Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси
services for the organization of food for children in educational institutions of Suvorov district of Odessa
Очікувана вартість
21 636 150,00 UAH
UA-2019-11-29-001645-b e30488359dce4b828e2b0093234a3530
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Павленко Світлана Станіславівна

+380482340480 nkholodniak@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси
Код ЄДРПОУ: 40703235
Місцезнаходження: 65003, Україна , Одеська область обл., Одеса, вул. Отамана Головатого, 99
Контактна особа: Павленко Світлана Станіславівна
+380482340480
nkholodniak@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: MI MI Communal establishment is "Center of financing and economic activity of establishments of the system of formation of the Suvorovskiy district of Odesa"
National ID: 40703235
Contact point: Zheleznyak Svetlana Vitalievna
+380482340480
nkholodniak@gmail.com

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 29 листопада 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 23 грудня 2019 16:00
Оскарження умов закупівлі: до 29 грудня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 02 січня 2020 16:00
Очікувана вартість: 21 636 150,00 UAH без ПДВ
Publication date: 29 листопада 2019 14:42
Enquiries until: 23 грудня 2019 16:00
Complaints submission until: до 29 грудня 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 02 січня 2020 16:00

Information

Estimated total value: 21 636 150 UAH excluding VAT

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень


Scope of the procurement
на 2020 рік

Тендерна документація

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-01-23-000013 ● bddda421400c466f81825395854ebb95
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23 січня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 23 січня 2020 15:20
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.01.2020 Одеса № 22

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 23.01.2020.




В.о. начальника Валентина КОРОЛЬ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 23.01.2020 № 22
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу


Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1. UA-2019-11-29-001645-b 29.11.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-01-24 14:46:53

Запит про надання пояснення

Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби
від 23.01.2020 № 22 розпочато моніторинг процедури закупівлі за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою за предметом «ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень», яка проводиться Комунальною установою «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси» (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2019-11-29-001645-b, дата оприлюднення 29.11.2019).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника щодо наступних питань, а саме:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано скановану копію протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору на виконання (передачу) робіт від 19.09.2018 № ОД-1399, який укладено між ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» та Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 4 підпункту «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт», тоді як згідно Довідки з інформацією про наявне технологічне та інше обладнання для приготування їжі та матеріально-технічну базу для надання послуг з організації харчування у м. Одеса, що надана у складі тендерної пропозиції, між ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» та ТОВ «ТЕЛЕКАРТ-ПРИЛАД» укладено договір суборенди нерухомого майна від 01.10.2019 № 2207-09, що розташовано за адресою: м. Одеса, вул. Небесної Сотні, 105 на яке, згідно актів прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 05.09.2019 № 6063, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 18.10.2019 № 6167, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 11.10.2019 № 6177, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 07.11.2019 № 6204, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 08.11.2019 № 6242, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 06.12.2019 № 6338, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 09.12.2019 № 6286, які надано у складі тендерної пропозиції, відсутня інформація проведення робіт щодо дезінфекції, дезінсекції, або дератизації, тоді як, згідно пункту 2.1. договору від 10 грудня 2018 року № 343, виконавець (ТОВ НВП «АЛЮР») зобов’язується здійснювати обслуговування об’єкта по дезінфекції, дезінсекції та дератизації протягом дванадцяти місяців з моменту укладання договору (кратність обслуговування – щомісячно)?
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ТОНАР К» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано скановану копію протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору на виконання (передачу) робіт від 08.11.2018 № ОД-1651, який укладено між ТОВ «ТОНАР К» та Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»?
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ТОНАР К» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 6 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано скановану копію документу «Акт, складений за результатами державного аудиту щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках» від 30.07.2019 – 01.08.2019 № 2691, де у графі «Вид господарської діяльності з виробництва та/або обігу харчових продуктів» зазначено: «Обіг харчових продуктів (зберігання, транспортування, реалізація)», що не відповідає предмету закупівлі, визначеному Замовником у тендерній документації?
5) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «БІТ-ЮГ А» (Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67) вимогам абзацу 9 підпункту «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: інформація про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»)», тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку Інформація щодо реєстрації об’єктів ТОВ «БІТ-ЮГ А» Держпродспоживслужбою (Суворовський район) у якій зазначено, що за оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А» зареєстровано потужність, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Марсельська, 12 (особистий реєстраційний номер: r-UA-15-27-753), а згідно відомостей Державного реєстру потужностей операторів ринку Одеської області припинено використання відповідною потужностю оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А», про що вчинено запис?
6) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «БІТ-ЮГ А» (Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК № 13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67) вимогам абзацу 3 підпункту «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для харчування дітей, а саме: копії сторінок трудових книжок або копія трудового договору або копія наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо)», тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку про працівників та скан-копію трудового договору від 27.08.2019, які свідчить про працевлаштування лише одного кухаря – Кіріяк Лілії Вікторівни?
З огляду на вищезазначене, прошу надати пояснення щодо обґрунтування Замовником рішення про дотримання учасниками ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ»,
ТОВ «ТОНАР К» та ТОВ «БІТ-ЮГ А» вимог ТД та допущенням їх до аукціону даної процедури закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-01-28 12:45:29

Відповідь

Питання №1.
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано скановану копію протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору на виконання (передачу) робіт від 19.09.2018 № ОД-1399, який укладено між ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» та Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме вабзаці 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації, вказана вимога надатикопію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції.
При підготовці тендерних пропозицій Учасники користуються Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, де покроково прописано перелік та зміст документів та інших відомостей, які мають входити до складу тендерної пропозиції Учасника.
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з:
заповненою учасником формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2 ТД;
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі,
документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції;
заповненим зі сторони учасника проектом договору;
іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації
Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Учасник в складі пропозиції надає лист про використання чи невикористання у своїй діяльності печатки.
Усі сторінки пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, мають містити напис біля виправлення наступного змісту: «Виправленому вірити» дата, підпис, прізвище та ініціали особи або осіб, що підписують пропозицію.
У випадку використання в тендерній пропозиції факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису, Учасник в складі пропозиції надає копію наказу щодо використання такого підпису із зазначенням відповідальної особи за його використання та копію інструкції про порядок використання на підприємстві факсимільного відтворення підпису.
Наявність у тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок, допущенних учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст, а саме:
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані в складі пропозиції (наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгові слова, описок або технічних помилок);
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: учасник надає документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами тендерної документації).
- відсутність відбитків печатки (у разі її використання) та підпису на окремих документах;
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
- зазначення в документах Учасника старої назви вулиці, міста, підприємства (установи) тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до законодавчих, нормативно-правових актів та рішень державних органів
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується наступними документами :
- копією виписки з протоколу (або копією протоколу) засновників, підтверджуючий обрання / призначення керівника;
- наказом про призначення;
- довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF.У випадку, коли завантажений документ (копію документу) прочитати неможливо, такий документ вважається ненаданим у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до абз. 3, ч. 3, ст. 12 Закону документи тендерної пропозиції створюються та подаються Учасником (резидентом) з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», шляхом накладення на тендерну пропозицію (в цілому) електронного цифрового підпису (ЕЦП) або шляхом накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) із врахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».
2 Забезпечення тендерної пропозиції Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії, страхової гарантії або гарантії фінансової компанії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП), та/або електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП, та/або EЦП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП, та/або EЦП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
У разі надання Страхової гарантії або гарантії фінансової компанії (далі – Гарантія) вона повинна бути видана у відповідності до вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Правил добровільного страхування фінансових ризиків затверджених Національною комісією, Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), що повинно бути відображено у наданій гарантії.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає :
Лот № 1 – 39 389,80 грн.
Лот № 2 – 53 499,68 грн.
Лот № 3 – 45 838,64 грн.
Лот № 4 – 60 418,42 грн.
Лот № 5 – 17 214,96 грн.
Отримувач: комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси»
Код ЄДРПОУ 40703235, МФО: 828011, Банк: ГУДКСУ в Одеській області, р/р: 35418027096631.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 календарних днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Не вважається підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції подання електронного файлу гарантії без додаткових супровідних файлів (а саме кваліфікованого електронного підпису установи, що видала гарантію) та/або подання власноручно зміненого Учасником файлу гарантії (перейменованого, включеного до складу інших файлів) та/або вчинення інших дій, що призводить до неможливості перевірки автентичності електронного-цифрового підпису.
3 Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику(відповідно до листа Замовника спрямованого до відповідної установи, яка видала гарантію) протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
- закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру;
- відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
- закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
- відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір.
Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються учаснику), підлягають перерахуванню до бюджету м. Одеси.
4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій;
учасник має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції
5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям:
1.1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме:
- довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника технологічного та іншого обладнання для приготування їжі та матеріально-технічної бази для надання послуг з організації харчування у м. Одеса
- договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт;
- копія Акту перевіркискладських приміщень (у разі їх наявності) Держпродспоживслужби;
- договір на санітарну обробку автотранспортного засобу з наданням копій актів виконаних робіт;
- особова медична книжка водіїв;
- документ, який підтверджує проходження санітарної обробки автотранспортного засобу з визначенням дат проходження обробки;
- інформація про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
2.Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для харчування дітей, а саме (рекомендована таблиця):

№ п/п Прізвище, ім’я, по батькові працівників Посада працівників Освіта Досвід роботи на займаній посаді в учасника торгів (років, місяців)


- копії особових медичних книжок персоналу (відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150) перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи;Всі медичні огляди працівників мають бути дійсними щонайменше на дату розкриття тендерних пропозицій.
- копії сторінок трудових книжок або копія трудового договоруабо копія наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо);
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів на послуги з організації харчування за 2016-2019 роки (копії договорів) та оригінал або нотаріально завірена копії відгуків за цими договорами (відгук повинен бути не більш двадцяти денної давни від дати подання та містити відповідні реквізити: дата, номер, підпис та печатка уповноваженої особи)
- копії актів надання послуг або актів звіряння за цими договорами.
У випадку наявності договірних відносин з Замовником протягом 2017-2019 років, Учасник обов’язково має надати документальне підтвердження належного виконання постачальником договірних зобов’язань у вигляді оригіналу листа-відгуку від Замовника, підписаного його уповноваженою особою.
2. Інформація про відсутність підстав, визначених у частини першої і другій ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», надається Учасниками в довільній формі.
Якщо на момент подачі документів, Замовник може отримати інформацію про Учасника у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, Учасник надає довідку в довільній формі з посиланням (http:// __________ ) на реєстр, з якого Замовник може отримати необхідну інформацію.
3. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме:
3.1. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для юридичних осіб)
3.2. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для фізичних осіб, у т.ч. фізичних осіб-підприємців).

3.3. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу з державної податкової інспекції про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язковим платежам) до бюджету, дійсну на дату подання (допускається подання у електронному вигляді з ЕЦП посадових осіб відповідного контролюючого органу).

Інформацію, яка міститься у відкритих реєстрах, Замовник буде перевіряти самостійно.
У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Учасник додатково в складі тендерної пропозиції повинен надати (завантажити в електронну систему закупівель) гарантійний лист (складений учасником в довільній формі) про те, що у разі перемоги в відкритих торгах, як учасник-переможець, надасть/підвантажить замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону в строки, передбачені тендерною документацією.
Також,у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, разом з зазначеними документами Учасник повинен надати повторну тендерну пропозицію з урахуванням проведеного аукціону
4. Інші документи, які подають Учасники торгів:
4.1. Довідка, про підприємство, складена у довільній формі, яка містить відомості:
а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів);
б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів);
в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб).
4.2. Копія паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій
4.3. Копія ідентифікаційного коду уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору
5. Копія Статуту Учасника або іншого установчого документу та зміни до нього (у разі наявності).У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників стосовно цього питання. У випадку реєстрації статуту чи змін до нього після 01.01.2016 року додатково необхідно надати інформацію про відповідний пошуковий код результатів надання адміністративної послуги.
- 6. Лист згода з проектом договору.
-
- 7. Лист в довільній формі про те, що учасник при здійсненні своєї діяльності застосовує заходи з захисту довкілля.
6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи:
- зразок 2-ох тижневого меню харчування в закладах освіти, для відповідної категорії учнів затвердженого територіальною Держпродспоживслужбою на 2020 рік, з визначенням виходу в грамах та енергоцінності в ккал.
- калькуляційні картки на приготування їжі в розрахунках на 1-ий день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням закладки продуктів (грам). розроблені на підставі збірнику рецептур блюд для харчування школярів (К., 1987 р.)
- документи, які підтверджують якість наступних продуктів харчування: м'ясо, кури, риба,
молочні вироби, яйця.
- Копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, видану учаснику, відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT).
Копія сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) щодо організації харчування.
- Копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами державного аудиту щодо додержання Учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, виданого згідно чинного законодавства України;
- Копія договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції;
- інформацію (у довільній формі) про те, що працівники яких планується залучати до роботи харчоблоку не мають протипоказань щодо провадження з харчовими продуктами та пройшов у оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами цього оператора згідно згідно п. 1 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР.
7 Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) Здійснюється закупівля послуг.
8 Унесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо їх отримано електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.

В складі вище наданої Інструкції відсутня пряма вимога на надання Договору з усіма наявними додатками.Тобто, документація не передбачає обов’язкового надання будь-яких додатків до договору, зокрема таких, що підтверджують фінансову сторону виконання послуг з проведення лабораторних досліджень готових страв, а саме протоколу узгодження ціни, який може містити конфіденційну інформацію або комерційну таємницю між Замовником та Виконавцем вищезазначеного договору, про що було викладено вище. Нас, як Замовників закупівлі, цікавить якість готових страв, що в майбутньому будуть постачатися до закладів освіти м.Одеси та можливість постачальника-переможця торгів здійснити лабораторне дослідження його готових страв. Учасник ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» надав копію діючого договору на виконання (передачу) робіт від 19.09.2018 № ОД-1399, який підтверджує проведення дослідження готових страв. Замовника задовольняють документи, які надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» в частині підтвердження технічних вимог Учасника. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» відповідає вимогам закупівлі та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.

Питання №2.

2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 4 підпункту «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт», тоді як згідно Довідки з інформацією про наявне технологічне та інше обладнання для приготування їжі та матеріально-технічну базу для надання послуг з організації харчування у м. Одеса, що надана у складі тендерної пропозиції, між ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» та ТОВ «ТЕЛЕКАРТ-ПРИЛАД» укладено договір суборенди нерухомого майна від 01.10.2019 № 2207-09, що розташовано за адресою: м. Одеса, вул. Небесної Сотні, 105 на яке, згідно актів прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 05.09.2019 № 6063, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 18.10.2019 № 6167, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 11.10.2019 № 6177, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 07.11.2019 № 6204, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 08.11.2019 № 6242, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 06.12.2019 № 6338, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 09.12.2019 № 6286, які надано у складі тендерної пропозиції, відсутня інформація проведення робіт щодо дезінфекції, дезінсекції, або дератизації, тоді як, згідно пункту 2.1. договору від 10 грудня 2018 року № 343, виконавець (ТОВ НВП «АЛЮР») зобов’язується здійснювати обслуговування об’єкта по дезінфекції, дезінсекції та дератизації протягом дванадцяти місяців з моменту укладання договору (кратність обслуговування – щомісячно)?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ,зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в 4 підпункті «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації,вказана вимога надати Учасником закупівлі договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі всіх актів виконаних робіт, які видані у період проведення санітарної обробки приміщення, а отже, Учасник в праві надавати вибіркові акти виконаних робіт за результатами проведених робіт за Договором санітарної обробки складських приміщень. Замовника повністю задовільняють документи, які надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» в частині підтвердження кваліфікаційних критеріїв Учасника. Таким чином, надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» Акти Прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації та дезінфекції повністю підтверджують факт виконання вищевказаного договору санітарної обробки складського приміщення.
Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» відповідає вимогам закупівлі.



Питання №3.

3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ТОНАР К» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано скановану копію протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору на виконання (передачу) робіт від 08.11.2018 № ОД-1651, який укладено між ТОВ «ТОНАР К» та Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в абзаці 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації, вказана вимога надати копію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції.
При підготовці тендерних пропозицій Учасники користуються Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, де покроково прописано перелік та зміст документів та інших відомостей, які мають входити до складу тендерної пропозиції Учасника.
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з:
заповненою учасником формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2 ТД;
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі,
документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції;
заповненим зі сторони учасника проектом договору;
іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації
Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Учасник в складі пропозиції надає лист про використання чи невикористання у своїй діяльності печатки.
Усі сторінки пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, мають містити напис біля виправлення наступного змісту: «Виправленому вірити» дата, підпис, прізвище та ініціали особи або осіб, що підписують пропозицію.
У випадку використання в тендерній пропозиції факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису, Учасник в складі пропозиції надає копію наказу щодо використання такого підпису із зазначенням відповідальної особи за його використання та копію інструкції про порядок використання на підприємстві факсимільного відтворення підпису.
Наявність у тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок, допущенних учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст, а саме:
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані в складі пропозиції (наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгові слова, описок або технічних помилок);
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: учасник надає документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами тендерної документації).
- відсутність відбитків печатки (у разі її використання) та підпису на окремих документах;
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
- зазначення в документах Учасника старої назви вулиці, міста, підприємства (установи) тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до законодавчих, нормативно-правових актів та рішень державних органів
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується наступними документами :
- копією виписки з протоколу (або копією протоколу) засновників, підтверджуючий обрання / призначення керівника;
- наказом про призначення;
- довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF.У випадку, коли завантажений документ (копію документу) прочитати неможливо, такий документ вважається ненаданим у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до абз. 3, ч. 3, ст. 12 Закону документи тендерної пропозиції створюються та подаються Учасником (резидентом) з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», шляхом накладення на тендерну пропозицію (в цілому) електронного цифрового підпису (ЕЦП) або шляхом накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) із врахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».
2 Забезпечення тендерної пропозиції Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії, страхової гарантії або гарантії фінансової компанії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП), та/або електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП, та/або EЦП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП, та/або EЦП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
У разі надання Страхової гарантії або гарантії фінансової компанії (далі – Гарантія) вона повинна бути видана у відповідності до вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Правил добровільного страхування фінансових ризиків затверджених Національною комісією, Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), що повинно бути відображено у наданій гарантії.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає :
Лот № 1 – 39 389,80 грн.
Лот № 2 – 53 499,68 грн.
Лот № 3 – 45 838,64 грн.
Лот № 4 – 60 418,42 грн.
Лот № 5 – 17 214,96 грн.
Отримувач: комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси»
Код ЄДРПОУ 40703235, МФО: 828011, Банк: ГУДКСУ в Одеській області, р/р: 35418027096631.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 календарних днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Не вважається підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції подання електронного файлу гарантії без додаткових супровідних файлів (а саме кваліфікованого електронного підпису установи, що видала гарантію) та/або подання власноручно зміненого Учасником файлу гарантії (перейменованого, включеного до складу інших файлів) та/або вчинення інших дій, що призводить до неможливості перевірки автентичності електронного-цифрового підпису.
3 Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику(відповідно до листа Замовника спрямованого до відповідної установи, яка видала гарантію) протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
- закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру;
- відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
- закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
- відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір.
Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються учаснику), підлягають перерахуванню до бюджету м. Одеси.
4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій;
учасник має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції
5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям:
1.1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме:
- довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника технологічного та іншого обладнання для приготування їжі та матеріально-технічної бази для надання послуг з організації харчування у м. Одеса
- договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт;
- копія Акту перевіркискладських приміщень (у разі їх наявності) Держпродспоживслужби;
- договір на санітарну обробку автотранспортного засобу з наданням копій актів виконаних робіт;
- особова медична книжка водіїв;
- документ, який підтверджує проходження санітарної обробки автотранспортного засобу з визначенням дат проходження обробки;
- інформація про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
2.Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для харчування дітей, а саме (рекомендована таблиця):

№ п/п Прізвище, ім’я, по батькові працівників Посада працівників Освіта Досвід роботи на займаній посаді в учасника торгів (років, місяців)


- копії особових медичних книжок персоналу (відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150) перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи;Всі медичні огляди працівників мають бути дійсними щонайменше на дату розкриття тендерних пропозицій.
- копії сторінок трудових книжок або копія трудового договоруабо копія наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо);
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів на послуги з організації харчування за 2016-2019 роки (копії договорів) та оригінал або нотаріально завірена копії відгуків за цими договорами (відгук повинен бути не більш двадцяти денної давни від дати подання та містити відповідні реквізити: дата, номер, підпис та печатка уповноваженої особи)
- копії актів надання послуг або актів звіряння за цими договорами.
У випадку наявності договірних відносин з Замовником протягом 2017-2019 років, Учасник обов’язково має надати документальне підтвердження належного виконання постачальником договірних зобов’язань у вигляді оригіналу листа-відгуку від Замовника, підписаного його уповноваженою особою.
2. Інформація про відсутність підстав, визначених у частини першої і другій ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», надається Учасниками в довільній формі.
Якщо на момент подачі документів, Замовник може отримати інформацію про Учасника у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, Учасник надає довідку в довільній формі з посиланням (http:// __________ ) на реєстр, з якого Замовник може отримати необхідну інформацію.
3. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме:
3.1. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для юридичних осіб)
3.2. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для фізичних осіб, у т.ч. фізичних осіб-підприємців).

3.3. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу з державної податкової інспекції про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язковим платежам) до бюджету, дійсну на дату подання (допускається подання у електронному вигляді з ЕЦП посадових осіб відповідного контролюючого органу).

Інформацію, яка міститься у відкритих реєстрах, Замовник буде перевіряти самостійно.
У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Учасник додатково в складі тендерної пропозиції повинен надати (завантажити в електронну систему закупівель) гарантійний лист (складений учасником в довільній формі) про те, що у разі перемоги в відкритих торгах, як учасник-переможець, надасть/підвантажить замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону в строки, передбачені тендерною документацією.
Також,у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, разом з зазначеними документами Учасник повинен надати повторну тендерну пропозицію з урахуванням проведеного аукціону
4. Інші документи, які подають Учасники торгів:
4.1. Довідка, про підприємство, складена у довільній формі, яка містить відомості:
а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів);
б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів);
в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб).
4.2. Копія паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій
4.3. Копія ідентифікаційного коду уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору
5. Копія Статуту Учасника або іншого установчого документу та зміни до нього (у разі наявності).У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників стосовно цього питання. У випадку реєстрації статуту чи змін до нього після 01.01.2016 року додатково необхідно надати інформацію про відповідний пошуковий код результатів надання адміністративної послуги.
- 6. Лист згода з проектом договору.
-
- 7. Лист в довільній формі про те, що учасник при здійсненні своєї діяльності застосовує заходи з захисту довкілля.
6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи:
- зразок 2-ох тижневого меню харчування в закладах освіти, для відповідної категорії учнів затвердженого територіальною Держпродспоживслужбою на 2020 рік, з визначенням виходу в грамах та енергоцінності в ккал.
- калькуляційні картки на приготування їжі в розрахунках на 1-ий день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням закладки продуктів (грам). розроблені на підставі збірнику рецептур блюд для харчування школярів (К., 1987 р.)
- документи, які підтверджують якість наступних продуктів харчування: м'ясо, кури, риба,
молочні вироби, яйця.
- Копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, видану учаснику, відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT).
Копія сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) щодо організації харчування.
- Копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами державного аудиту щодо додержання Учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, виданого згідно чинного законодавства України;
- Копія договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції;
- інформацію (у довільній формі) про те, що працівники яких планується залучати до роботи харчоблоку не мають протипоказань щодо провадження з харчовими продуктами та пройшов у оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами цього оператора згідно згідно п. 1 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР.
7 Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) Здійснюється закупівля послуг.
8 Унесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо їх отримано електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.

В складі вище наданої Інструкції відсутня пряма вимога на надання Договору з усіма наявними додатками. Тобто, документація не передбачає обов’язкового надання будь-яких додатків до договору, зокрема таких, що підтверджують фінансову сторону виконання послуг з проведення лабораторних досліджень готових страв, а саме протоколу узгодження ціни, який може містити конфіденційну інформацію або комерційну таємницю між Замовником та Виконавцем вищезазначеного договору, про що було викладено вище. Нас, як Замовників закупівлі, цікавить якість готових страв, що в майбутньому будуть постачатися до закладів освіти м.Одеси та можливість постачальника-переможця торгів здійснити лабораторне дослідження його готових страв. Учасник ТОВ «ТОНАР К» надав копію діючого договору на виконання (передачу) робіт від 08.11.2018 № ОД-1651, який підтверджує проведення дослідження готових страв. Замовника задовольняють документи, які надані ТОВ «ТОНАР К» в частині підтвердження технічних вимог Учасника. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ТОНАР К» відповідає вимогам закупівлі та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.
Питання №4.
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ТОНАР К» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 6 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано скановану копію документу «Акт, складений за результатами державного аудиту щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках» від 30.07.2019 – 01.08.2019 № 2691, де у графі «Вид господарської діяльності з виробництва та/або обігу харчових продуктів» зазначено: «Обіг харчових продуктів (зберігання, транспортування, реалізація)», що не відповідає предмету закупівлі, визначеному Замовником у тендерній документації?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в абзаці 6 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказана вимога надати копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами державного аудиту щодо додержання Учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, виданого згідно чинного законодавства України.
Учасником ТОВ "ТОНАР К" у складі тендерної пропозиції надано копію відповідного Акту від 30.07.2019 – 01.08.2019 № 2691, який видано на потужність за адресою: м.Одеса, вул. Агрономічна, 205. Відповідно до експлуатаційного дозволу, виданого учаснику за даною адресою та наданого у складі тендерної пропозиції, потужність є придатною для зберігання та реалізації харчових продуктів. Оскільки дана потужність належить учаснику закупівлі - ТОВ "ТОНАР К", надання вищезазначеного Акту, виданого у серпні 2019 року, підтверджує додержання учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також свідчить про виконання вимог Тендерної документації в повному обсязі.
Питання №5.

яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «БІТ-ЮГ А» (Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67) вимогам абзацу 9 підпункту «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: інформація про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»)», тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку Інформація щодо реєстрації об’єктів ТОВ «БІТ-ЮГ А» Держпродспоживслужбою (Суворовський район) у якій зазначено, що за оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А» зареєстровано потужність, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Марсельська, 12 (особистий реєстраційний номер: r-UA-15-27-753), а згідно відомостей Державного реєстру потужностей операторів ринку Одеської області припинено використання відповідною потужностю оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А», про що вчинено запис?
Відповідь:
Щодо адреси Марсельська,12 повідомляємо: на час подання пропозиції за цією адресою об’єкту, який обслуговує ТОВ «БІТ-ЮГ А» у відповідності до тендерного договору не значиться. В довідці, яка надається у вигляді інформації, об’єктипотужностіза якими працює підприємство ТОВ «БІТ-ЮГ А» визначені в повному обсязі. Надання додаткової інформації не є порушенням умов тендерної документації.
Питання №6.
яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «БІТ-ЮГ А» (Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК № 13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67) вимогам абзацу 3 підпункту «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для харчування дітей, а саме: копії сторінок трудових книжок або копія трудового договору або копія наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо)», тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку про працівників та скан-копію трудового договору від 27.08.2019, які свідчить про працевлаштування лише одного кухаря – Кіріяк Лілії Вікторівни?
Відповідь:
Чисельність працівників, працюючих в харчоблоках ЗОШ є обмеженою , бо кількість працівників визначається вимогами щодо норм чисельності персоналу харчоблоків в закладах освіти.
Завідуючий виробництвом на підприємстві громадського харчування закладу освіти виконує функції шеф-кухара, який здійснює загальне керівництво роботою харчоблоку та зайнятий у процесі приготування страв, що відображається у його посадовій інструкції
Тобто надання інформації та документів щодо завідуючих виробництв, які є кухарами, відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога на надання інших документів, або уточнень відсутня, так як вона б обмежувала коло учасників торгів та була б явно дискримінаційною, є безліч прикладів рішень АМКУ з даних питань.
Наприклад:_
http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/152517?fbclid=IwAR2W1Ns-cKEXbZKIqmHp6-XwUeKAb_3uNwX8Ini1UAsBgjuw7UI93p3EHas
https://lhs.net.ua/wp-content/uploads/woocommerce_uploads/2018/03/1_Osnovy-rozuminnia-diialnosti-orhanu-oskarzhennia-pry-AMKU.-Sydorenko-Nina-zastupnyk-Holovy-AMKU-derzhavnyi-upovnovazhenyi-AMKU.pdf (Номер скарги: UA-2018-06-05-003277-a.b1)
Також тендерний комітет користується відкритими реєстрами для перевірки та підтвердження інформації наданої учасниками торгів, у тому числі Державним реєстром потужностей операторів ринку (http://consumer.gov.ua/ContentPages/Reestri/38/), де всю інформацію можливо отримати у відкритому доступі.
В даному випадку Учасник ТОВ «ТОНАР К» виконав вимоги Тендерної документації та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-02-13 13:03:48

Роз'яснення щодо висновку

Аргументоване заперечення Замовника
щодо висновку Південного офісу Держаудитслужби від 07.02.2020 року по процедурі закупівлі
№ UA-2019-11-22-001452-c

Питання №1.
- відповідно до вимог абзацу 7 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції. ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» у складі тендерної пропозиції надано договір на виконання (передачу) робіт від 19.09.2018 № ОД-1399 з Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації» без сканованої копії протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору (надано договір не в повному обсязі), чим порушено вимоги абзацу 7 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД (Лот 1, Лот 5).

Аргументоване заперечення Замовника:

Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме вабзаці 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації, вказана вимога надатикопію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції.
При підготовці тендерних пропозицій Учасники користуються Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, де покроково прописано перелік та зміст документів та інших відомостей, які мають входити до складу тендерної пропозиції Учасника.
В складі Інструкції відсутня пряма вимога на надання Договору з усіма наявними додатками.Тобто, документація не передбачає обов’язкового надання будь-яких додатків до договору, зокрема таких, що підтверджують фінансову сторону виконання послуг з проведення лабораторних досліджень готових страв, а саме протоколу узгодження ціни, який може містити конфіденційну інформацію або комерційну таємницю між Замовником та Виконавцем вищезазначеного договору, про що було викладено вище. Нас, як Замовників закупівлі, цікавить якість готових страв, що в майбутньому будуть постачатися до закладів освіти м.Одеси та можливість постачальника-переможця торгів здійснити лабораторне дослідження його готових страв. Учасник ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» надав копію діючого договору на виконання (передачу) робіт від 19.09.2018 № ОД-1399, предметом якого є проведення випробувань харчових продуктів та продовольчої сировини за фізико-хімічними та мікробіологічними показниками, на вміст токсичних елементів, пестицидів, мікотоксинів, радіонуклідів тощо, який підтверджує проведення дослідження готових страв. Замовника задовольняють документи, які надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» в частині підтвердження технічних вимог Учасника. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» відповідає вимогам закупівлі та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.
Питання №2.

- відповідно до вимог абзацу 4 підпункту 1.1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт. ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» надано договір від 10.12.2018 № 343, у якому Виконавець зобов’язується здійснювати обслуговування об’єкта по дезінфекції, дезінсекції та дератизації протягом дванадцяти місяців з моменту укладання договору (кратність обслуговування – щомісячно). На порушення вимог абзацу 4 підпункту 1.1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ, що підтверджує проведення робіт із дезінфекції за вересень місяць, що є складовим елементом дезінфекційних заходів (відповідно до статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб») (Лот 1, Лот 5)
Аргументоване заперечення Замовника:

Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ,зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в 4 підпункті «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації,вказана вимога надати Учасником закупівлі договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі всіх актів виконаних робіт, які видані у період проведення санітарної обробки приміщення, а отже, Учасник в праві надавати вибіркові акти виконаних робіт за результатами проведених робіт за Договором санітарної обробки складських приміщень. Замовника повністю задовільняють документи, які надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» в частині підтвердження кваліфікаційних критеріїв Учасника. Таким чином, надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» Акти Прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації та дезінфекції повністю підтверджують факт виконання вищевказаного договору санітарної обробки складського приміщення.
Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» відповідає вимогам закупівлі.
Питання №3.

- відповідно до вимог абзацу 7 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції. ТОВ «ТОНАР К» у складі тендерної пропозиції надано договір на виконання (передачу) робіт від 08.11.2018 № ОД-1651 з Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації» без сканованої копії протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору (надано договір не в повному обсязі), чим порушено вимоги абзацу 7 пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД (Лот 1, Лот 2, Лот 3, Лот 4, Лот 5)
Аргументоване заперечення Замовника:

Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в абзаці 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації, вказана вимога надати копію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції.
При підготовці тендерних пропозицій Учасники користуються Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, де покроково прописано перелік та зміст документів та інших відомостей, які мають входити до складу тендерної пропозиції Учасника
В складі Інструкції відсутня пряма вимога на надання Договору з усіма наявними додатками. Тобто, документація не передбачає обов’язкового надання будь-яких додатків до договору, зокрема таких, що підтверджують фінансову сторону виконання послуг з проведення лабораторних досліджень готових страв, а саме протоколу узгодження ціни, який може містити конфіденційну інформацію або комерційну таємницю між Замовником та Виконавцем вищезазначеного договору, про що було викладено вище. Нас, як Замовників закупівлі, цікавить якість готових страв, що в майбутньому будуть постачатися до закладів освіти м.Одеси та можливість постачальника-переможця торгів здійснити лабораторне дослідження його готових страв. Учасник ТОВ «ТОНАР К» надав копію діючого договору на виконання (передачу) робіт від 08.11.2018 № ОД-1651 предметом якого є проведення випробувань харчових продуктів та продовольчої сировини за фізико-хімічними та мікробіологічними показниками, на вміст токсичних елементів, пестицидів, мікотоксинів, радіонуклідів тощо,, який підтверджує проведення дослідження готових страв. Замовника задовольняють документи, які надані ТОВ «ТОНАР К» в частині підтвердження технічних вимог Учасника. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ТОНАР К» відповідає вимогам закупівлі та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.
Питання №4.
- відповідно до вимог абзацу 9 підпункту 1.1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»). ТОВ «БІТ-ЮГ А» у складі тендерної пропозиції надано довідку Інформація щодо реєстрації об’єктів ТОВ «БІТ-ЮГ А» Держпродспоживслужбою (Суворовський район) у якій зазначено, що за оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А» зареєстровано потужність, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Марсельська, 12 (особистий реєстраційний номер: r-UA-15-27-753), тоді як згідно відомостей Державного реєстру потужностей операторів ринку Одеської області 03.10.2019 припинено використання відповідною потужністю оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А», про що вчинено запис, чим порушено вимоги абзацу 9 підпункту 1.1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД (Лот 2, Лот 3, Лот 4).
Аргументоване заперечення Замовника:

Згідно з вимогами абзацу 9 підпункту 1.1. «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»). Щодо адреси Марсельська,12 варто зазначити наступне: на час подання пропозиції за цією адресою об’єкту, який обслуговує ТОВ «БІТ-ЮГ А» у відповідності до тендерного договору не значиться. В довідці, яка надається у виглядіінформації, об’єктипотужності за якимипрацюєпідприємство ТОВ «БІТ-ЮГ А» визначені в повномуобсязі. Наданнядодатковоїінформації не є порушенням умов тендерноїдокументації.Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «БІТ-ЮГ А» відповідає вимогам закупівлі та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.
Питання №5.
- відповідно до вимог абзацу 3 підпункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії сторінок трудових книжок або копії трудового договору або копії наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо). ТОВ «БІТ-ЮГ А» у складі тендерної пропозиції надано Довідку про працівників та сканкопію трудового договору від 27.08.2019, які свідчать про працевлаштування лише одного кухаря – Кіріяк Лілії Вікторівни, чим порушено вимоги абзацу 3 підпункту 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД (Лот 2, Лот 3, Лот 4)

Аргументоване заперечення Замовника:

У складі тендерної пропозиції ТОВ «БІТ-ЮГ А» була подана інформація щодо наявності 1 кухаря та 3-х осіб., які займають посади завідуючого виробництвом. При цьомуДержавноїаудиторською службою зробленовисновок, без будь якогопосилання на норми чинного законодавства, щозазначені особи не маютькваліфікації кухаря.
Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 65), затвердженого наказом Міністерства зовнішніх економічних зв’язків і торгівлі від 30.11.1999 № 918 (далі – Довідник), завідуючий виробництвом повинен відповідати наступним кваліфікаційним вимогам: повна або базова вища освіта (магістр, спеціаліст, бакалавр, молодший спеціаліст) за напрямом підготовки "Харчова технологія та інженерія" (спеціальність "Технологія харчування"). Післядипломна освіта в галузі управління. Стаж роботи за спеціальністю в закладах харчування: для магістра - не менше 1 року, для спеціаліста - не менше 2 років, для бакалавра та молодшого спеціаліста - не менше 3 років.
Одночасно, вказаним Довідником встановлені наступні кваліфікаційні вимоги для кухарів:
для кухаря 3-го розряду: повна або базова загальна середня освіта. Професійно-технічна освіта або одержання професії безпосередньо на виробництві. Без вимог до стажу роботи.
для кухаря 4-го розряду: повна або базова загальна середня освіта. Професійно-технічна освіта з присвоєнням кваліфікації "кваліфікований робітник" за професією кухаря 4 розряду без вимог до стажу роботи або підвищення кваліфікації і стаж роботи за професією кухаря 3 розряду не менше 1 року та кваліфікаційна атестація на виробництві з присвоєнням 4 розряду
для кухаря 5-го розряду:вища освіта (молодший спеціаліст) за напрямом підготовки "Харчова технологія та інженерія" (спеціальність "Технологія харчування") чи професійно-технічна освіта з присвоєнням кваліфікації "кваліфікований робітник" за професією кухаря 5 розряду без вимог до стажу роботи або підвищення кваліфікації і стаж роботи за професією кухаря 4 розряду не менше 2 років та кваліфікаційна атестація на виробництві з присвоєнням 5 розряду.
для кухаря 6-го розряду: Вища освіта (молодший спеціаліст) за напрямом підготовки "Харчова технологія та інженерія" (спеціальність "Технологія харчування"), курсове підвищення кваліфікації і стаж роботи за професією кухаря 5 розряду не менше 3 років, кваліфікаційна атестація на виробництві з присвоєнням 6 розряду.
Зазначене свідчить, що завідуючий виробництвом має вищу кваліфікацію, ніж кухар. Крім того, у випадку, коли завідувач виробництва отримав освіту молодшого спеціаліста, така освіта відповідає рівню освіти кухаря 5 розряду та, відповідно, передбачає отримання відповідного розряду кухаря.
Зазначаємо, що відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «БІТ-ЮГ А» довідки Кожухар Олена Трохимівна та Лошицька Наталія Володимирівна мають середню спеціальну освіту. Крім того, відповідно до трудової книжки Коваль Ніни Йосипівни. Зазначена особа також має відповідну середню спеціальну освіту.
Згідно з роз’ясненням Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 16.03.2011 N 4.7-17/674 щодо прирівняння середньої спеціальної освіти, здобутої за часів існування Радянського Союзу в технікумах та училищах, до неповної вищої освіти середня спеціальна освіта, здобута за часів існування Радянського Союзу в технікумах та училищах, прирівнюється відповідно до чинного законодавства до неповної вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста.
Крім того, правомірність дій тендерного комітету підтверджується і практикою оскарження Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з питань розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія), зокрема рішенням №2395-р/пк-пз від 07.02.2020 року по скарзі UA-2019-12-05-001462-c.c2, яким Колегія визнала, що підстави для відхилення тендерної пропозиції, в якій учасник замість кухаря зазначив завідуючого виробництвом, відсутні.

Всі так звані «порушення», які визначені в висновку, Замовник вважає безпідставними та такими, що не впливають на кваліфікацію учасників процедури закупівлі.

Крім усього вищезазначеного, на підставі абзацу 2 частини 8 статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» вважаємо за необхідне також навести інформацію про причини неможливості усунення так званих «виявлених порушень».
Замовник не визнає наведені у тексті висновку про результати моніторингу закупівліпорушення, однак, навіть якщо і припустити, що відповідні «виявлені порушення» мали місце, то вважаємо, що в даному випадку необхідно виходити з того, чи призвели такі «порушення» до негативних наслідків, що вимагають втручання органу державного фінансового контролю.
В даному випадку слід зазначити, що у висновку про результати моніторингу закупівлі Південний офіс Держаудитслужби посилається на приписи статті 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю», за змістом якої головними завданнями органу державного фінансового контролю є, серед іншого, здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов’язань. Державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі.
У відповідності до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.20.2016 № 43, Держаудитслужба є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. У відповідності до пп. 3 пункту 3 вказаного Положення основними завданнями Держаудитслужби є здійснення державного фінансового контролю, спрямованого на оцінку ефективного, законного, цільового, результативного використання та збереження державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, досягнення економії бюджетних коштів.
Відповідно до приписів ч. 11 ст. 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовник не усунув порушення, визначене у висновку, і таке порушення матиме негативний вплив для бюджетів, а також висновок не оскаржено до суду, орган державного фінансового контролю проводить перевірку… надалі за текстом. Тобто, як випливає з вказаної норми Закону, втручання органу державного фінансового контролю в публічні закупівлі є виправданим в разі, якщо виявлене порушення має негативний вплив для бюджету (зайве витрачання бюджетних коштів).
Отже, приписи норм Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю», Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.20.2016 № 43 взаємо кореспондовані та одностайні у вирішені питання про те, що втручання у процедуру закупівлі з боку органів державного фінансового контролю можливе за умови наявності негативного впливу на бюджет, що стало наслідком допущених порушень під час процедури публічної закупівлі.
Таким чином, реалізація Держаудитслужбою державного фінансового контролю, в тому числі у вигляді здійснення моніторингу закупівель, має на меті не допустити безпідставне витрачання коштів державного та місцевих бюджетів.
Однак, у висновку про результати моніторингу закупівлі всупереч вищевказаним вимогам законодавства України, що регулює відносини у сфері здійснення державного фінансового контролю публічних закупівель, взагалі не йде мова про неефективне, незаконне, нецільове тощо використання бюджетних коштів, що має своїм наслідком незаконність і вимоги Південного офісу Держаудитслужби про розірвання укладеного за результатами проведеного тендеру Договору про надання послуг їдалень.
При цьому, навіть якщо і припустити, що територіальним органом Держаудитслужбою дійсно виявлені «порушення», то слід зауважити, що вказані порушення є суто формальними та такими, що жодним чином не впливають на хід та результати проведеного тендеру. В свою чергу, не можуть бути скасовані результати тендеру, який проведений у цілковитій відповідності до діючого законодавства, лише з одних формальних міркувань, оскільки несуттєві процедурні помилки не зумовлюють настання жодних негативних наслідків, тим більше – негативного впливу для бюджету.
Крім того, як вже вказувалось, у висновку про результати моніторингу закупівлі відсутні будь-які зауваження щодо вартості послуг їдалень, тим самим підтверджено відповідність такої вартості цінам, які встановлені рішенням місцевої влади.
Більш того, Замовник для забезпечення нормального функціонування навчальних закладів, має дійсну та реальну потребу в отримані замовлених послуг їдалень – організаціїхарчуваннядітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси.
В свою чергу, розірвання укладеного договору про надання послуг їдалень призведе до зриву процесу забезпечення надання харчування дітям в закладах освіти, що є неприйнятним та неприпустимим з огляду на необхідності додержання прав та інтересів громадян. При цьому, внаслідок розірвання укладеного договору, укладеного за результатами тендеру, виникне необхідність в проведенні нового тендеру, на який необхідно буде витрати додатковий час (орієнтовно від одного до двох місяців), і протягом вказаного періоду в закладах освіти діти не будуть забезпечені харчуванням.
Також, звертаємо увагу на те, що Конституційний Суд України у Рішенні від 25.01.2012 № 3-рп/2012 (справа № 1-11/2012) зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який серед іншого означає, що заходи, передбачені в нормативно-правових актах, повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею.Додержання принципу пропорційності означає необхідність дотримання балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване відповідне рішення (стаття 2 КАС України).
В той же час, вимога Південного офісу Держаудитслужби про зобов’язання Замовника вжити заходів щодо розірвання укладеного за результатами проведеного тендеру Договору з суто формальних причин не спрямована на досягнення легітимної мети та не є співмірною з нею, оскільки, по-перше, суть «виявлених порушень» жодним чином не зачіпає бюджетні інтереси; по-друге, задоволення вказаної вимоги органу Держаудитслужби призведе до настання несприятливих наслідків у вигляді позбавлення дітей права на харчування в закладі освіти.
Окрім того, за текстом висновку про результати моніторингу публічної закупівлі Південний офіс Держаудитслужби зобов’язав Замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Зобов’язання Замовника усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель мотивовані приписами ст. 2 та ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».
Однак, приписи ст. 2 та ст. 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.20.2016 № 43, Закону України «Про публічні закупівлі» не містять повноважень органу державного фінансового контролю під час здійснення моніторингу публічних закупівель вимагати припинення договірних відносин, що виникли між замовником та учасником за наслідками проведення публічних закупівель.
В той же час, відповідно до частини 2 статті 1 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю» орган державного фінансового контролю у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, цим Законом, іншими законодавчими актами, актами Президента України та Кабінету Міністрів України. Подібні за змістом приписи унормовані в пункті 2Положення «Про Державну аудиторську службу України» Держаудитслужба.
Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 15 Закону України «Про публічні закупівлі» законі вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов’язковими для виконання службовими особами об’єктів, що контролюються.
Отже, незаконні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю не підлягають виконанню службовими особами замовника, що кореспондується із змістом ст. 60 Конституції України, у відповідності до якої ніхто не зобов’язаний виконувати явно незаконні розпорядження та накази.
Окремо звертаємо увагу на те, що відповідно до приписів п. 6 Положення «Про Державну аудиторську службу України», ч. 8 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Держаудитслужба, як орган державного фінансового контролю має право порушувати перед відповідними державними органами питання про визнання недійсними договорів, укладених з порушенням законодавства, у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених законом підстав та з порушенням законодавства.
Таким чином, у Держаудитслужби, як органу державного фінансового контролю, відсутні повноваження (права) вимагати від службових осіб об’єктів, що контролюються, вжиття заходів, направлених на розірвання договірних відносин, оскільки відповідно до вказаних приписів Держаудитслужби має право порушувати питання лише про визнання недійсними договорів, укладених з порушенням законодавства, з огляду на що вимога органу Держаудитслужби про розірвання договору не ґрунтується на законі та свідчить про перевищення службовими особами такого органу наданих їм повноважень.

Відповіді ще немає


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 07 лютого 2020
Кінцевий строк оскарження: 22 лютого 2020

Порушення виявлено

  1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  2. Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Лоти

Інформація про лот

Information about lots
Предмет закупівлі: послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127
Статус: Завершений
Очікувана вартість: 3 938 980,00 UAH без ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 19 694,90 UAH без ПДВ


Title: services for the organization of food for children in educational establishments of Suvorov district of Odessa: № 5; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113; 127
Current status: Complete
Estimated total value: 3 938 980,00 UAH excluding VAT
Minimal lowering step: 19 694,90 UAH excluding VAT

Аукціон

Початок: 09 січня 2020 15:11
Auction planned date: 09 січня 2020 15:11
Закінчення: 09 січня 2020 15:32
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

2653 людей
послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127
ДК 021:2015: 55510000-8 — Послуги їдалень
Доставка: 65000, Україна, Одеська область, м. Одеса, , заклади освіти Суворовського району м. Одеси
Дата доставки: 31 грудня 2020

services for the organization of food for children in educational establishments of Suvorov district of Odessa: № 5; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113; 127
CPV: 55510000-8

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Оплата здійснюється за фактично надані послуги згідно з актом наданих послуг на протязі 10 банківських днів після надходження відповідних бюджетних коштів на рахунки Замовника Пiсляоплата 10 Банківські 100

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
Дата публікації : 03 січня 2020
UA-2019-11-29-001645-be30488359dce4b828e2b0093234a3530
Найменування: КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси
Код ЄДРПОУ: 40703235
Місцезнаходження: 65003, Україна, Одеська область обл., Одеса, вул. Отамана Головатого, 99
Учасник Документи Рішення
ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ" Документи
Допущено до аукціону
Документи
ТОВ "ТОНАР К" Документи
Допущено до аукціону
Документи

Документи

Публічні документи

10 січня 2020 20:07
Електронний підпис
10 січня 2020 20:04
Електронний підпис
02 січня 2020 12:04
Електронний підпис
02 січня 2020 12:04
Електронний підпис
02 січня 2020 12:02
Ліцензія Восток.zip
02 січня 2020 12:02
Банківська гарантія.zip
02 січня 2020 12:02
6.Інші документи.pdf
02 січня 2020 12:02
5.Проект договору.pdf
02 січня 2020 12:02
4.Повноваження.pdf
02 січня 2020 12:02
2.Відповідність ст.17.pdf

Документи

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ"

ТОВ "ТОНАР К"

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 09 січня 2020 15:32

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ" 3 938 532,00
UAH
3 938 532,00
UAH
Документи
ТОВ "ТОНАР К" 3 938 532,00
UAH
3 938 532,00
UAH
Документи

Публічні документи

10 січня 2020 20:07
Електронний підпис
10 січня 2020 20:04
Електронний підпис
02 січня 2020 12:04
Електронний підпис
02 січня 2020 12:04
Електронний підпис
02 січня 2020 12:02
Ліцензія Восток.zip
02 січня 2020 12:02
Банківська гарантія.zip
02 січня 2020 12:02
6.Інші документи.pdf
02 січня 2020 12:02
5.Проект договору.pdf
02 січня 2020 12:02
4.Повноваження.pdf
02 січня 2020 12:02
2.Відповідність ст.17.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ"

ТОВ "ТОНАР К"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ"
#39785646
Переможець 3 938 532,00
UAH
10 січня 2020 14:58

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 10 січня 2020 14:58

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ФАБРИКА СМАКУ"
#39785646
3 938 532,00
UAH
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
28 січня 2020 17:30
Договір лот 1.PDF укладений
28 січня 2020 17:26
Електронний підпис зміни до договору
15 травня 2020 12:15
Доп угода 1 1Ф.pdf зміни до договору
15 травня 2020 12:14

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
15 травня 2020
Дата публікації змін до договору:
15 травня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Зменшення обсягів закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): За згодою сторін
Номер договору про закупівлю:
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML