Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерна документація по відкритих торгах на закупівлю «Сир твердий» (далі - Закупівля), складена відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами і доповненнями) (далі – Закон).
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Пунктом 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації чітко визначено які потрібно надати документи і з якою інформацією вони повинні бути, а саме: «Учасники процедури закупівлі повинні надати (завантажити) в складі тендерних пропозицій:
…
3) Скановану копію довідки учасника з інформацією про те, що учасник процедури закупівлі гарантує, що на момент подання тендерної пропозиції він не є банкрутом, стосовно нього не порушено справу про банкрутство і він не перебуває в стадії ліквідації, не узгоджує з цього приводу свої відносини з кредиторами, не призупинив свою діяльність та не перебуває у будь-якій подібній ситуації, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля, завірена підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (у разі її використання) учасника;
…
7) У разі, якщо учасник не є виробником товару, що пропонує до постачання відповідно до вимог цієї тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції, завантажує скановану копію гарантійного листа від виробника товару виданого на замовника - Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів», з інформацією про співпрацю виробника товару з учасником на постачання товару, який учасник пропонує до постачання замовнику; також лист повинен мати гарантійні зобов’язання виробника на відвантаження товару, який учасник пропонує поставляти замовнику згідно з вимогами цієї тендерної документації в обсязі та рівнем якості, зазначеним у тендерній документації протягом всього строку дії договору, завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки виробника товару (у разі її використання).».
Учасником ФОП Кідалов Андрій Ігорович, код 3123515272, завантажено окремим документом «Лист-гарантію», де зазначено, що «…на момент подання тендерної пропозиції він не є банкрутом, стосовно нього не порушено справу про банкрутство і він не перебуває в стадії ліквідації, не узгоджує з цього приводу свої відносини з кредиторами, не призупинив свою діяльність та не перебуває у будь-якій подібній ситуації.», та, завантажено окремим документом «Довідку», де зазначено «…при проведенні своєї діяльності застосовує заходи із захисту довкілля відповідно до чинного законодавства України.» (тобто – надано дві окремі довідки, з яких довідка про заходи із захисту довкілля містить інформацію з іншим змістом, оскільки тендерною документацією вимагалася наступна інформація: «технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля»), довідка з інформацією відповідно до підпункту 3) пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не надана (не завантажена) учасником, що не відповідає вимогам пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Учасником ФОП Кідалов Андрій Ігорович, код 3123515272, не завантажено скановану копію гарантійного листа від виробника товару (ТОВ «ІВА-АРТ») виданого на замовника - Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів», з інформацією про співпрацю виробника товару з учасником на постачання товару, який учасник пропонує до постачання замовнику; також лист повинен мати гарантійні зобов’язання виробника на відвантаження товару, який учасник пропонує поставляти замовнику згідно з вимогами цієї тендерної документації в обсязі та рівнем якості, зазначеним у тендерній документації протягом всього строку дії договору, завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки виробника товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, пункту 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації.
Як зазначає у своїй вимозі (номер вимоги UA-2019-11-28-001920-b.b1) учасник ФОП Кідалов Андрій Ігорович, код 3123515272, завантажив скан-копію «ГАРАНТІЙНОГО ЛИСТА» від Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Танір», яке є офіційним представником виробника твердого сиру Товариства з обмеженою відповідальністю «ІВА-АРТ».
Але умовами тендерної документації на Закупівлю не вимагався вищезазначений документ від офіційного представника виробника товару (умовами тендерної документації на Закупівлю такого змісту вимагався гарантійний лист від виробника товару).
На підставі пункту четвертого частини першої статті 30 Закону, абзацу третього підпункту першого пункту третього «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу «Оцінка тендерної пропозиції», підпункту четвертого пункту третього “Відхилення тендерних пропозицій” Розділу “Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації було відхилено тендерну пропозицію на Закупівлю учасника ФОП Кідалов Андрій Ігорович, код 3123515272, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме:
- учасником не завантажено скановану копію гарантійного листа від виробника товару (ТОВ «ІВА-АРТ») виданого на замовника - Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів», з інформацією про співпрацю виробника товару з учасником на постачання товару, який учасник пропонує до постачання замовнику; також лист повинен мати гарантійні зобов’язання виробника на відвантаження товару, який учасник пропонує поставляти замовнику згідно з вимогами цієї тендерної документації в обсязі та рівнем якості, зазначеним у тендерній документації протягом всього строку дії договору, завірену підписом уповноваженої особи та відбитком печатки виробника товару, що не відповідає вимогам тендерної документації, пункту 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації;
- учасником не завантажено скановану копію довідки учасника з інформацією про те, що учасник процедури закупівлі гарантує, що на момент подання тендерної пропозиції він не є банкрутом, стосовно нього не порушено справу про банкрутство і він не перебуває в стадії ліквідації, не узгоджує з цього приводу свої відносини з кредиторами, не призупинив свою діяльність та не перебуває у будь-якій подібній ситуації, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля (учасником завантажено окремим документом «Лист-гарантію», де зазначено, що «…на момент подання тендерної пропозиції він не є банкрутом, стосовно нього не порушено справу про банкрутство і він не перебуває в стадії ліквідації, не узгоджує з цього приводу свої відносини з кредиторами, не призупинив свою діяльність та не перебуває у будь-якій подібній ситуації.» та завантажено окремим документом «Довідку», де зазначено «…при проведенні своєї діяльності застосовує заходи із захисту довкілля відповідно до чинного законодавства України.»), що не відповідає вимогам тендерної документації, пункту 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” Розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації.