КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКЕ ОБЛАСНЕ КЛІНІЧНЕ ЛІКУВАЛЬНО-ПРОФІЛАКТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "ФТИЗІАТРІЯ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" (надалі – Замовник) проводиться процедура закупівлі – «09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-92; дизельне пальне)» з очікуваною вартістю
487 900,00 грн (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення: UA-2019-11-27-001573-b) (надалі – Процедура закупівлі).

Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА» (надалі – ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА») взяло участь у Процедурі закупівлі та не було визнане переможцем вказаного тендеру.

Разом з цим, переможцем Процедури закупівлі Замовником було визначено ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" та оприлюднене повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

Враховуючи викладене, вимагаємо надати інформацію про пропозицію переможця торгів (ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД"), у тому числі, щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА».
Вищевказану інформацію надати з урахуванням вимог статей 14 та 32 Закону.

При цьому повідомляємо, що учасник ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" (який був визнаний переможцем Процедури закупівлі) не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також не надав документально підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації (надалі – Документація), у тому числі, щодо відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, у зв'язку з чим його тендерна пропозиція
(надалі – Пропозиція) підлягала відхиленню Замовником у відповідності до норм чинного законодавства України.

Так, пунктом 1 додатку 1 Документації встановлена наступна вимога: "Довідка, що містить інформацію про наявність АЗС (власних чи партнерських) на територіях, розташованих поблизу підрозділів Замовника - м. Дніпро, м. Нікополь, м. Павлоград".
Також технічна специфікація (технічні вимоги), встановлені Замовником у додатку 3 Документації передбачають необхідність заповнення учасником кількості АЗС у м. Дніпро, в м. Нікополь, в м. Павлоград, а також зазначено, що "підтвердження всіх зазначених вимог надається документально у пропозиції".
Слід також зазначити, що додаток 3 Документації містить наступну умову: "Учасник повинен надати перелік АЗС відповідно до місцезнаходження об’єктів Замовника (м. Дніпро, м. Павлоград. м. Нікополь)".

Разом з цим, ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" не виконало наведені вище умови тендерної документації, оскільки воно не має АЗС у м. Павлоград.
Так, ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" надало "перелік АЗС ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД", згідно з яким АЗС у м. Павлоград відсутні.
Також у складі Пропозиції ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" міститься довідка про наявність мережі АЗС, згідно з якою АЗС у м. Павлоград відсутні.
Крім того, у ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" надало копії ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі пальним, серед яких немає жодного місця здійснення роздрібної торгівлі пальним (АЗС) у м. Павлограді.
Отже, ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" не виконало умови Документації в цій частині, зокрема, документально не підтвердило інформацію про наявність АЗС (власних чи партнерських) на територіях, розташованих поблизу підрозділів Замовника, а саме у м. Павлоград.
Звертаємо увагу, що за обставин, що склались, ЗАМОВНИК НЕ ЗМОЖЕ ЗАПРАВИТИ СВОЇ ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ У МІСТІ ПАВЛОГРАДІ!

Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" не відповідає наведеним вище умовам Документації, у зв'язку з чим вона мала бути відхилена на підставі абзаців 1 - 3 частини першої статті 30 Закону та пункту 4 частини першої цієї ж статті.
Не відхиливши Пропозицію ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" Замовник порушив вищевказані норми Закону.
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, зокрема, права ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА» на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі (у тому числі тендерної пропозиції ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА»), недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА».

У зв'язку з викладеним вище, ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА» вимагає:
1) надати інформацію про пропозицію переможця торгів (ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД"), у тому числі, щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА»;
2) скасувати рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ "ДНІПРО ОІЛ ТРЕЙД" та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.

ЗАУВАЖУЄМО, ЩО У РАЗІ, ЯКЩО В ТЕРМІН ДО 18:00 27.12.2019 ЗАМОВНИКОМ НЕ БУДЕ ЗАДОВОЛЕНА ЦЯ ВИМОГА ПОВНІСТЮ, ми будемо вимушені передати відповідні матеріали та інформацію до ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, Національної поліції, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури, для вжиття ними заходів у межах компетенції, а також до органу оскарження у сфері публічних закупівель – АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ, з відповідною скаргою, залучення громадських організацій та надання розголосу ситуації, що склалась, що, в свою чергу, призведе до встановлення наявності не усунутих порушень з боку посадовців Комунального підприємства «Дніпропетровське обласне клінічне лікувально-профілактичне об’єднання «Фтизіатрія» Дніпропетровської обласної ради», відкриття кримінальних проваджень стосовно керівництва та відповідальних осіб замовника, накладення штрафів на керівника, членів, секретаря та голови тендерного комітету тощо.
Сподіваємось на об’єктивний та неупереджений розгляд вами даної вимоги та прийняття виваженого і справедливого рішення, спрямованого на усунення порушень законодавства та недопущення їх у майбутньому.