1.Замовник: Клінічна лікарня "Феофанія" Державного управління справами.

2. Номер повідомлення про проведення закупівлі (ідентифікатор закупівлі): UA-2019-12-02-002468-b.

3. Підстави подання вимоги: Порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою КМУ від 13.07.2016р. № 446

4. Обґрунтування вимоги:
Замовник вимагає надання учасником довідки про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з копіями підтверджуючих документів (копії техпаспорту), при відсутності в Учасника власного спецтранспорту надати копію договору оренди такого спецтранспорту і копії техпаспорту.

Зазначаємо, що відповідно до ч.24 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності як перевезення небезпечних відходів автомобільним транспортом та поводження з небезпечними відходами (п. 14 ст.7 цього ж закону). І це два різних види господарської діяльності.
Згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності.
Так, у п.1. Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою КМУ від 13.07.2016р. № 446 зазначено, що ці Ліцензійні умови не поширюються на ліцензування господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів.
Хоча поводження з небезпечними відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення, сортування), утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення (п.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами), однак перевезення небезпечних відходів, регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, затверджених постановою КМУ від 02.12 2015р. № 1001.
Отже, з системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що ліцензія на перевезення небезпечних відходів може бути видана Державною службою України з безпеки на транспорті як безпосередньо учаснику закупівлі так і іншому суб’єкту господарювання, у якого із учасником закупівлі укладений договір перевезення (чи інший договір). Тобто, учасник закупівлі має право залучати до перевезення небезпечних відходів субпідрядника, до речі умовами тендерної документації допускається наявність субпідрядника, у якого є ліцензія на перевезення небезпечних відходів, видана Державною службою України з безпеки на транспорті та свідоцтво ДОПНВ про підготовку водія.

Вимагаємо:
Виключити із тендерної документації надання учасником довідки про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з копіями підтверджуючих документів (копії техпаспорту), при відсутності в Учасника власного спецтранспорту надати копію договору оренди такого спецтранспорту і копії техпаспорту та викласти цей пункт в новій редакції: «Надання учасником довідки про наявність спецтранспорту для перевезення небезпечних відходів з копіями підтверджуючих документів (копії техпаспорту), при відсутності в Учасника власного спецтранспорту надати копію договору оренди такого спецтранспорту і копії техпаспорту або договору перевезення (чи іншого договору) і копії техпаспорту, Ліцензії або витягу з ліцензії Державної служби з безпеки на транспорті на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, свідоцтва ДОПНВ про підготовку водія щодо переміщення (перевезення) небезпечних вантажів відносно виконавця за таким договором.».