Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-01-28 12:45:29

Відповідь

Питання №1.
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано скановану копію протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору на виконання (передачу) робіт від 19.09.2018 № ОД-1399, який укладено між ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» та Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме вабзаці 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації, вказана вимога надатикопію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції.
При підготовці тендерних пропозицій Учасники користуються Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, де покроково прописано перелік та зміст документів та інших відомостей, які мають входити до складу тендерної пропозиції Учасника.
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з:
заповненою учасником формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2 ТД;
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі,
документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції;
заповненим зі сторони учасника проектом договору;
іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації
Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Учасник в складі пропозиції надає лист про використання чи невикористання у своїй діяльності печатки.
Усі сторінки пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, мають містити напис біля виправлення наступного змісту: «Виправленому вірити» дата, підпис, прізвище та ініціали особи або осіб, що підписують пропозицію.
У випадку використання в тендерній пропозиції факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису, Учасник в складі пропозиції надає копію наказу щодо використання такого підпису із зазначенням відповідальної особи за його використання та копію інструкції про порядок використання на підприємстві факсимільного відтворення підпису.
Наявність у тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок, допущенних учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст, а саме:
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані в складі пропозиції (наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгові слова, описок або технічних помилок);
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: учасник надає документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами тендерної документації).
- відсутність відбитків печатки (у разі її використання) та підпису на окремих документах;
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
- зазначення в документах Учасника старої назви вулиці, міста, підприємства (установи) тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до законодавчих, нормативно-правових актів та рішень державних органів
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується наступними документами :
- копією виписки з протоколу (або копією протоколу) засновників, підтверджуючий обрання / призначення керівника;
- наказом про призначення;
- довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF.У випадку, коли завантажений документ (копію документу) прочитати неможливо, такий документ вважається ненаданим у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до абз. 3, ч. 3, ст. 12 Закону документи тендерної пропозиції створюються та подаються Учасником (резидентом) з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», шляхом накладення на тендерну пропозицію (в цілому) електронного цифрового підпису (ЕЦП) або шляхом накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) із врахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».
2 Забезпечення тендерної пропозиції Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії, страхової гарантії або гарантії фінансової компанії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП), та/або електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП, та/або EЦП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП, та/або EЦП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
У разі надання Страхової гарантії або гарантії фінансової компанії (далі – Гарантія) вона повинна бути видана у відповідності до вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Правил добровільного страхування фінансових ризиків затверджених Національною комісією, Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), що повинно бути відображено у наданій гарантії.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає :
Лот № 1 – 39 389,80 грн.
Лот № 2 – 53 499,68 грн.
Лот № 3 – 45 838,64 грн.
Лот № 4 – 60 418,42 грн.
Лот № 5 – 17 214,96 грн.
Отримувач: комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси»
Код ЄДРПОУ 40703235, МФО: 828011, Банк: ГУДКСУ в Одеській області, р/р: 35418027096631.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 календарних днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Не вважається підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції подання електронного файлу гарантії без додаткових супровідних файлів (а саме кваліфікованого електронного підпису установи, що видала гарантію) та/або подання власноручно зміненого Учасником файлу гарантії (перейменованого, включеного до складу інших файлів) та/або вчинення інших дій, що призводить до неможливості перевірки автентичності електронного-цифрового підпису.
3 Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику(відповідно до листа Замовника спрямованого до відповідної установи, яка видала гарантію) протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
- закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру;
- відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
- закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
- відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір.
Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються учаснику), підлягають перерахуванню до бюджету м. Одеси.
4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій;
учасник має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції
5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям:
1.1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме:
- довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника технологічного та іншого обладнання для приготування їжі та матеріально-технічної бази для надання послуг з організації харчування у м. Одеса
- договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт;
- копія Акту перевіркискладських приміщень (у разі їх наявності) Держпродспоживслужби;
- договір на санітарну обробку автотранспортного засобу з наданням копій актів виконаних робіт;
- особова медична книжка водіїв;
- документ, який підтверджує проходження санітарної обробки автотранспортного засобу з визначенням дат проходження обробки;
- інформація про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
2.Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для харчування дітей, а саме (рекомендована таблиця):

№ п/п Прізвище, ім’я, по батькові працівників Посада працівників Освіта Досвід роботи на займаній посаді в учасника торгів (років, місяців)


- копії особових медичних книжок персоналу (відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150) перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи;Всі медичні огляди працівників мають бути дійсними щонайменше на дату розкриття тендерних пропозицій.
- копії сторінок трудових книжок або копія трудового договоруабо копія наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо);
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів на послуги з організації харчування за 2016-2019 роки (копії договорів) та оригінал або нотаріально завірена копії відгуків за цими договорами (відгук повинен бути не більш двадцяти денної давни від дати подання та містити відповідні реквізити: дата, номер, підпис та печатка уповноваженої особи)
- копії актів надання послуг або актів звіряння за цими договорами.
У випадку наявності договірних відносин з Замовником протягом 2017-2019 років, Учасник обов’язково має надати документальне підтвердження належного виконання постачальником договірних зобов’язань у вигляді оригіналу листа-відгуку від Замовника, підписаного його уповноваженою особою.
2. Інформація про відсутність підстав, визначених у частини першої і другій ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», надається Учасниками в довільній формі.
Якщо на момент подачі документів, Замовник може отримати інформацію про Учасника у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, Учасник надає довідку в довільній формі з посиланням (http:// __________ ) на реєстр, з якого Замовник може отримати необхідну інформацію.
3. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме:
3.1. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для юридичних осіб)
3.2. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для фізичних осіб, у т.ч. фізичних осіб-підприємців).

3.3. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу з державної податкової інспекції про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язковим платежам) до бюджету, дійсну на дату подання (допускається подання у електронному вигляді з ЕЦП посадових осіб відповідного контролюючого органу).

Інформацію, яка міститься у відкритих реєстрах, Замовник буде перевіряти самостійно.
У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Учасник додатково в складі тендерної пропозиції повинен надати (завантажити в електронну систему закупівель) гарантійний лист (складений учасником в довільній формі) про те, що у разі перемоги в відкритих торгах, як учасник-переможець, надасть/підвантажить замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону в строки, передбачені тендерною документацією.
Також,у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, разом з зазначеними документами Учасник повинен надати повторну тендерну пропозицію з урахуванням проведеного аукціону
4. Інші документи, які подають Учасники торгів:
4.1. Довідка, про підприємство, складена у довільній формі, яка містить відомості:
а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів);
б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів);
в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб).
4.2. Копія паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій
4.3. Копія ідентифікаційного коду уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору
5. Копія Статуту Учасника або іншого установчого документу та зміни до нього (у разі наявності).У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників стосовно цього питання. У випадку реєстрації статуту чи змін до нього після 01.01.2016 року додатково необхідно надати інформацію про відповідний пошуковий код результатів надання адміністративної послуги.
- 6. Лист згода з проектом договору.
-
- 7. Лист в довільній формі про те, що учасник при здійсненні своєї діяльності застосовує заходи з захисту довкілля.
6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи:
- зразок 2-ох тижневого меню харчування в закладах освіти, для відповідної категорії учнів затвердженого територіальною Держпродспоживслужбою на 2020 рік, з визначенням виходу в грамах та енергоцінності в ккал.
- калькуляційні картки на приготування їжі в розрахунках на 1-ий день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням закладки продуктів (грам). розроблені на підставі збірнику рецептур блюд для харчування школярів (К., 1987 р.)
- документи, які підтверджують якість наступних продуктів харчування: м'ясо, кури, риба,
молочні вироби, яйця.
- Копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, видану учаснику, відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT).
Копія сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) щодо організації харчування.
- Копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами державного аудиту щодо додержання Учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, виданого згідно чинного законодавства України;
- Копія договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції;
- інформацію (у довільній формі) про те, що працівники яких планується залучати до роботи харчоблоку не мають протипоказань щодо провадження з харчовими продуктами та пройшов у оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами цього оператора згідно згідно п. 1 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР.
7 Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) Здійснюється закупівля послуг.
8 Унесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо їх отримано електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.

В складі вище наданої Інструкції відсутня пряма вимога на надання Договору з усіма наявними додатками.Тобто, документація не передбачає обов’язкового надання будь-яких додатків до договору, зокрема таких, що підтверджують фінансову сторону виконання послуг з проведення лабораторних досліджень готових страв, а саме протоколу узгодження ціни, який може містити конфіденційну інформацію або комерційну таємницю між Замовником та Виконавцем вищезазначеного договору, про що було викладено вище. Нас, як Замовників закупівлі, цікавить якість готових страв, що в майбутньому будуть постачатися до закладів освіти м.Одеси та можливість постачальника-переможця торгів здійснити лабораторне дослідження його готових страв. Учасник ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» надав копію діючого договору на виконання (передачу) робіт від 19.09.2018 № ОД-1399, який підтверджує проведення дослідження готових страв. Замовника задовольняють документи, які надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» в частині підтвердження технічних вимог Учасника. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» відповідає вимогам закупівлі та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.

Питання №2.

2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 4 підпункту «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт», тоді як згідно Довідки з інформацією про наявне технологічне та інше обладнання для приготування їжі та матеріально-технічну базу для надання послуг з організації харчування у м. Одеса, що надана у складі тендерної пропозиції, між ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» та ТОВ «ТЕЛЕКАРТ-ПРИЛАД» укладено договір суборенди нерухомого майна від 01.10.2019 № 2207-09, що розташовано за адресою: м. Одеса, вул. Небесної Сотні, 105 на яке, згідно актів прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 05.09.2019 № 6063, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 18.10.2019 № 6167, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 11.10.2019 № 6177, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 07.11.2019 № 6204, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 08.11.2019 № 6242, прийому-здачі робіт по дезінфекції від 06.12.2019 № 6338, прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації від 09.12.2019 № 6286, які надано у складі тендерної пропозиції, відсутня інформація проведення робіт щодо дезінфекції, дезінсекції, або дератизації, тоді як, згідно пункту 2.1. договору від 10 грудня 2018 року № 343, виконавець (ТОВ НВП «АЛЮР») зобов’язується здійснювати обслуговування об’єкта по дезінфекції, дезінсекції та дератизації протягом дванадцяти місяців з моменту укладання договору (кратність обслуговування – щомісячно)?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ,зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в 4 підпункті «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації,вказана вимога надати Учасником закупівлі договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі всіх актів виконаних робіт, які видані у період проведення санітарної обробки приміщення, а отже, Учасник в праві надавати вибіркові акти виконаних робіт за результатами проведених робіт за Договором санітарної обробки складських приміщень. Замовника повністю задовільняють документи, які надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» в частині підтвердження кваліфікаційних критеріїв Учасника. Таким чином, надані ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» Акти Прийому-здачі робіт по дезінсекції, дератизації та дезінфекції повністю підтверджують факт виконання вищевказаного договору санітарної обробки складського приміщення.
Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ФАБРИКА СМАКУ» відповідає вимогам закупівлі.



Питання №3.

3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ТОНАР К» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції не надано скановану копію протоколу узгодження ціни, що відповідно до підпункту 2.1. є невід’ємною частиною договору на виконання (передачу) робіт від 08.11.2018 № ОД-1651, який укладено між ТОВ «ТОНАР К» та Державним підприємством «Одеський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації»?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в абзаці 7 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до Тендерної документації, вказана вимога надати копію договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції.
При підготовці тендерних пропозицій Учасники користуються Інструкцією з підготовки тендерної пропозиції, де покроково прописано перелік та зміст документів та інших відомостей, які мають входити до складу тендерної пропозиції Учасника.
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з:
заповненою учасником формою «Тендерна пропозиція» згідно з Додатком № 2 ТД;
інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі,
документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції;
документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції;
заповненим зі сторони учасника проектом договору;
іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації
Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити власноручний підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством), за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами). Учасник в складі пропозиції надає лист про використання чи невикористання у своїй діяльності печатки.
Усі сторінки пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, мають містити напис біля виправлення наступного змісту: «Виправленому вірити» дата, підпис, прізвище та ініціали особи або осіб, що підписують пропозицію.
У випадку використання в тендерній пропозиції факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного, електронного або іншого копіювання, електронного підпису або іншого аналога власноручного підпису, Учасник в складі пропозиції надає копію наказу щодо використання такого підпису із зазначенням відповідальної особи за його використання та копію інструкції про порядок використання на підприємстві факсимільного відтворення підпису.
Наявність у тендерній пропозиції формальних (несуттєвих) помилок, допущенних учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на її зміст, а саме:
- орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані в складі пропозиції (наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгові слова, описок або технічних помилок);
- зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: учасник надає документ, який містить невірну (неповну) назву, яка встановлена вимогами тендерної документації).
- відсутність відбитків печатки (у разі її використання) та підпису на окремих документах;
- розміщення інформації не на фірмовому бланку підприємства;
- зазначення в документах Учасника старої назви вулиці, міста, підприємства (установи) тощо, у разі якщо відбулася зміна назв відповідно до законодавчих, нормативно-правових актів та рішень державних органів
Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується наступними документами :
- копією виписки з протоколу (або копією протоколу) засновників, підтверджуючий обрання / призначення керівника;
- наказом про призначення;
- довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію. Всі документи тендерної пропозиції подаються у сканованому вигляді у форматі PDF.У випадку, коли завантажений документ (копію документу) прочитати неможливо, такий документ вважається ненаданим у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до абз. 3, ч. 3, ст. 12 Закону документи тендерної пропозиції створюються та подаються Учасником (резидентом) з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», шляхом накладення на тендерну пропозицію (в цілому) електронного цифрового підпису (ЕЦП) або шляхом накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) із врахуванням Закону України «Про електронні довірчі послуги».
2 Забезпечення тендерної пропозиції Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії, страхової гарантії або гарантії фінансової компанії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП), та/або електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) установи, що видала гарантію.
У тексті (або колонтитулах) гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП, та/або EЦП. При цьому, зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП, та/або EЦП.
У разі надання Банківської гарантії вона повинна відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (зі змінами).
У разі надання Страхової гарантії або гарантії фінансової компанії (далі – Гарантія) вона повинна бути видана у відповідності до вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Правил добровільного страхування фінансових ризиків затверджених Національною комісією, Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів), що повинно бути відображено у наданій гарантії.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає :
Лот № 1 – 39 389,80 грн.
Лот № 2 – 53 499,68 грн.
Лот № 3 – 45 838,64 грн.
Лот № 4 – 60 418,42 грн.
Лот № 5 – 17 214,96 грн.
Отримувач: комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Суворовського району м. Одеси»
Код ЄДРПОУ 40703235, МФО: 828011, Банк: ГУДКСУ в Одеській області, р/р: 35418027096631.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 календарних днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника.
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником.
Не вважається підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції подання електронного файлу гарантії без додаткових супровідних файлів (а саме кваліфікованого електронного підпису установи, що видала гарантію) та/або подання власноручно зміненого Учасником файлу гарантії (перейменованого, включеного до складу інших файлів) та/або вчинення інших дій, що призводить до неможливості перевірки автентичності електронного-цифрового підпису.
3 Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику(відповідно до листа Замовника спрямованого до відповідної установи, яка видала гарантію) протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
- закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру;
- відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
- закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі:
- відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними;
- непідписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;
- ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону;
- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір.
Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції (у разі якщо вони не повертаються учаснику), підлягають перерахуванню до бюджету м. Одеси.
4 Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій;
учасник має право:
відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції
5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям:
1.1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме:
- довідка в довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника технологічного та іншого обладнання для приготування їжі та матеріально-технічної бази для надання послуг з організації харчування у м. Одеса
- договір на санітарну обробку складських приміщень (у разі їх наявності) з наданням копій актів виконаних робіт;
- копія Акту перевіркискладських приміщень (у разі їх наявності) Держпродспоживслужби;
- договір на санітарну обробку автотранспортного засобу з наданням копій актів виконаних робіт;
- особова медична книжка водіїв;
- документ, який підтверджує проходження санітарної обробки автотранспортного засобу з визначенням дат проходження обробки;
- інформація про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»).
2.Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для харчування дітей, а саме (рекомендована таблиця):

№ п/п Прізвище, ім’я, по батькові працівників Посада працівників Освіта Досвід роботи на займаній посаді в учасника торгів (років, місяців)


- копії особових медичних книжок персоналу (відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 № 150) перша та остання сторінки із відміткою про допуск до роботи;Всі медичні огляди працівників мають бути дійсними щонайменше на дату розкриття тендерних пропозицій.
- копії сторінок трудових книжок або копія трудового договоруабо копія наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо);
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів на послуги з організації харчування за 2016-2019 роки (копії договорів) та оригінал або нотаріально завірена копії відгуків за цими договорами (відгук повинен бути не більш двадцяти денної давни від дати подання та містити відповідні реквізити: дата, номер, підпис та печатка уповноваженої особи)
- копії актів надання послуг або актів звіряння за цими договорами.
У випадку наявності договірних відносин з Замовником протягом 2017-2019 років, Учасник обов’язково має надати документальне підтвердження належного виконання постачальником договірних зобов’язань у вигляді оригіналу листа-відгуку від Замовника, підписаного його уповноваженою особою.
2. Інформація про відсутність підстав, визначених у частини першої і другій ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», надається Учасниками в довільній формі.
Якщо на момент подачі документів, Замовник може отримати інформацію про Учасника у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, Учасник надає довідку в довільній формі з посиланням (http:// __________ ) на реєстр, з якого Замовник може отримати необхідну інформацію.
3. Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме:
3.1. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для юридичних осіб)
3.2. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу МВС України про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (не більше місячної давнини відносно дати подання) (надання даного документу передбачається для фізичних осіб, у т.ч. фізичних осіб-підприємців).

3.3. Оригінал (або нотаріально завірена копія) документу з державної податкової інспекції про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язковим платежам) до бюджету, дійсну на дату подання (допускається подання у електронному вигляді з ЕЦП посадових осіб відповідного контролюючого органу).

Інформацію, яка міститься у відкритих реєстрах, Замовник буде перевіряти самостійно.
У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Учасник додатково в складі тендерної пропозиції повинен надати (завантажити в електронну систему закупівель) гарантійний лист (складений учасником в довільній формі) про те, що у разі перемоги в відкритих торгах, як учасник-переможець, надасть/підвантажить замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною першою та частиною другою статті 17 Закону в строки, передбачені тендерною документацією.
Також,у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, разом з зазначеними документами Учасник повинен надати повторну тендерну пропозицію з урахуванням проведеного аукціону
4. Інші документи, які подають Учасники торгів:
4.1. Довідка, про підприємство, складена у довільній формі, яка містить відомості:
а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів);
б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів);
в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб).
4.2. Копія паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору або двостороння копія паспорту громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій
4.3. Копія ідентифікаційного коду уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції та/або договору
5. Копія Статуту Учасника або іншого установчого документу та зміни до нього (у разі наявності).У разі, якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників стосовно цього питання. У випадку реєстрації статуту чи змін до нього після 01.01.2016 року додатково необхідно надати інформацію про відповідний пошуковий код результатів надання адміністративної послуги.
- 6. Лист згода з проектом договору.
-
- 7. Лист в довільній формі про те, що учасник при здійсненні своєї діяльності застосовує заходи з захисту довкілля.
6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, учаснику необхідно надати наступні документи:
- зразок 2-ох тижневого меню харчування в закладах освіти, для відповідної категорії учнів затвердженого територіальною Держпродспоживслужбою на 2020 рік, з визначенням виходу в грамах та енергоцінності в ккал.
- калькуляційні картки на приготування їжі в розрахунках на 1-ий день примірного 2-ох тижневого меню (з визначенням закладки продуктів (грам). розроблені на підставі збірнику рецептур блюд для харчування школярів (К., 1987 р.)
- документи, які підтверджують якість наступних продуктів харчування: м'ясо, кури, риба,
молочні вироби, яйця.
- Копію сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів, видану учаснику, відповідно до ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT).
Копія сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) щодо організації харчування.
- Копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами державного аудиту щодо додержання Учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, виданого згідно чинного законодавства України;
- Копія договору на проведення лабораторних досліджень готових страв дійсний на момент подання тендерної пропозиції;
- інформацію (у довільній формі) про те, що працівники яких планується залучати до роботи харчоблоку не мають протипоказань щодо провадження з харчовими продуктами та пройшов у оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу, що підтверджено відповідними записами цього оператора згідно згідно п. 1 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Закон України від 23.12.1997 № 771/97-ВР.
7 Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт) Здійснюється закупівля послуг.
8 Унесення змін або відкликання тендерної пропозиції учасником Учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо їх отримано електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.

В складі вище наданої Інструкції відсутня пряма вимога на надання Договору з усіма наявними додатками. Тобто, документація не передбачає обов’язкового надання будь-яких додатків до договору, зокрема таких, що підтверджують фінансову сторону виконання послуг з проведення лабораторних досліджень готових страв, а саме протоколу узгодження ціни, який може містити конфіденційну інформацію або комерційну таємницю між Замовником та Виконавцем вищезазначеного договору, про що було викладено вище. Нас, як Замовників закупівлі, цікавить якість готових страв, що в майбутньому будуть постачатися до закладів освіти м.Одеси та можливість постачальника-переможця торгів здійснити лабораторне дослідження його готових страв. Учасник ТОВ «ТОНАР К» надав копію діючого договору на виконання (передачу) робіт від 08.11.2018 № ОД-1651, який підтверджує проведення дослідження готових страв. Замовника задовольняють документи, які надані ТОВ «ТОНАР К» в частині підтвердження технічних вимог Учасника. Отже, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ТОНАР К» відповідає вимогам закупівлі та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.
Питання №4.
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «ТОНАР К» (Лот 1 – послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси:№ 44; 11; 30; 41; 61; 66; 76: 113;127; Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67; Лот 5 — послуги з організації харчування дітей в Одеському навчально – виховному комплексі № 125 «Загальноосвітня школа І – ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Одеської міської ради Одеської області) вимогам абзацу 6 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано скановану копію документу «Акт, складений за результатами державного аудиту щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках» від 30.07.2019 – 01.08.2019 № 2691, де у графі «Вид господарської діяльності з виробництва та/або обігу харчових продуктів» зазначено: «Обіг харчових продуктів (зберігання, транспортування, реалізація)», що не відповідає предмету закупівлі, визначеному Замовником у тендерній документації?
Відповідь:
Відповідно до вимог Тендерної документації, затвердженої РІШЕННЯМ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ, зі змінами протокол № 318 від 24.12.2019 року, а саме в абзаці 6 пункту «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, вказана вимога надати копію акту Держпродспоживслужби, складеного за результатами державного аудиту щодо додержання Учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, виданого згідно чинного законодавства України.
Учасником ТОВ "ТОНАР К" у складі тендерної пропозиції надано копію відповідного Акту від 30.07.2019 – 01.08.2019 № 2691, який видано на потужність за адресою: м.Одеса, вул. Агрономічна, 205. Відповідно до експлуатаційного дозволу, виданого учаснику за даною адресою та наданого у складі тендерної пропозиції, потужність є придатною для зберігання та реалізації харчових продуктів. Оскільки дана потужність належить учаснику закупівлі - ТОВ "ТОНАР К", надання вищезазначеного Акту, виданого у серпні 2019 року, підтверджує додержання учасником вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що застосовані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також свідчить про виконання вимог Тендерної документації в повному обсязі.
Питання №5.

яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «БІТ-ЮГ А» (Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК №13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67) вимогам абзацу 9 підпункту «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - наявність обладнання та матеріально-технічної бази, а саме: інформація про реєстрацію потужностей у державному реєстрі потужностей та їх особистий реєстраційний номер (згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»)», тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку Інформація щодо реєстрації об’єктів ТОВ «БІТ-ЮГ А» Держпродспоживслужбою (Суворовський район) у якій зазначено, що за оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А» зареєстровано потужність, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Марсельська, 12 (особистий реєстраційний номер: r-UA-15-27-753), а згідно відомостей Державного реєстру потужностей операторів ринку Одеської області припинено використання відповідною потужностю оператором ринку ТОВ «БІТ-ЮГ А», про що вчинено запис?
Відповідь:
Щодо адреси Марсельська,12 повідомляємо: на час подання пропозиції за цією адресою об’єкту, який обслуговує ТОВ «БІТ-ЮГ А» у відповідності до тендерного договору не значиться. В довідці, яка надається у вигляді інформації, об’єктипотужностіза якими працює підприємство ТОВ «БІТ-ЮГ А» визначені в повному обсязі. Надання додаткової інформації не є порушенням умов тендерної документації.
Питання №6.
яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності пропозиції учасника ТОВ «БІТ-ЮГ А» (Лот 2 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: № 5; 12; 14; 23;48; ОНВК № 13; Лот 3 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси : № 15; ОСШ №17;40; ОНВК №24; Гімназія №7; Лот 4 — послуги з організації харчування дітей в закладах освіти Суворовського району м. Одеси: 22; 71;73; 92; ОНВК № 49; 67) вимогам абзацу 3 підпункту «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для харчування дітей, а саме: копії сторінок трудових книжок або копія трудового договору або копія наказу про прийняття на роботу, які свідчать про працевлаштування працівників (у т.ч. кухарів (не менше 4х), кухонних робітників або підсобних робітників (не менш 2-х), технолога тощо)», тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано Довідку про працівників та скан-копію трудового договору від 27.08.2019, які свідчить про працевлаштування лише одного кухаря – Кіріяк Лілії Вікторівни?
Відповідь:
Чисельність працівників, працюючих в харчоблоках ЗОШ є обмеженою , бо кількість працівників визначається вимогами щодо норм чисельності персоналу харчоблоків в закладах освіти.
Завідуючий виробництвом на підприємстві громадського харчування закладу освіти виконує функції шеф-кухара, який здійснює загальне керівництво роботою харчоблоку та зайнятий у процесі приготування страв, що відображається у його посадовій інструкції
Тобто надання інформації та документів щодо завідуючих виробництв, які є кухарами, відповідає вимогам тендерної документації.
Вимога на надання інших документів, або уточнень відсутня, так як вона б обмежувала коло учасників торгів та була б явно дискримінаційною, є безліч прикладів рішень АМКУ з даних питань.
Наприклад:_
http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/152517?fbclid=IwAR2W1Ns-cKEXbZKIqmHp6-XwUeKAb_3uNwX8Ini1UAsBgjuw7UI93p3EHas
https://lhs.net.ua/wp-content/uploads/woocommerce_uploads/2018/03/1_Osnovy-rozuminnia-diialnosti-orhanu-oskarzhennia-pry-AMKU.-Sydorenko-Nina-zastupnyk-Holovy-AMKU-derzhavnyi-upovnovazhenyi-AMKU.pdf (Номер скарги: UA-2018-06-05-003277-a.b1)
Також тендерний комітет користується відкритими реєстрами для перевірки та підтвердження інформації наданої учасниками торгів, у тому числі Державним реєстром потужностей операторів ринку (http://consumer.gov.ua/ContentPages/Reestri/38/), де всю інформацію можливо отримати у відкритому доступі.
В даному випадку Учасник ТОВ «ТОНАР К» виконав вимоги Тендерної документації та суттєвих недоліків, які впливають на результати закупівлі, не виявлено.

• Відповідь

Відповіді ще немає