.03.2018 року, так, як, зазначені обсяги робіт, є технологічно пов’язані з основними видами робіт, тому їх необхідно виконувати однією підрядною організацією, оскільки її заміна призведе до несумісності та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з виконанням основного обсягу робіт експлуатацією та обслуговуванням та зазначені додаткові роботи є необхідними для проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але такі, які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту. Крім того, зміна виконавця робіт є тривалим та складним процесом, пов’язаним з переоформленням всієї дозвільної документації по капітальному ремонту. А також, у договорі підряду підрядник гарантує якість закінчених робіт та безкоштовне усунення дефектів протягом строків, що передбачені умовами договору та нормативними документами. Інша підрядна організація не може гарантувати якість робіт по влаштуванню земляного полотна, штучних споруд, конструктивних шарів дорожнього одягу, які виконав попередній підрядник.
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» стаття 35 частини 1, запрошеному учаснику необхідно подати документально підтверджену інформацію про відповідність кваліфікаційним вимогам відповідно статті 16 цього Закону, а саме:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Також Учасником додатково надаються наступні документи:
- у разі залучення до надання послуг субпідрядних організацій, Учасником надається довідка у довільній формі із зазначенням повного найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю;
- довідка, складена в довільній формі, яка містить відомості про підприємство;
- копії документів, що підтверджують правомочність підпису тендерної пропозиції, укладення договору про закупівлю: виписка з протоколу засновників, копія наказу про призначення на посаду, довіреність або інший документ, що містить зразок підпису особи, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю;
- розрахунок договірної ціни згідно зведених відомостей обсягів робіт;
- проект договору про закупівлю з заповненими реквізитами учасника.