Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрової моделі рельєфу на територію України
the implementation of aerial photography, creation of digital orthophoto plans with a scale 1:10 000 and digital terrain model for the territory of Ukraine
Очікувана вартість
276 585 400,00 UAH
UA-2019-11-26-001209-c 8b0f5eae191444948c2e4a4d98ca1a98
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Торги не відбулися
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Будченко Віталій Васильович

+380442499673 Talala@ukr.net

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Purchasing Body
Найменування: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
Код ЄДРПОУ: 39411771
Вебсайт: http://land.gov.ua/
Місцезнаходження: 03151, Україна , м. Київ обл., Київ, ВУЛИЦЯ НАРОДНОГО ОПОЛЧЕННЯ, будинок 3
Контактна особа: Будченко Віталій Васильович
+380442499673
Talala@ukr.net
Додаткові контактні особи: Малюк Олександр Олексійович
+380442499670
maliuk@land.gov.ua
Макаренко Дмитро Геннадійович
+380442499688
makarenko@land.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Official name: State Service of Ukraine for Geodesy, Cartography and Cadastre
National ID: 39411771
Contact point: Budchenko Vitalii
+380442499673
Talala@ukr.net
Additional contacts: Oleksandr Maliuk
+380442499670
maliuk@land.gov.ua
Dmytro Makarenko
+380442499688
makarenko@land.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 26 листопада 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 08 лютого 2020 10:00
Оскарження умов закупівлі: до 14 лютого 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 18 лютого 2020 10:00
Очікувана вартість: 276 585 400,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 8 297 562,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 382 927,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %
Publication date: 26 листопада 2019 21:58
Enquiries until: 08 лютого 2020 10:00
Complaints submission until: до 14 лютого 2020 00:00
Time limit for receipt of tenders: 18 лютого 2020 10:00

Information

Estimated total value: 276 585 400 UAH including VAT
Minimal lowering step: 1 382 927 UAH
Minimal lowering step, %: 0,50 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 8 297 562,00 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71350000-6: Науково-технічні послуги в галузі інженерії


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
425516 км.кв
виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрової моделі рельєфу на територію України
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 03151, Україна, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3. Безпосереднє місце надання послуг – територія України в її адміністративних межах за виключенням Львівської, Волинської, Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території АР Крим, а також 20-ти кілометрової буферної зони вздовж державного кордону з усіма сусідніми державами
ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії

the implementation of aerial photography, creation of digital orthophoto plans with a scale 1:10 000 and digital terrain model for the territory of Ukraine
CPV: 71350000-6
Період постачання: по 01 грудня 2020

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Оплата вартості наданих Послуг, або частини (етапу) загального обсягу Послуг, здійснюється Замовником шляхом перерахування належних до сплати сум коштів в національній валюті України у безготівковій формі на поточний рахунок Виконавця протягом 15 (п’ятнадцяти) банківських днів після підписання Сторонами акту прийому-передачі послуг (далі – Акт). У випадку часткового (поетапного) надання Послуг Виконавцем, Акт складається окремо по кожному такому етапу надання Послуг. У разі затримки фінансування розрахунок за надані Послуги, або частину (етап) загального обсягу Послуг, здійснюється протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання Замовником призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. При здійсненні оплати вартості наданих Послуг, або частини (етапу) загального обсягу Послуг, Замовник обов'язково повинен вказувати у платіжному дорученні найменування Послуг, номер та дату підписаного Сторонами Акту, номер та дату Договору Пiсляоплата 15 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

10 лютого 2020 19:43
Електронний цифровий підпис
04 лютого 2020 17:58
Електронний цифровий підпис
28 січня 2020 17:09
Електронний цифровий підпис
20 січня 2020 17:49
Електронний цифровий підпис
20 грудня 2019 21:14
Електронний цифровий підпис
27 листопада 2019 20:22
Електронний цифровий підпис
10 лютого 2020 19:38
Перелік змін що вносяться 4-1 - ОРТОФОТОПЛАНИ.pdf
04 лютого 2020 17:45
Перелік змін що вносяться 3-1-1 - ОРТОФОТОПЛАНИ.pdf
28 січня 2020 16:57
Перелік змін що вносяться 3-1 - ОРТОФОТОПЛАНИ.pdf
20 січня 2020 17:41
Перелік змін що вносяться 2-1- ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
20 грудня 2019 21:10
Перелік змін що вносяться - ОРТОФОТОПЛАНИ.pdf
10 лютого 2020 19:38
Проект договору 4-1 - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
28 січня 2020 16:57
Проект договору 3-1 - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
20 січня 2020 17:41
Проект договору 2-1 - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
20 грудня 2019 21:10
Проект договору.docx
27 листопада 2019 20:07
Проект договору.docx
10 лютого 2020 19:38
Тендерна документація (нова редакція 4-1) - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
04 лютого 2020 17:45
Тендерна документація (нова редакція 3-1-1) - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
28 січня 2020 16:57
Тендерна документація (нова редакція 3-1) - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
20 січня 2020 17:41
Тендерна документація (нова редакція 2-1) - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
20 грудня 2019 21:10
Тендерна документація (нова редакція) - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
27 листопада 2019 20:07
Тендерна документація - ОРТОФОТОПЛАНИ.docx
20 грудня 2019 21:10
Додаток _ 4 до тендерної документації.7z

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо тендерної документації
Дата подання: 27 листопада 2019 10:23
Дата відповіді: 29 листопада 2019 13:34
Доброго дня, шановний Замовник! Просимо Вас опублікувати тендерну документацію.
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі – Уповноважений орган) в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій статті 10 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу.
На виконання вимог частини першої статті 10 та частини першої статті 22 Закону, Держгеокадастром оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію в термін – не пізніше ніж за 30 днів до дня розкриття тендерних пропозицій.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Уточнення стосовно вимог у Тендерній Документації
Дата подання: 03 грудня 2019 12:04
Дата відповіді: 06 грудня 2019 23:49
Шановний Замовнику! В п.7 (Вимоги до виконання заходів) додатку 2 до Тендерної Документації приведені вимоги, щодо дотримання норм чинного законодавства, зокрема: «Всі аерофотознімки повинні бути отримані відповідно до вимог щодо охорони Державної таємниці та правил використання повітряного простору України, з використанням цифрової аерофотокамери, яку дозволено встановлювати на спеціально обладнаних повітряних суднах, враховуючи обмеження, які стосуються виконання польотів над територією населеного пункту. Матеріали аерофотозйомки повинні пройти контрольний перегляд у встановленому порядку для перевірки наявності на матеріальних носіях інформації відомостей, що охороняються на об’єктах Міністерства оборони України та Збройних Сил України.». Що практично потрібно зробити (покроково!) фірмі-нерезиденту України, щоб виконати дані вимоги?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, та передбачено наявність в ній інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Додаток № 2 до тендерної документації на виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України містить технічне завдання з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію обладнання, яке необхідно використовувати учаснику для своєчасного та якісного надання послуг, опис та порядок надання послуг.
Так, умовами технічного завдання визначено, що всі аерофотознімки повинні бути отриманні відповідно до вимог щодо охорони Державної таємниці та правил використання повітряного простору України, з використанням цифрової аерофотокамери, яку дозволено встановлювати на спеціально обладнаних повітряних суднах, враховуючи обмеження, які стосуються виконання польотів над територією населеного пункту.
Матеріали аерофотозйомки повинні пройти контрольний перегляд у встановленому порядку для перевірки наявності на матеріальних носіях інформації відомостей, що охороняються на об’єктах Міністерства оборони України та Збройних Сил України.
Під час надання послуг з виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України, учасник (виконавець) незалежно від місця та країни його реєстрації, форми власності, організаційно-правової форми, повинен дотримуватись вимог чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що регулюють відповідну сферу діяльності щодо надання послуг.
Замовник не є уповноваженим органом, що офіційно надає роз’яснення вимог чинного законодавства України, зокрема і щодо його дотримання учасником – нерезидентом України під час здійснення своєї господарської чи іншої діяльності.
Учасник – нерезидент України повинен знати, дотримуватись та неухильно виконувати вимоги чинного законодавства України, зокрема і під час виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України.
В свою чергу Замовник наводить загальний орієнтовний алгоритм дій для здійснення контрольного перегляду та перевірки наявності на матеріальних носіях інформації відомостей, що охороняються на об’єктах Міністерства оборони України та Збройних Сил України:
1. Отримання виконавцем послуг дозволу на виконання аерофотозйомки від Міністерства оборони України (військова частини А0515) – лист зі схемою району аерофотозйомки, інформацією про виконавця, технологію виконання та параметри аерофотозйомки, камеру, літак, тощо.
2. Отримання експлуатантом літака, що використовується для здійснення аерофотозйомки, дозволу Державної авіаційної служби України на виконання аерофотознімальних робіт.
3. Отримання експлуатантом літака, що використовується для здійснення аерофотозйомки, дозволу на виконання аерофотозйомки над містом Києвом – від виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (у разі необхідності), а також від Управління державної охорони України (у разі необхідності).
4. Відповідно до статті 1.11.10 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року № 440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 2005 року за № 902/11182, відомості, що містяться у первинних матеріалах аерозйомок (незалежно від форми та виду носія) території України, які виконані з авіаційних носіїв за допомогою різних типів аерофотозйомки або лазерного сканування, а також у похідних матеріалах з них, з роздільною здатністю на місцевості краще 50 сантиметрів, за умови наявності на матеріальних носіях інформації відомостей, що охороняються на об'єктах Міністерства оборони України та Збройних Сил України.
В зв’язку з цим, після виконання аерофотозйомки учаснику необхідно провести первинну обробку матеріалів та надіслати їх на перевірку до військової частини А0515 для зняття державним експертом з питань таємниць грифу «таємно» (з дотриманням існуючих норм охорони державних таємниць).
Відповідь на запитання надана спільно відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення та Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності
Поділ на лоти
Дата подання: 04 грудня 2019 17:02
Дата відповіді: 06 грудня 2019 23:48
Відповідно до п. 4.2. розділу «Загальні положення» визначено, що «Визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) не передбачається.», при цьому, відповідно до п. 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» зазначено, що «Кожен учасник має право подати тільки одну ТП (у тому числі до визначеної в ТД частини предмета закупівлі (лота), у разі їх встановлення).» разом з тим, відповідно до п. 1 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» визначено, що «Торги може бути відмінено частково (за лотом).» та «Замовник має право визнати торги такими, що не відбулися частково (за лотом)» а, відповідно до додатку №2 «калькуляція витрат» та додатку № 3 «Календарний план» до додатку № 3 «Проект договору» до ДКТ визначена можливість розподілу калькуляції витрат за частиною Послуги (на нашу думку за лотом або лотами) або її етапом. Враховуючи вищенаведене просимо надати роз’яснення, а при необхідності внести зміни у документацію конкурсних торгів стосовно наступного: - Чи передбачено чи непередбачено поділ на лоти, якщо «Так» просимо внести відповідні зміни до документації шляхом додавання поділу на лоти, якщо ні просимо видалити твердження з документації щодо того що замовник може визначити торги такими, що не відбулися частково (за лотами); - В разі формування учасником калькуляції витрат за етапами та лотами, оплата буде здійснюватися відповідно до етапів та/або лотів надання послуг? Просимо доповнити документацію відповідним твердженням.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, серед яких зокрема і опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота).
Відповідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Уповноваженого органу від 17.03.2016 № 454, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 (далі – Порядок визначення предмета закупівлі) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Уповноваженого органу від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Порядком визначення предмета закупівлі замовнику надається право, а не обов’язок чи імперативна вимога визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Тендерна документація на виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України складена Замовником відповідно до Примірної тендерної документації, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ № 680), яким рекомендовані форма та порядок заповнення тендерної документації.
Відповідно до змісту пункту 4.2 розділу «Загальні положення» тендерної документації на виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України, окремі частини предмета закупівлі (лоти) – не встановлені Замовником.
Відповідно до змісту пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота), у разі їх встановлення). Оскільки Замовником не визначені окремі частини предмета закупівлі (лоти), учаснику необхідно подавати тендерну пропозицію стосовно предмета закупівлі в цілому.
Порядок відміни торгів та визнання торгів такими, що не відбулися визначений статтею 31 Закону.
Додатково повідомляємо, що тендерним комітетом буде розглянуто на своєму черговому засіданні питання про можливість та необхідність внесення запропонованих змін до тендерної документації.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ
Дата подання: 04 грудня 2019 17:04
Дата відповіді: 09 грудня 2019 23:54
Відповідно до п. 2 розділу «інструкції з підготовки тендерних пропозицій» встановлена вимога щодо надання забезпечення тендерної пропозиції лише у формі банківської гарантії. Зважаючи, на значний обсяг забезпечення, дана вимога є дискримінаційною щодо організацій , які не мають надлишкових обігових коштів для забезпечення банківської гарантії. Разом з тим, відповідно часини 18 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія» Відповідно до статті 560 Цивільного Кодексу України визначено поняття гарантії: «за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.» Отже, на нашу думку, потенційне коло учасників обмежуються встановленою вимогою Замовника, щодо надання «гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням ТП ЛИШЕ у вигляді електронної банківської гарантії». Враховуючи вищезазначене, просимо привести документацію у відповідність до положень статті 560 Цивільного Кодексу України, а саме внести зміни до документації конкурсних торгів, що дозволяють надання гарантій виданих іншими фінансовими установами, страховими організаціями (гарантами), а не лише у формі банківської гарантії.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, і розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Згідно з абзацом другим частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції.
Відповідно до умов тендерної документації Замовником обрано такий вид забезпечення тендерної пропозиції, як банківська гарантія, яка має бути надана учасником у формі електронного документу, оформленого відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 41/10321 шляхом її розміщення (завантаження) в електронній системі закупівель одночасно з поданням тендерної пропозиції.
Обраний Замовником вид забезпечення тендерної пропозиції, згідно з яким гарантом виступає банківська установа, не суперечить положенням Цивільного кодексу України та Закону. Вимога про надання учасниками процедури закупівлі тендерного забезпечення у формі електронної банківської гарантії не обмежує кола потенційних учасників процедури закупівлі.
Додатково повідомляємо, що Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного питання. Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Щодо надання документів які підтверджують наявність в учасника трудових відносин
Дата подання: 05 грудня 2019 15:48
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:49
Частиною 2.4. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання документів (наприклад: трудова книжка та наказ про прийняття на роботу, або трудова угода, або цивільно-правова угода), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками. Просимо надати роз’яснення чи достатнім підтвердженням цієї вимоги буде надання витягів з трудових книжок для штатних працівників, та інформація про номер і дату укладання трудової угоди для залучених працівників? Оскільки персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров’я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються володільцем бази персональних даних на підставі статті 24 Кодексу законів про працю України виключно для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником, а отже, інформація про найманих працівників є базою персональних даних, просимо роз’яснити, на підставі якого нормативно правового акту збирається персональна інформація щодо працівників учасника? І якій необхідно надати документ, для виконання цієї вимоги замовника, якщо працівник учасника відмовляється надавати свої персональні данні?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником враховано Ваше звернення та підготовлений проект змін до тендерної документації в частині порушеного питання, що будуть розглянуті та затверджені на черговому засіданні тендерного комітету.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Аналогічний договір
Дата подання: 05 грудня 2019 15:54
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:47
Просимо надати розяснення, чи буде вважатися аналогічним договір, що або не охоплює всіх етапів надання послуги, та/або меньший за обсягом надання послуги?
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасник повинен надати:
1. Довідку, яка містить відбиток печатки учасника, складену в довільній формі, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору.
2. Аналогічний договір та документи, які підтверджують його виконання в повному обсязі (інформація, що становить комерційну таємницю може бути обмежена для перегляду).
Крім того, відповідно до умов пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» під аналогічним договором у тендерній документації розуміється виконання учасником договору щодо виконання робіт (надання послуг) з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів, створення цифрових моделей рельєфу. У випадку, якщо умовами аналогічного договору не передбачено зобов’язань учасника щодо виконання робіт (надання послуг) з аерофотозйомки, та/або створення цифрових ортофотопланів, та/або створення цифрових моделей рельєфу, учасник може надати два, або більше договорів, зміст яких разом повинен відповідати змісту аналогічного договору у розумінні тендерної документації.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Недискримінація учасників
Дата подання: 05 грудня 2019 16:32
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:42
Відповідно до п. 5 розділу «Загальні положення» визначено, що «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.» Одночасно відповідно до частини 14 п. 1 «інструкції з підготовки тендерних пропозицій» встановлена вимога щодо надання «оригінала гарантійного листа про те, що закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися … у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з іноземної держави…» Відповідно до цього просимо надати роз’яснення, чи можуть залучатися до виконання аерофотознімальних робіт, створення цифрових моделей рельєфа, ортотфотпланів субпідрядні організації резиденти іноземних держав?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до пункту 5 розділу «Загальні положення» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, а також розміщення (завантаження) в електронній системі закупівель електронних файлів із сканованими в кольоровому режимі документами, зокрема і оригінал гарантійного листа про те, що закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з іноземної держави, та у осіб, до яких застосовані санкції згідно із законодавством, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.
Вказана вимога тендерної документації стосується учасників процедури закупівлі – юридичних та фізичних осіб, відносно яких застосовані відповідні персональні санкції, та/або обмеження щодо закупівель у таких осіб, що визначені чинним законодавством України.
Додатково повідомляємо, що умови тендерної документації не містять обмежень стосовно залучення до виконання субпідрядних робіт юридичних та фізичних осіб – нерезидентів України.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції
Дата подання: 05 грудня 2019 16:33
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:29
Відповідно до п. 7 розділу «Загальні положення» визначено, що «Для підтвердження дійсності оригіналів офіційних документів, які подаються учасником – нерезидентом України, з метою їх використання на території України, такі документи повинні бути легалізовані у встановленому порядку, або засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (апостиль) за умови, якщо країна, в якій учасник – нерезидент України зареєстрований, підписала відповідну конвенцію (крім випадків існування між державами угоди, що відміняє або спрощує зазначену процедуру або звільняє сам документ від легалізації).» Відповідно до вищевказаного, просимо надати роз’яснення, чи стосується дана вимога щодо документів субпідрядних організацій нерезидентів України, чи лише тільки учасників-нерезидентів України?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до п. 7 розділу «Загальні положення» для підтвердження дійсності оригіналів офіційних документів, які подаються учасником – нерезидентом України, з метою їх використання на території України, такі документи повинні бути легалізовані у встановленому порядку, або засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (апостиль) за умови, якщо країна, в якій учасник – нерезидент України зареєстрований, підписала відповідну конвенцію (крім випадків існування між державами угоди, що відміняє або спрощує зазначену процедуру або звільняє сам документ від легалізації).
Вказана вимога тендерної документації стосується усіх оригіналів офіційних документів, що подаються учасником – нерезидентом України у складі тендерної пропозиції.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Підписаний проект договору
Дата подання: 05 грудня 2019 16:33
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:54
Відповідно до частини 12 п. 1 розділу «інструкції з підготовки тендерних пропозицій» встановлена вимога щодо надання учасником «проект договору, підписаний та оформлений відповідно до Додатку № 3 до ТД». Разом з тим, проект договору про закупівлю містить інформацію про ціну, та невідємні додатки «калькуляцію витрат», «календарний план», технічне завдання». Відповідно до вищевказаного просимо надати роз’яснення, яку саме інформацію учасник повинен заповнити та надати в підписаному проекті договору, зважаючи на те, що частина даних проекту договору вартість договору, «калькуляція витрат», «календарний план», які окрім іншого будуть змінені за результатами аукціону - є конфіденційною інформацією. Або пропонуємо змінити дану вимогу на «надання згоди учасника з істотними умовами договору»
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до умов пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням змін його умов викладено у Додатку № 3 до тендерної документації.
Вимоги до учасників щодо заповнення та/або внесення будь-яких змін чи інформації до оприлюдненого Замовником проекту договору тендерна документація не містить.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Наявність працівників
Дата подання: 05 грудня 2019 16:34
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:22
Частиною 2.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання підтвердження, щодо наявності: - не менше 15 (п’ятнадцяти) працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю як геодезисти (топографи, картографи або ГІС спеціалісти); - не менше 15 (п’ятнадцяти) працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю як фотограмметристи; - не менше 3 (трьох) працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю як аерофотогеодезисти. Враховуючи вищенаведене просимо надати роз’яснення, а при необхідності, внести зміни до документації конкурсних торгів стосовно наступного: 1) топографи, картографи або ГІС спеціалісти, фотограмметристи, аерофотогеодезисти – це назва спеціальності, кваліфікаційного рівні, посади або професії? 2) Чи можуть одні й ті самі працівники суміщати посади в рамках надання послуг по цьому предмету закупівлі? 3) Оскільки кваліфікаційний рівень інженер-аерофотогеодезист присвоювався до затвердження постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.1994 № 325 «Про Перелік напрямів підготовки фахівців з вищою освітою за професійним спрямуванням, спеціальностей різних кваліфікаційних рівнів та робітничих професій», просимо надати роз’яснення, які посадові обов’язки повинен виконувати зазначений працівник, або замінити цю посаду (або кваліфікаційний рівень, або професію). Окрім того, вимога щодо встановлення мінімальної кількості необхідних працівників є дискримінаційною з наступних підстав: Відповідно до п. 5. ст. 5. вищевказаного Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Встановлюючи вищевказані кількісні вимоги щодо наявності не менше 15 (п’ятнадцяти) працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю як геодезисти (топографи, картографи або ГІС спеціалісти), не менше 15 (п’ятнадцяти) працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю як фотограмметристи, не менше 3 (трьох) працівників, які будуть залучені до виконання договору про закупівлю як аерофотогеодезисти - Замовник встановлює обмеження до учасників, які можуть виконати необхідний обсяг робіт із залученням меншої кількості працівників. Більше того саме ця вимога жодним чином не обґрунтовано, а отже є непрозорою в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Наше підприємство, має відповідно до вимог чинного законодавства лише 1 інженера-геодезиста за основним місцем роботи та меншу кількість спеціалістів інших спеціальностей, що вимагаються Замовником, а інших фахівців залучає за необхідністю, та може надати послуги по предмету закупівлі, визначені технічним завданням та в обумовлені Замовником терміни, але без використання саме такої кількості персоналу, який потрібно мати відповідно до вимог замовника. Отже, дії замовника в частині встановлення наведених вище умови документації конкурсних торгів порушують один із принципів здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — недискримінація учасників, чим порушує законні права і інтереси нашого підприємства прийняти участі у торгах по вищевказаному предмету закупівлі. Відповідно просимо, видалити вимогу щодо кількості необхідних працівників.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного питання.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Якісне зображення
Дата подання: 05 грудня 2019 17:56
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:57
Відповідно до п. 1 «інструкції з підготовки тендерних пропозицій» встановлена вимога «У випадку, якщо розміщені (завантажені) учасником в Системі документи ТП сформовані не відповідно до вимог ТД, або такі документи ТП мають неякісне … зображення…» Просимо уточнити, що мається на увазі під терміном «неякісне зображення»?
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений проект роз’яснень до тендерної документації в частині порушеного питання, що будуть розглянуті та затверджені на черговому засіданні тендерного комітету.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Наявність обладнання та матеріально-технічної бази
Дата подання: 05 грудня 2019 17:59
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:20
Частиною 1.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання довідки щодо наявності у учасника: - не менше 3 (трьох) спеціалізованих повітряних суден для виконання аерофотозйомочних робіт; - не менше 3 (трьох) цифрових аерофотокамер для виконання аерофотозйомочних робіт; - не менше 15 (п’ятнадцяти) двочастотних GNSS-приймачів, необхідних для визначення координат і висот опорних точок; На нашу думку, вищевказана вимога встановлена в частині кількості того чи іншого обладнання, - є непрозорою та дискримінаційною з наступних підстав: Предметом закупівлі є «ДК 021:2015: 71350000-6 — Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України)». Відповідно до предмету закупівлі та технічного завдання до документації конкурсних торгів повинні бути виконані аерофотознімальні роботи, планово-висотна прив’язка аерофотознімків, створена цифрова модель рельєфу, виготовлені ортофотоплани. Вищевказані послуги є топографо-геодезичною діяльністю, яка окрім іншого регулюється Законом України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» (№ 353-XIV від 23.12.1998, зі змінами і доповненнями) Відповідно до п. 5. ст. 5 вищевказаного Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням… Відповідно до Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 65 від 11.02.2014 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 8 квітня 2014 р. за № 395/25172) «Про затвердження Вимог до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт», встановлені вимоги до технічного забезпечення виконавців робіт. Ні вищевказаним Законом України ні наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України, не встановлені вимоги щодо до кількості того чи іншого обладнання. Зокрема, кожне повітряне судно відрізняється своїми експлуатаційними характеристиками (швидкість, висота польоту тощо), тобто відрізняються своєю продуктивністю при виконанні аерофотознімальних робіт. Відповідно, це ставить в нерівні умови учасників, що мають, наприклад, герметичні повітряні суда, зі швидкістю польоту 300 км на год, та учасників, що мають негерметичні повітряні суда зі швидкістю польоту 150 км. на год., та/або учасників що використовують непілотовані повітряні суда (безпілотні літальні апарати). А отже, одне швидкісне герметичне повітряне судно дорівнює по продуктивності трьом негерметичним повітряним суднам, або великій кількості безпілотних літальних апаратів. Більше того, не обґрунтоване встановлення саме такої кількості обладнання (спеціалізованих повітряних суден, цифрових аерофотокамер, двочастотних GNSS-приймачів) для надання послуг по предмету закупівлі, обмежує участь учасників які мають більш продуктивне обладнання або методології виконання робіт, тобто, на нашу думку, послуги можна надати із залученням значно меншої кількісті спеціалізованих повітряних суден, цифрових аерофотокамер, двочастотних GNSS-приймачів. Враховуючи вищевказане, просимо внести зміни до документації конкурсних торгів в частині усунення вимоги стосовно кількості того чи іншого обладнання.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного питання.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо спеціалізованого повітряного судна
Дата подання: 05 грудня 2019 18:01
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:18
Просимо Вас надати роз’яснення на підставі, яких Законів України, нормативно-правових документів та діючих положень Замовник буде кваліфікувати, що надані у довідці «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.» дані про «- наявність не менше 3 (трьох) спеціалізованих повітряних суден для виконання аерофотозйомочних робіт» - повітряні судна є спеціалізованими. Просимо надати повний перелік документів, відповідно до чинного Законодавства України, нормативно-правових документів та діючих положень, які підтвердять що зазначені у довідці «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.» повітряні судна є спеціалізованими для виконання аерофотозйомочних робіт.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений проект роз’яснень до тендерної документації в частині порушеного питання, що будуть розглянуті та затверджені на черговому засіданні тендерного комітету.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Кількість, обсяг надання послуг
Дата подання: 05 грудня 2019 18:09
Дата відповіді: 10 грудня 2019 23:11
Відповідно до п. 4.3 розділу «Загальні положення» визначено безпосереднє місце надання послуг (малюнок 1 Додатку №2 до тендерної документації). Разом з тим для калькуляції вартості витрат, основною зі статей якої є виконання аерофотознімальних робіт, необхідне чітке планування маршрутів польотів, особливо в прикордонних територіях. Враховуючи вищенаведене, просимо доповнити документацію конкурсних торгів межами території надання послуг (безпосереднє місце надання послуг) у векторному форматі, що дозволить визначити чіткі обсяги надання послуг та скласти цінову пропозицію.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений проект змін до тендерної документації в частині доповнення технічного завдання межами території надання послуг (безпосереднє місце надання послуг) у векторному форматі, що будуть розглянуті та затверджені на черговому засіданні тендерного комітету.
Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону. Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо обладнання та матеріально-технічної бази
Дата подання: 06 грудня 2019 09:31
Дата відповіді: 11 грудня 2019 22:49
Частиною 1.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність в учасника (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту) обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю відповідно переліку, передбаченого пунктом 7 технічного завдання (Додаток 1 до ТД)» Оскільки тендерною документацією передбачається можливість залучення учасником субпідрядника (ків) до виконання робіт або надання послуг просимо надати роз’яснення: Чи має право учасник для виконання зазначеної вимоги щодо кількості обладнання та матеріально-технічної бази надати інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, ліцензійне програмне забезпечення яке належить на правах власності субпідряднику? Яким чином можливо відобразити зазначену інформацію в складі тендерної пропозиції та якими документами підтвердити?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Умовами тендерної документації передбачена необхідність відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази», а також визначений перелік документів, які вимагаються від учасників для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію (підпункти 1.1 – 1.5 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»).
При цьому, умови тендерної документації не містять обмежень для учасника процедури закупівлі щодо:
- правових підстав наявності у учасника необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (користування, володіння, спільного використання тощо);
- обрання способу володіння чи користування необхідним обладнанням та матеріально-технічною базою;
- вибору субпідрядника(ів), у різі залучення до виконання договору про закупівлю, в тому числі щодо форми власності, статусу платника податків, організаційно-правової форми та місця реєстрації;
- залучення обладнання та матеріально-технічної бази на умовах користування, позики чи іншого правового статуту у суб’єктів господарювання, яких учасник також планує залучати до виконання субпідрядних робіт за договором про закупівлю.
Разом з тим, у випадку, якщо до виконання робіт або надання послуг буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасники процедури закупівлі повинні зазначити в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного такого юридичного суб’єкта господарювання, а також надати документи та інформацію, передбачену пунктом 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Щодо працівників відповідної кваліфікації
Дата подання: 06 грудня 2019 09:32
Дата відповіді: 11 грудня 2019 23:04
Частиною 2.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю, освітній, кваліфікаційний та професійний рівень яких відповідає вимогам положень статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»». Загальною кількістю не меньше 33 працівників відповідної кваліфікації та спеціальностей які будуть залучені до виконання договору. Оскільки тендерною документацією передбачається можливість залучення учасником субпідрядника (ків) до виконання робіт або надання послуг просимо надати роз’яснення: Чи має право учасник для виконання зазначеної вимоги щодо кількості працівників відповідної кваліфікації та спеціальностей надати інформацію про працівників які знаходяться в трудових відносинах з субпідрядником? Яким чином можливо відобразити зазначену інформацію в складі тендерної пропозиції та якими документами підтвердити?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Умовами тендерної документації передбачена необхідність відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а також визначений перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію (підпункти 2.1 – 2.4 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). Зазначений перелік є вичерпним.
Умови тендерної документації передбачають наявність саме у учасника процедури закупівлі трудових відносин із працівниками, вказаними у підпункті 2.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
При цьому умови тендерної документації не містять обмежень для учасника процедури закупівлі щодо обрання певного способу оформлення трудових відносин із відповідними працівниками відповідно до законодавства (прийняття в штат підприємства, за трудовою угодою (контрактом тощо), за угодою цивільно-правового характеру), у тому числі і з працівниками, які мають трудові відносини із суб’єктами господарювання, яких учасник планує залучати до виконання субпідрядних робіт за договором про закупівлю.
Разом з тим, у випадку, якщо до виконання робіт або надання послуг буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасники процедури закупівлі повинні зазначити в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного такого юридичного суб’єкта господарювання, а також надати документи та інформацію, передбачену пунктом 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Щодо технології аерофотознімання
Дата подання: 10 грудня 2019 09:21
Дата відповіді: 13 грудня 2019 20:00
Відповідно до п.7 «Вимоги до виконання заходів» Додаток № 2 до тендерної документації: “Аерофотозйомка, як виключення, допускається в часові терміни при наявності листяного покриву на деревах тільки у разі використання одночасно з фотографуванням лазерного сканування, який за своїми технічними параметрами гарантує отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу” Вимога щодо виконання аерофотозйомки в зазначені часові терміни тільки у разі використання одночасно з фотографуванням лазерного сканування з метою отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу, не відповідає діючими нормативним документам, є дискримінаційною, порушує принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», та обмежує кількість учасників. Згідно інструкції «Основні положення створення та оновлення топографічних карт масштабів 1:10 000, 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:500 000, 1:1 000 000» (Затверджені наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру України №156 від 31.12.1999 р. і погоджені з Воєнно-топографічним управлінням Генерального штабу Збройних сил України) та «Кодексу усталеної практики. Керівний технічний матеріал з виготовлення та приймання цифрової топографічної карти» № 148 від 24 листопада 2008 року. Пункт 5.5.2 Цифрова модель рельєфу для виготовлення ортофопланів створюється з існуючої топографічної карти або за результатами стереофотограмметричного опрацювання знімків. Побудова фотограмметричної моделі забезпечується строгим математичним розв’язанням фотограмметричної засічки, яка повністю реалізує геометричну точність знімку з урахуванням його масштабу, і величини елемента сканування. Окрім того, відповідно до «Вимог до цифрової моделі рельєфу» вищевказаного пункту 7 «Вимоги до виконання заходів» вказано що «Точність середньо-квадратичної похибки цифрової моделі рельєфу не повинна перевищувати 3-х пікселів (90 см) геометричної точності». Таку точність, цілком можливо отримати стереотопографічним методом і при наявності листяного покрову на деревах. Враховуючи вищевказане, просимо внести зміни до документації конкурсних торгів в частині щодо можливості отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу стереотопографічним методом на цифрових фотограмметричних станціях без обов'язкового застосування авіаційного лазерного сканування.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Пунктом 4.10 «Инструкции по топографическим съемкам в масштабах 1:10 000 и 1:25 000» встановлено, що при стереотопографічних зйомках з перерізом рельєфу через 1,0 та 2,0 (2,5) м заліснених районів з листяними або змішаними породами, аерофотозйомку рекомендується виконувати весною, або восени при відсутності листя на деревах. На райони, значна площа яких зайнята посівами, аерофотозйомку слід виконувати при малій висоті рослинності або збору врожаю.
Відповідно до підпункту 4 пункту 1.3 розділу 1 «Основных положений по аэрофотосъемке, выполняемой для создания и обновления топографических карт и планов» (ГКИНП-09-32-80) договором на виконання аерофотозйомочних робіт визначаються календарні строки проведення аерофотозйомки і здачі продукції Замовнику.
Крім цього, згідно з підпунктом 5.2 пункту 5 «Основных положений по аэрофотосъемке, выполняемой для создания и обновления топографических карт и планов» (ГКИНП-09-32-80) – аерофотозйомка повинна здійснюватися при відсутності хмарності і висоті Сонця над горизонтом не менше 20° при фотографуванні на чорно-білу фотоплівку і не менше 25° - на кольорову і спектрозональну. Ці обмеження можуть бути відмінені при укладанні договору.
Застосування авіаційного лазерного сканування не є обов’язковим при отриманні висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу стереотопографічним методом на цифрових фотограмметричних станціях при виконанні аерофотозйомки у період безлистого стану деревної рослинності (переважно – лісової).
Застосування авіаційного лазерного сканування дозволяє розширити часовий період виконання робіт та виконувати аерофотозйомку в пізньо-весняний та літній періоди, коли деревна рослинність з густим листяним покровом не дає можливості точного визначення висот рівня землі та форм рельєфу під лісовим покривом.
Зважаючи на наведене, застосування авіаційного лазерного сканування передбачено умовами тендерної документації як виняток (а не обов’язок) для розширення часового періоду виконання робіт з метою підвищення якості отриманих результатів за наявності визначених умов, та жодним чином не обмежує конкуренцію серед учасників процедури закупівлі та не встановлює дискримінаційні умови.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Освітній, кваліфікаційний та професійний рівень
Дата подання: 10 грудня 2019 13:39
Дата відповіді: 13 грудня 2019 20:18
Частиною 2.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю, освітній, кваліфікаційний та професійний рівень яких відповідає вимогам положень статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»» Відповідно до статті 5/1 «Професійна підготовка та кадрове забезпечення у сфері топографо-геодезичної та картографічної діяльності» встановлено вимоги щодо сертифікованого інженера-геодезиста, який несе відповідальність за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Разом з тим, в вищевказаній довідці повинна бути відображена в повному обсязі інформація про топографи, картографи або ГІС спеціалісти (які повинні бути залучені до виконання договору як геодезисти), фотограмметристи, аерофотогеодезисти, але вищевказаною статтею закону не встановлено освітній, кваліфікаційний та професійний рівень до вищевказаних чи то професій, чи то посад. Враховуючи вищенаведене просимо надати роз’яснення, якому освітньому, кваліфікаційному та професійному рівню повинні відповідати фахівці (з посиланням на відповідні нормативно-правові документи), яких планується залучити до надання послуг по предмету закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до абзацу 2 статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині зміни кількості працівників, що мають вищу освіту вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, а також в частині способу підтвердження наявності у таких працівників вищої освіти.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо надання документів про вищу освіту
Дата подання: 10 грудня 2019 13:39
Дата відповіді: 13 грудня 2019 20:43
Частиною 2.2. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання документи про вищу освіту (або інші відповідні документи, що їх замінюють згідно із законодавством, видані компетентним органом) працівників, вказаних у довідці. Разом з тим, 13 липня 2011 року постановою Кабінету Міністрів України №752 створено Єдину державну електронну базу з питань освіти, однією з складових якої є РЕЄСТР ДОКУМЕНТІВ ПРО ОСВІТУ (https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/). Відповідно вищевказана вимога порушує вимоги п.3 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.» Просимо прибрати дану вимогу з тексту документації конкурсних торгів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково в разі потреби оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на веб-порталі Уповноваженого органу.
Перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу, та визначений у листі Уповноваженого органу від 17.01.2019 № 3304-04/1983-06
Реєстр документів про освіту, що входить до Єдиної державної електронної бази з питань освіти та оприлюднений за адресою: https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/ станом на 13.12.2019 року відсутній у переліку відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині зміни кількості працівників, що мають вищу освіту вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, а також в частині способу підтвердження наявності у таких працівників вищої освіти.
Відповідно до підготовленого проекту змін до тендерної документації, для підтвердження освітнього рівня працівників у учасників буде можливість надати необхідні дані для здійснення пошуку та перевірки необхідної інформації про освіту у Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо радіометричної здатності
Дата подання: 10 грудня 2019 13:42
Дата відповіді: 13 грудня 2019 20:49
Відповідно до п. 7. «виконання заходів» встановлені вимоги до аерофотознімків, а саме: «Аерофотознімки повинні мати принаймні 16 bit радіометричної роздільної здатності на кожен канал.», тобто 48 bit на піксель При цьому, в тому ж пункті встановлені «Вимоги до виготовлення ортофотопланів», що є похідними матеріалами аерофтозйомки, а саме: «цифрові ортофотоплани виготовляються з … радіометричною роздільною здатністю 8 біт на піксель…» Просимо надати роз’яснення, а при необхідності внести зміни до документації, якщо необхідно виготовити ортофтоплани з радіометричною здатністю 8 bit на піксель, для чого необхідно отримувати аерофотознімки з роздільною здатністю 48bit на піксель – це значно здорожчує надання послуг по предмету закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині послаблення вимог щодо радіометричної роздільної здатності на кожен канал аерофотознімків.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо системи висот
Дата подання: 10 грудня 2019 14:42
Дата відповіді: 13 грудня 2019 20:53
Відповідно до п. 7 «Вимоги до цифрової моделі рельєфу» вказано, що «цифрові моделі рельєфу створюються на всю територію району робіт площею 425 516,0 кв. км у виді регулярної сітки точок з кроком 10 х 10 метрів (DEM) у системі координат УСК-2000 та Балтійській системі висот» Разом з тим, згідно Наказу № 509 від 02.12.2016, Міністерств аграрної політики та продовольства України, «Про затвердження Порядку використання Державної геодезичної референцної системи координат УСК-2000 при здійсненні робіт із землеустрою» визначена система висот в Україні Балтійські системі висот 1977 року, вихідним початком якої є нуль Кронштадтського футштока. Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до документації шляхом зазначення коректної системи висот, а саме «Балтійська системі висот 1977 року».
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині коректного викладення назви Балтійській системі висот 1977 року.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо наявності працівників відповідної кваліфікації
Дата подання: 10 грудня 2019 16:38
Дата відповіді: 13 грудня 2019 21:01
Частиною 2.1. п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагається надання учасником «довідки … яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю, освітній, кваліфікаційний та професійний рівень яких відповідає вимогам положень статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність»» Оскільки положення статті 5/1 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» в першу чергу відносяться до сертифікованих інженерів геодезистів просимо надати роз’яснення: Чи має право учасник для виконання вимоги Замовника щодо працівників відповідної кваліфікації та спеціальностей, які будуть залучені до виконання договору надати інформацію про працівників, які в свій час закінчили Київський топографічний технікум та мають дипломи про отриману середньо технічну освіту в галузі геодезії, фотограмметрії?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до абзацу 2 статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині зміни кількості працівників, що мають вищу освіту вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, а також в частині способу підтвердження наявності у таких працівників вищої освіти.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо вимог до створення ортофтопланів
Дата подання: 10 грудня 2019 18:53
Дата відповіді: 13 грудня 2019 21:08
Відповідно до розділу 7 «Вимоги до виготовлення ортофотопланів», окрім іншого встановлена вимога до якості ортофотопланів, а саме: «граничні відхилення в плановому положенні контрольних точок на ортофотоплані не повинні перевищувати 0,3 мм в масштабі ортофотопланів для рівнинних районів, 0,5 мм - для гористої місцевості (планова RMSE x/y не гірше 1.2 m, по висоті RMSE h не гірше 1.7 m, CE90 не гірше 2.6 m. CE95 не гірше 3.0 m)» Разом з тим, просимо надати роз’яснення, яким чином Замовником будуть визначатися вимоги відхилення «по висоті RMSE h не гірше 1.7 m», якщо ортофтоплан не містить інформацію щодо висоти? А в разі неможливості забезпечення виміру ортофтоплану по висоті просимо видалити дану вимогу з документації конкурсних торгів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, відповідно до яких умови тендерної документації не передбачатимуть вимог до граничних відхилень по висоті в плановому положенні контрольних точок на ортофотоплані.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 16-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо вимог до ліній зшивки мозаїки ортофото
Дата подання: 10 грудня 2019 19:02
Дата відповіді: 13 грудня 2019 21:20
Розділом 9 «Очікувані результати» пункт 7, встановлено, що «Лінії зшивки мозаїки ортофото повинні бути надані у векторному вигляді». Разом з тим не надано вимог щодо формування вищевказаних ліній зшивки. Для коректного розрахунку цінової пропозиції, просимо доповнити технічне завдання щодо вимог до створення «ліній зшивки мозаїки ортофото повинні бути надані у векторному вигляді»?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до умов тендерної документації в результаті наданих послуг Замовнику передаються у векторному вигляді лінії зшивки мозаїки ортофото (у форматі SHP).
Інших вимог до ліній зшивки мозаїки ортофото, які передаються Замовнику за результатами наданих послуг умовами тендерної документації не встановлено.
Додатково повідомляємо, що лінії зшивки у векторному вигляді генеруються ліцензійним програмним забезпеченням для фотограмметричної обробки аерофотозйомки та виготовлення ортофотопланів, яким комплектується аерофотокамера.
Згенеровані лінії зшивки у векторному вигляді коригуються оператором-фотограмметристом з урахуванням наявності забудови, рослинності тощо, а також таким чином, щоб вони проходили на відкритих місцях по поверхні землі (або заасфальтованих поверхнях), не різали будівлі тощо.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності спільно з відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Щодо працівників
Дата подання: 11 грудня 2019 19:40
Дата відповіді: 16 грудня 2019 20:43
Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати, окрім іншого, "документи про вищу освіту (або інші відповідні документи, що їх замінюють згідно із законодавством, видані компетентним органом) працівників, вказаних у довідці" (п. 5 Інструкції з підготовки тендерних пропозицій). Разом з тим, спеціалісти нашого підприємства (топографи, картографи, фотограмметристи, геодезисти), які мають достатній кваліфікаційний рівень для виконання технічного завдання з предмета закупівлі, не мають вищої освіти, а мають середню спеціальну освіту, отриману ще за часів СРСР. У звязку з цим просимо видалити вимогу з документації щодо надання документів саме про ВИЩУ освіту , оскільки дана вимога є дискримінаційною та такою, що штучно обмежує потенціне коло учасників. Окрім цього, в цьому ж пункті вимагається надати "Документи (наприклад: трудова книжка та наказ про прийняття на роботу, або трудова угода, або цивільно-правова угода), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками". Разом з тим, документацією не заборонено залучення субпідрядних організацій, які мають власний персонал, відповідної кваліфікації, а, отже вимога наявності у працівників субпідряднихї організацій трудових відносин безпосередньо з учасником, є дискримінаційною і такою, що обмежує потенціне коло учасників. У звязку з цим просимо видалити вимогу щодо надання "документів, які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками".
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до абзацу 2 статті 51 Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» професійною топографо-геодезичною і картографічною діяльністю можуть займатися особи, які мають вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії.
Замовником враховане Ваше звернення та підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, зокрема в частині зміни кількості працівників, що мають вищу освіту вищу освіту за спеціальностями та кваліфікаціями у галузі геодезії, а також в частині способу підтвердження наявності у таких працівників вищої освіти.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 17-18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Крім того, умовами тендерної документації передбачена необхідність відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а також визначений перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію (підпункти 2.1 – 2.4 пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). Зазначений перелік є вичерпним.
Умови тендерної документації передбачають наявність саме у учасника процедури закупівлі трудових відносин із працівниками, вказаними у підпункті 2.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
При цьому умови тендерної документації не містять обмежень для учасника процедури закупівлі щодо обрання певного способу оформлення трудових відносин із відповідними працівниками відповідно до законодавства (прийняття в штат підприємства, за трудовою угодою (контрактом тощо), за угодою цивільно-правового характеру), у тому числі і з працівниками, які мають трудові відносини із суб’єктами господарювання, яких учасник планує залучати до виконання субпідрядних робіт за договором про закупівлю.
Разом з тим, у випадку, якщо до виконання робіт або надання послуг буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасники процедури закупівлі повинні зазначити в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного такого юридичного суб’єкта господарювання, а також надати документи та інформацію, передбачену пунктом 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Перелік "Дозвіл або ліцензія"
Дата подання: 12 грудня 2019 09:42
Дата відповіді: 17 грудня 2019 22:40
В відповідності до Технічного завдання Додаток 1 до ТД необхідно виконати – аерофотозйомку, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу. Відповідно до пункту 1, розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТП подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в ТД, а також розміщення (завантаження) в Системі електронних файлів із сканованими в кольоровому режимі документами, а саме: 13) дозвіл або ліцензія на право займатися відповідною господарською діяльністю (у випадку, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством); Прошу доповнити ТД переліком ліцензій та дозволів необхідних для надання послуг, щоб подані ТП учасника відповідала кваліфікаційним вимогам ТД.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Умовами пункту 1 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається учасником в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в ТД, а також розміщення (завантаження) в електронній системі закупівель електронних файлів із сканованими в кольоровому режимі документами, зокрема: дозвіл або ліцензія на право займатися відповідною господарською діяльністю (у випадку, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством).
Умовами тендерної документації не визначений перелік ліцензій та дозволів необхідних для надання послуг, що становлять предмет закупівлі.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Наявність необхідного дозволу або ліцензії на право займатися відповідною господарською діяльністю з надання послуг, що становить предмет закупівлі, визначається чинним законодавством для такого учасника.
Додатково повідомляємо, що інформація та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону наведені у пункті 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення.
Надання вихідних даних
Дата подання: 12 грудня 2019 09:48
Дата відповіді: 17 грудня 2019 22:50
Просимо Вас надати роз'яснення на якій основі безоплатні чи відповідно до яких розцінок буде надані Замовником Виконавцю необхідні для надання Послуг вихідні дані, визначені технічним завданням в Додатку № 3 до ТД ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (Додаток № 1 до цього Договору).
Відповідь: Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Умовами тендерної документації не визначені розцінки за вихідні дані, які надаються Замовником для надання послуг.
Проектом договору про закупівлю та додатком 2 до тендерної документації визначений перелік необхідних вихідних даних, порядок і умови надання яких регулюється Положенням про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографо-геодезичного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 1999 року № 1344.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення спільно з Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності
Про вигляд, кількість та формат представлення вихідних даних
Дата подання: 12 грудня 2019 09:50
Дата відповіді: 17 грудня 2019 22:53
Просимо Вас надати роз'яснення в якому вигляді, кількості та форматах представлення - будуть надані Замовником Виконавцю необхідні для надання Послуг вихідні дані, визначені технічним завданням в Додатку № 3 до ТД ПРОЕКТ ДОГОВОРУ (Додаток № 1 до цього Договору).
Відповідь: Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Умовами тендерної документації не визначені розцінки за вихідні дані, які надаються Замовником для надання послуг.
Проектом договору про закупівлю та додатком 2 до тендерної документації визначений перелік необхідних вихідних даних, порядок і умови надання яких регулюється Положенням про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографо-геодезичного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 1999 року № 1344.
Вихідні дані будуть надані Замовником на підставі укладеного договору про закупівлю в кількості достатній для надання послуг в повному обсязі в паперовому та електронному вигляді. Формат надання вихідних даних буде визначений під час укладання договору про закупівлю з переможцем торгів.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення спільно з Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності
Щодо субпідрядників
Дата подання: 12 грудня 2019 11:18
Дата відповіді: 17 грудня 2019 23:04
Відповідно до вимог документації "У разі, якщо до виконання робіт або надання послуг не буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то учасник у складі ТП повинен надати довідку, яка містить відбиток печатки* учасника, складену в довільній формі, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та в якій повинно бути зазначено про те, що субпідрядник (субпідрядники) до виконання робіт або надання послуг залучатись не будуть." Просимо підтвердити, що в довідках учасника можливо вказувати обладнання, персонал, програмне забезпечення тощо субпідрядних організацій (з посиланням на них), при цьому інформацію про такі субпідрядні організації надавати не потрібно, в разі, якщо по нашим розрахункам, кожна з субпідрядних організацій буде залучена для надання послуг (виконання робіт), по нашим розрахункам, в обсязі менше 20% (наприклад 19,99%).
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Умовами пункту 7 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачена необхідність зазначити в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб’єкта господарювання, якого учасник буде залучати як субпідрядника до виконання робіт або надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Разом з тим, у випадку, якщо до виконання робіт або надання послуг не буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, яка містить відбиток печатки (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством) учасника, складену в довільній формі, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та в якій повинно бути зазначено про те, що субпідрядник (субпідрядники) до виконання робіт або надання послуг залучатись не будуть.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Щодо критеріїв оцінки тендерної пропозиції
Дата подання: 18 грудня 2019 12:23
Дата відповіді: 23 грудня 2019 16:49
Шановний Замовнику! Вами у Тендерній документації зазначено, що єдиним критерієм оцінки ТП є «Ціна» (питома вага критерію – 100%) (з ПДВ**). Переможцем визначається учасник, який за результатами електронного аукціону надав пропозицію з найменшою ціною (з ПДВ**), та пропозиція якого не була відхилена на підставі вимог Закону. При цьому, ** вимога щодо урахування ПДВ не стосується учасників, які не є платниками ПДВ згідно чинного законодавства. Вказане положення поширюється на потенційних учасників – нерезидентів, які не є платниками ПДВ в Україні? Якщо так, то як саме слід зазначити інформацію у Тендерній пропозиції (Додаток 1)? Адже, згідно з Додатком 1 до тендерної документації, передбачено надання у складі тендерної пропозиції учасників форми «Тендерна пропозиція», яка передбачає зазначення інформації про ціну з ПДВ. І чи потрібно у такому разі надавати лист – пояснення про невключення до загальної ціни Тендерної пропозиції ПДВ?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі – фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Відповідно до частини другої статті 20 Закону під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Тендерні пропозиції мають право подавати подають будь-які особи (юридичні та фізичні, у тому числі фізичні особи-підприємці) не залежно від форми власності, організаційно-правової форми, юридичного статусу та обраної системи оподаткування.
Відповідно до частини першої статті 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію визначені частиною першою розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Зважаючи на викладене, учасники процедури закупівлі (юридичні та фізичні, у тому числі фізичні особи-підприємці не залежно від форми власності, організаційно-правової форми, юридичного статусу та обраної системи оподаткування) вказують вартість тендерної пропозиції з урахуванням вартості всіх податків і зборів, що мають бути сплачені в процесі виконання договору про закупівлю, навантажувально-розвантажувальних робіт, витрат на логістику та інших витрат.
Відповідь на запитання надана відділом закупівель Департаменту фінансового забезпечення
Щодо кваліфікаційних критеріїв
Дата подання: 24 грудня 2019 19:10
Дата відповіді: 03 січня 2020 23:05
Шановний Замовнику! Тендерною документацією з предмету закупівлі, в частині підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам зазначено, що учасник має надати "Довідку, ... яка містить інформацію про наявність в учасника .... обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю відповідно переліку, передбаченого пунктом 7 технічного завдання (Додаток 1 до ТД)" В довідці повинна бути відображена в повному обсязі інформація, серед іншого, про "- наявність не менше 5 (п’яти) цифрових аерофотокамер для виконання аерофотозйомочних робіт". В Технічному завданні серед вимог до аерофотокамери, бортового та наземного обладнання, зазначено, цифрова аерофотокамера повинна мати чинний сертифікат (або інший документ) калібрування цифрової аерофотокамери. Відповідно до вищезазначеного, просимо надати уточнення: 1. Серед документів, що підтверджують наявність у учасника обладнання зазначеного в довідці не зазначено чіткої вимоги надання у складі тендерної пропозиції учасника "сертифікату (або інший документ) калібрування цифрової аерофотокамери". Чи правильно ми розуміємо,що надання такого документу на етапі подання тендерних пропозицій не вимагається,а його відсутність у складі тендерної пропозиції учасника не призведе до відхилення такої тендерної пропозиції?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Відповідно до умов пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, для участі у процедурі закупівлі учасник повинен надати документи, які підтверджують його відповідність таким кваліфікаційним критеріям (подається в окремому файлі):
1. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник повинен надати, зокрема довідку, складену за встановленою в тендерній документації формою, та яка містить інформацію про наявність в учасника (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту) обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю відповідно переліку, передбаченого пунктом 7 технічного завдання. В довідці повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність не менше 5 (п’яти) цифрових аерофотокамер для виконання аерофотозйомочних робіт.
В свою чергу пунктом 7 технічного завдання тендерної документації визначені вимоги до кожної з 5 (п’яти) аерофотокамер, якими передбачено, що аерофотокамера повинна мати чинний сертифікат (або інший документ) калібрування цифрової аерофотокамери.
Вимоги до учасників щодо надання у складі тендерної пропозиції чинного сертифікату (або іншого документу) калібрування цифрової аерофотокамери тендерна документація не містить.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності
Щодо проекту договору
Дата подання: 25 грудня 2019 18:11
Дата відповіді: 03 січня 2020 23:11
Відповідно до проекту договору визначено, що "1.2. Найменування, обсяг та вартість Послуг за цим Договором визначені в калькуляції витрат (Додаток № 2 до цього Договору)." Додатком №2 до договору передбачено заповнення стовбчика "кількість (обсяг)". Просимо розяснити, чи правільно ми розуміємо що необхідно заповнювати обсяг Послуг 425516 кв.км?
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до умов пункту 3 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням змін його умов викладено у Додатку № 3 до тендерної документації.
Вимоги до учасників щодо заповнення та/або внесення будь-яких змін чи інформації до оприлюдненого Замовником проекту договору тендерна документація не містить.
Разом з тим, оголошенням про проведення процедури закупівлі, а також пунктом 4.3 розділу «Загальні положення» тендерної документації визначені кількість, обсяг надання послуг: послуги надаються на території України площею 425516,0 кв. км.
Відповідь на запитання надана Департаментом топографо-геодезичної і картографічної діяльності
Розгорнути всі запитання: 32 Згорнути запитання

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: MGGP S.A., Код ЄДРПОУ:0000042514
Дата подання: 11 грудня 2019 09:51
Внесення змін до Тендерної документації
Відповідно до п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», учасником процедури закупівлі є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Тобто, учасником процедури закупівлі може виступати фізична особа, ФОП або окрема юридична особа. Об’єднання юридичних осіб, зокрема - у формі консорціуму (відповідно до положень ч. 4 ст. 120 Господарського кодексу України, консорціум - це тимчасове статутне обєднання підприємств для досягнення його учасниками певної спільної господарської мети (реалізації цільових програм, науково-технічних, будівельних проектів тощо) учасником закупівлі виступати не може. При цьому, тендерною документацією на закупівлю за предметом: код ДК 021:2015 – 71350000-6 «науково-технічні послуги в галузі інженерії» (виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України), передбачено здійснення значного обсягу робіт, виконання яких потребує залучення великої кількості пеціалістів, технічних ресурсів та значних часових затрат. Виходячи з цього, жодна фірма фактично не може самостійно реалізувати даний обсяг роботи. Відповідно, виникає необхідність залучати субпідрядні організації. Це, в свою чергу, несе великі ризики для успішного та якісного завершення даної роботи.
Враховуючи вищевикладене, для оптимізації проведення закупівлі, а також для створення умов для своєчасного, якісного та успішного виконання робіт, передбачених Тендерною документацією, висуваємо вимогу до Замовника:
1) або про поділ предмета закупівлі на частини(наприклад, по кілька областей);
2) або про продовження строку виконання даних заходів хоча б на 12 місяців (до 01.12.2021 року).

Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
16 грудня 2019 20:56
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, серед яких зокрема і опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота).
Відповідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Уповноваженого органу від 17.03.2016 № 454, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 (далі – Порядок визначення предмета закупівлі) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Уповноваженого органу від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Порядком визначення предмета закупівлі замовнику надається право, а не обов’язок чи імперативна вимога визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Тендерна документація на виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України складена Замовником відповідно до Примірної тендерної документації, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ № 680), яким рекомендовані форма та порядок заповнення тендерної документації.
Відповідно до змісту пункту 4.2 розділу «Загальні положення» тендерної документації на виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України, окремі частини предмета закупівлі (лоти) – не встановлені Замовником.
Відповідно до змісту пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота), у разі їх встановлення). Оскільки Замовником не визначені окремі частини предмета закупівлі (лоти), учаснику необхідно подавати тендерну пропозицію стосовно предмета закупівлі в цілому.
Подаючи свою Вимогу № UA-2019-11-26-001209-c.c1 учасник не довів, та документально не підтвердив неможливість виконання ним в повному обсязі усіх послуг, передбачених технічним завданням в цілому та у встановлений строк. Тому Замовник не бачить підстав для внесення змін у тендерну документацію в частині виділення лотів та продовження терміну виконання робіт.
Зважаючи на наведене, Замовником прийнято рішення про відмову у задоволенні Вимоги учасника № UA-2019-11-26-001209-c.c1.
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "КАРТОГРАФІЯ+", Код ЄДРПОУ:38192964
Дата подання: 13 грудня 2019 12:12
Про приведення до порядку Нормативно-правову базу для виконання заходів відповідно до Додаток № 2 до тендерної документації
Неправомірна встановлення вимоги в Додаток № 2 до тендерної документації «Вимоги до аерофотокамери, бортового та наземного обладнання» - «Цифрова кадрова аерофотокамера з розміром зображення не менше 80 мегапикселів або скануючого типу з шириною полоси захвату 8 кілопікселів, з фокусною відстанню об’єктиву 60-250 мм (згідно вимог ГКНТА-2.04-02-98 п.7.1, таблиця 15, п. 7.1.20) для отримання якісної інформації про рельєф та місцевість;»
Дана вимога порушує регламент виконання робіт, Нормативно-правову базу для виконання заходів та висуває невідповідні вимоги до Кваліфікаційних критерії до учасників закупівлі.
Визначення вимог використання до аерофотокамери, бортового та наземного обладнання згідно вимог ГКНТА-2.04-02-98 п.7.1, таблиця 15, п. 7.1.20 суперечить предмету виконання закупівлі код ДК 021:2015 – 71350000-6 «науково-технічні послуги в галузі інженерії» (виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України)
• ГКНТА-2.04-02-98 – це Інструкція з топографічного знімання у масштабах 1:5000 - 1:500. (ГКНТА-2.04-02-98) «Інструкція обов’язкова для всіх суб’єктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, які виконують топографічні знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500», а предметом закупівлі та результати послуги/роботи є «Цифрові ортофотоплани масштабу 1:10 000 є основою для складання топографічних карт масштабу 1:10 000 та топографічних карт дрібніших масштабів» «Вони будуть використовуватися також, як картографічна основа для створення (оновлення) державної базової топографічної карти масштабу 1:10 000» вимога використання даного документу суперечить предмету закупівлі та результату послуги/роботи.
• п.7.1, таблиця 15 ГКНТА-2.04-02-98 – це таблиця «Вибір масштабу аерофотознімання і фокусної відстані АФА для планів масштабу 1:1000 і 1:500», встановлена вимога використання даного положення суперечить предмету закупівлі та результату послуги/роботи.
• п. 7.1.20 ГКНТА-2.04-02-98 «Фотографування місцевості для стереоскопічного знімання рельєфу рівнинних районів виконують аерофотоапаратами з fk=70 мм, горбистих і гірських територій — fk= 100 мм» - це пункт регулює створення топографічних планів та суперечить предмету закупівлі та результату послуги/роботи, встановлена вимога використання даного положення суперечить предмету закупівлі та результату послуги/роботи.
В Вимагаємо вести зміни та викласти новій редакції ТД відповідно до яких документів Нормативно-правової бази для виконання заходів потрібно виконати ДК 021:2015 – 71350000-6 «науково-технічні послуги в галузі інженерії» (виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу на територію України) та встановити заново вимоги до Кваліфікаційних критерії до учасників закупівлі.
Згідно "Переліку діючих нормативних актів і документів колишнього СРСР на виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт" - при виконанні топографічних зйомок в масштабі 1:10 000 (в т.ч. аеротопографічними методами) є чинною "Инструкция по топографическим съемкам в масштабе 1:10 000 и 1:25 000". Полевые работы. Утверждена ГУГК 26.04.1977 г. – М.: Недра, 1978 г. (сфера действия общеобязательная).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
17 грудня 2019 23:12
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене питання Замовником підготовлений для затвердження тендерним комітетом проект змін до тендерної документації, відповідно до яких технічне завдання на надання послуг буде приведене у відповідність до чинних нормативно-правових актів, що регулюють предмет закупівлі цих торгів.
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 18 грудня 2019 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Зважаючи на наведене, Замовником прийнято рішення задовольнити Вимогу учасника № UA-2019-11-26-001209-c.a2.
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.b3
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "АВІАЦІЙНИЙ РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:30678461
Дата подання: 25 грудня 2019 17:18
ЩОДО ОЦІНКИ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ
Відповідно до оголошення про закупівлю очікувана вартість закупівлі визначена Замовником з врахуванням ПДВ та відповідно до п. 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» визначено критерії та методика оцінки, а саме:
«Єдиним критерієм оцінки ТП є «Ціна» (питома вага критерію – 100%) (з ПДВ**).
Під терміном «Ціна» мається на увазі ціна ТП учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно обраної системи оподаткування.
Переможцем визначається учасник, який за результатами електронного аукціону надав пропозицію з найменшою ціною (з ПДВ**), та пропозиція якого не була відхилена на підставі вимог Закону.»
При цьому, відповідно до примітки до вищевказаного розділу «** вимога щодо урахування ПДВ не стосується учасників, які не є платниками ПДВ згідно чинного законодавства»
Відповідно до вимог діючого законодавства наше підприємство зареєстроване платником ПДВ.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема добросовісна конкуренція серед учасників; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Разом з тим, згідно з частиною четвертою статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Вищевказане положення оцінки тендерної пропозиції створює дискримінаційні умови для учасників що є платниками ПДВ на загальних підставах за ставкою 20% порівняно з учасниками-нерезидентами України, учасниками, що є платниками єдиного податку, з врахуванням нижченаведеного:
1) Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно зі статтею 28 Закону “Про публічні закупівлі” (надалі – Закон) оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону.
Критеріями оцінки є: у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна.

2) Відповідно до Податкового кодексу України (надалі – ПКУ):
 «ринкова ціна - ціна, за якою товари (роботи, послуги) передаються іншому власнику за умови, що продавець бажає передати такі товари (роботи, послуги), а покупець бажає їх отримати на добровільній основі, обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про такі товари (роботи, послуги), а також ціни, які склалися на ринку ідентичних (а за їх відсутності - однорідних) товарів (робіт, послуг) у порівняних економічних (комерційних) умовах;» - ст.14.1.219.
 Податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу - ст.14.1.178.
 Податкове зобов'язання для цілей розділу V цього Кодексу - загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді - ст.14.1.178
 База оподаткування і порядок її визначення встановлюються цим Кодексом для кожного податку окремо – ст.23.2.
 База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (крім акцизного податку на реалізацію суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, що справляється з вартості послуг стільникового рухомого зв’язку, податку на додану вартість та акцизного податку на спирт етиловий, що використовується виробниками - суб’єктами господарювання для виробництва лікарських засобів, у тому числі компонентів крові і вироблених з них препаратів (крім лікарських засобів у вигляді бальзамів та еліксирів) – ст.188.1.
 відповідно до п.186.4 ст.186 ПКУ місцем постачання послуг є місце реєстрації постачальника, крім операцій, зазначених у пунктах 186.2 і 186.3 статті 186 ПКУ

Таким чином, враховуючи норми ПКУ, оскільки предмет закупівлі, а саме послуги за код ДК 021:2015 – 71350000-6 «науково-технічні послуги в галузі інженерії» (виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрових моделей рельєфу цифрової моделі місцевості на територію України) є об’єктом оподаткування ПДВ, при визначенні ціни продажу послуги, що передбачається до закупівлі, наше підприємство, як платник ПДВ, повинно включати до неї передбачені законодавством податки й збори (насамперед, ПДВ).

Саме така ціна відповідає ринковій й саме ця ціна відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки Згідно пункту 9 частини другої статті 22 Закону, у одному з обов’язкових складників тендерної документації — в описі методики оцінки тендерних пропозицій, за критерієм «ціна» повинна бути вказана інформація про врахування ПДВ.
Отже, відповідно до Закону вартість закупівлі товарів, робіт та послуг повинна відображати всі витрати замовника на закупівлю, у т. ч. і ПДВ.
3) Згідно листа ДФС України від 08.12.2015 26639/10/28-10-06-11:
«у випадку надання резиденту послуг, визначених у пп. «в» п.186.3 ст.186 ПКУ, місцем постачання зазначених послуг є митна територія України, а тому такі послуги підлягають оподаткуванню податком на додану вартість на загальних підставах за основною ставкою податку незалежно від того резидентом чи нерезидентом вони надаються. Крім цього, слід зазначити, що при постачанні нерезидентом (неплатником податку на додану вартість) послуг резиденту, такий резидент є відповідальним за нарахування та сплату податку до бюджету.»
Тобто учасник-нерезидент не є платником ПДВ в Україні.

4) Спроба Замовника застосовувати при розгляді тендерних пропозицій учасників (які є або не є платниками ПДВ) оцінку ціни пропозицій з урахуванням ПДВ та укладення в подальшому договору про закупівлю за ціною без ПДВ є такою, що не відповідають Закону й є дискримінаційною враховуючи наступне:
а) Відповідно до ПКУ у учасника, який не є платником ПДВ, не виникає обов’язку нарахування та сплати податкового зобов’язання на суму ПДВ, а у учасника який у встановленому законодавством порядку зареєстрований як платник ПДВ такі зобов’язання виникають.
б) Сума податку у розмірі 20% у будь-якому разі буде нарахована учасником – платником ПДВ на суму цінової пропозиції й в подальшому, у разі надання послуг, сплачена до бюджету.
Таким чином (у разі неврахування в ціні суми ПДВ) фактично отриманий від продажу послуги Замовнику дохід учасника, який є платником ПДВ, буде на 20% нижче від доходу учасника, який не є платником ПДВ.
Такі дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до тих учасників, зокрема нашого підприємства, які є платниками ПДВ, та порушують основні принципи державних закупівель, визначені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема не дискримінацію учасників.

Це значить, що при здійсненні оцінки пропозицій учасників повинна прийматися методика порівняння цінових пропозицій учасників незалежно від того, який режим оподаткування застосовується учасником, тобто порівнянню підлягають пропозиції з урахуванням ПДВ для учасників, які мають статус платника ПДВ, а для учасників, які не є платниками цього податку - ціна без ПДВ.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо внести зміни до документації конкурсних торгів, а саме п. 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції», шляхом зміни методики оцінки цінових пропозицій учасників:
1. Або здійснювати оцінку всіх учасників без врахування ПДВ:
«у разі якщо учасником процедури закупівлі є учасник - платник ПДВ, такий учасник повинен зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, яка розраховується наступним чином:
- ціна тендерної пропозиції учасника, від якої вираховується ПДВ в розмірі 20%.»
Електронний аукціон (пониження ціни) проводиться в гривні з урахуванням ПДВ».
2. Або пропонуємо здійснювати оцінку всіх учасників з врахуванням ПДВ:
«у разі якщо учасником процедури закупівлі є учасник - не платник ПДВ (або платник ПДВ за ставкою 0%, або учасник, що є платниками єдиного податку), такий учасник повинен зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, яка розраховується наступним чином:
- ціна тендерної пропозиції учасника, до якої додається ПДВ в розмірі 20%.
Електронний аукціон (пониження ціни) проводиться в гривні з урахуванням ПДВ».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 січня 2020 23:28
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного у вимозі UA-2019-11-26-001209-c.b3 питання. Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону
Засідання тендерного комітету орієнтовно відбудеться 08-09 січня 2020 року, за результатами якого комітетом будуть прийняті і оприлюднені в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону рішення, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Зважаючи на наведене, станом на дату відповіді на вимогу UA-2019-11-26-001209-c.b3 Замовником прийнято рішення про відмову у задоволенні Вимоги учасника № UA-2019-11-26-001209-c.b3
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.b4
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "АВІАЦІЙНИЙ РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:30678461
Дата подання: 27 грудня 2019 16:19
ЩОДО ПОЕТАПНОЇ ОПЛАТИ
Відповідно до умов проекту договору та проекту технічного завдання, передбачається надання послуг на територію більше 425 тис. кв. км. з бюджетом закупівлі більше 275 млн. грн.
При цьому, для гарантії виконання договору учасник, який переможе в закупівлі повинен надати банківську гарантію в розмірі 1% від цінової пропозиції.
А підписання акту про надані послуги і оплата послуг, відповідно до умов договору, відбувається лише після завершення надання послуг в цілому, при цьому навіть при не виконання незначного обсягу Послуги, замовник може не прийняти продукцію в повному обсязі.
При цьому, для подібного надання послуг, світова практика, говорить про те що кожний з етапів надання послуг є цілком завершеним результатом, відповідно до частини обсягу надання послуг. І оплата відбувається відповідно до частини завершеного обсягу надання послуг, для покриття витрат виконавця щодо їх та подальшого виконання робіт. Більше того, це дає змогу замовнику планомірно перевіряти надані послуги частинами, та використовувати такі частини наданих послуг в своїй діяльності. При цьому, не враховані ризики учасника-переможця торгів пов’язані з погодними умовами при виконанні аерофотознімальних робіт.
Більше того, такий підхід забезпечить планомірне та ефективне виконання доручення Прем’єр-міністра України Гончарука О.В. від 18.10.2019 № 36395/0/1-19.
Відповідно, такі умови документації конкурсних торгів є дискримінаційними по відношенню до учасників, які є фінансово незахищеними в процесі надання послуг, а умови договору непрозорими щодо прийняття результатів наданих послуг.
Враховуючи вищенаведене, просимо доповнити умови договору положеннями про:
- можливість прийому-передачі та оплати частини наданих послуг, наприклад обсягом 5% від загального обсягу послуг,
- можливість поетапного прийняття послуг
- відповідним порядком прийму-передачі наданих послуг.

Відповідно пропонуємо внести наступні зміни до проекту договору:
1. Слово «Послуги» у всіх відмінках замінити на «Послуги або частина загального обсягу Послуги»
2. Викласти розділ 5 в наступній редакції:
«5.1. Строк (термін) надання Послуг: до 01.12.2020 року. Етапи і терміни надання Послуг, визначаються календарним планом (Додаток № 3 до цього Договору).
5.2. Місце надання Послуг: територія України в її адміністративних межах за виключенням Львівської, Волинської, Донецької та Луганської областей, тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим, а також 20-ти кілометрової буферної зони вздовж державного кордону з усіма сусідніми державами.
5.3. Виконавець надає Послуги за цим Договором виключно в межах обсягу замовлень Замовника та відповідно до технічного завдання, визначеного Додатком № 1 до цього Договору.
5.4. Протягом 20 (двадцяти) робочих днів після підписання цього Договору Замовник передає Виконавцю необхідні для надання Послуг вихідні дані, визначені технічним завданням (Додаток № 1 до цього Договору).

5.5. Приймання Послуги або частини загального обсягу Послуги оформлюється відповідним Актом, після надання результатів виконання Послуги або частини загального обсягу Послуги (не менше в обсязі 5% загального обсягу Послуг за цим договором). У випадку виконання частини загального обсягу Послуги, приймання та оплата здійснюється за фактичним обсягом наданої Послуги відповідно до вартості за одиницю площі, встановлену у калькуляції витрат (Додаток №2 до Договору).
5.6. По завершенню виконання Послуги або частини загального обсягу Послуги , Виконавець готує технічний звіт з виконання конкретної частини загального обсягу Послуги та Акт і надає його Замовнику. Виконавець може скласти Акт на частину наданої Послуги. До Акту додається результат Послуги або частини загального обсягу Послуги . Замовник протягом 10 (десяти) робочих днів перевіряє достовірність Акта в частині обсягів, відповідності технічним вимогам, якості та результатів наданої Послуги або частини загального обсягу Послуги , підписує його в межах цього строку, або надає Виконавцю вмотивовану відмову від його підписання в письмовій формі.
5.7. У випадку отримання вмотивованої відмови від підписання Акту, Сторонами складається двосторонній акт з переліком недоліків та доопрацювань, в якому визначаються терміни їх усунення.
5.8. Виконавець безоплатно в термін не більше 10 робочих днів усуває недоліки, виявлені під час приймання Послуги або частини загального обсягу Послуги. При цьому, за умови всіх передбачених результатів Послуги (п. 5.11 цього Договору), на площу не менше 5% загального обсягу Послуг за цим договором, Виконавець має право здати, а Замовник зобов’язаний прийняти, належно виконану частину загального обсягу Послуги. В такому разі сторонами підписується Акт із зазначенням вартості, розрахованої відповідно до калькуляції витрат (Додаток №2 до Договору), та фактичної площі, за якою послуги надані належної якості та в повному обсязі, передбаченому етапом Послуги.
Термін усунення недоліків у наданих етапах Послуги з виконання аерофотознімальних робіт продовжується пропорційно терміну несприятливих метеорологічних умов, визначених відповідно до Основних положень створення топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 і 1:500 та ГКИНП-09-32-80 Основные положения по аерофотосъемке, з наданням підтверджуючих документів щодо терміну вказаних несприятливих метеорологічних умов.
5.9. Датою надання Послуги або частини загального обсягу Послуги є дата підписання уповноваженими представниками Сторін відповідного Акту.
5.10. Після усунення недоліків та доопрацювань згідно зі складеним актом, Сторонами підписується Акт.
5.11. За результатами наданих Послуг або частини загального обсягу Послуги Замовнику передаються:
5.11.1. В електронному вигляді в 1 (одному) примірнику на фізичних носіях інформації:
5.11.1.1. Проект виконання аерофотозйомки, в тому числі схема планування АФЗ та схема розташування ГНСС станцій (формат .PDF, .SHP);
5.11.1.2. Дані вимірів ГНСС-обладнанням (формат .RINEX);
5.11.1.3. Каталог координат та висот центрів знімків та їх елементів зовнішнього орієнтування отриманих після обробки даних навігаційного та інерційного обладнання в момент експозиціювання (аерозйомки) (формат .XLS, .ТХТ або .CSV);
5.11.1.4. Каталог координат та висот планово-висотних опорних точок (опознаків) в системі координат УСК-2000, схема розміщення опознаків (з фотофіксацією) та їх опис (формат .XLS – каталог, .JPG – фотографії);
5.11.1.5. Цифрові ортофотоплани у видимому кольоровому діапазоні (RGB) з розподільною здатністю піксела на земній поверхні не більше 30 см з прив’язкою до системи координат УСК-2000 (формат .GEOTIFF);
5.11.1.6. Цифрова модель рельєфу (ЦМР) на територію виготовлення ортофотоплану (з кроком регулярної сітки 10 х10 м) (формат .ESRI GRID або аналогічні формати);
5.11.1.7. Лінії зшивки мозаїки ортофото повинні бути надані у векторному вигляді (формат .SHP);
5.11.1.8. Звіт з аеротріангуляції з координатами і висотами знімків та елементами зовнішнього орієнтування (формат .PDF, .TXT);
5.11.1.9. Технічний звіт створення цифрових ортофотопланів зі схемою виконання аерофотозйомки (формат .PDF, .SHP);
5.11.2. В паперовому вигляді в 1 (одному) примірнику: технічний звіт створення цифрових ортофотопланів зі схемою виконання аерофотозйомки.
5.12. Надані Послуги, матеріали, інформація, інші дані, виготовлені Виконавцем, що є результатом виконання умов цього Договору, є власністю Замовника, порядок використання та розпорядження якою визначається законодавством України.
5.13. Виконавець зобов'язується власними силами та засобами забезпечити та надати весь комплекс супутніх послуг, що включені до вартості Послуг та пов’язані з їх наданням, а саме: здійснити навантажувально-розвантажувальні, логістичні та інші необхідні роботи і послуги, що є необхідними для своєчасного і якісного надання Послуг. Такі супутні послуги Замовником не відшкодовуються.
5.14. Передання-прийняття майнових прав на результати наданих Послуг не передбачають додаткових витрат Замовника, крім тих, що визначені умовами цього Договору.
5.15. Передання-прийняття вихідних даних, визначених технічним завданням (Додаток № 1 до цього Договору) здійснюється з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.1999 № 1344 «Про затвердження Положення про порядок надходження, зберігання, використання та обліку матеріалів Державного картографо-геодезичного фонду України».

3. Доповнити розділ 7 текстом наступного змісту:
«Виконавець звільняється від відповідальності за прострочення термінів надання Послуги/частини загального обсягу Послуги , пов’язаних з виконанням аерофотознімальних робіт, за період протягом якого були відсутні метеорологічні умови, сприятливі для виконання аерофотознімальних робіт, відповідно до Основних положень створення топографічних планів масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000 і 1:500 та ГКИНП-09-32-80 Основные положения по аерофотосъемке, також за період затримок, пов’язаних з недотриманням уповноважених органів влади, що видають дозволи на виконання аерофотознімальних робіт та/або здійснюють контрольний перегляд результатів їх виконання строків вчинення таких дій, встановлених законодавством. При цьому Виконавець звільняється від відповідальності за прострочення термінів надання Послуг/частини загального обсягу Послуги у вказаних в цьому пункті випадках при умові надання ним відповідних підтверджуючих документів щодо існування вказаних в цьому пункті випадків та їх термінів (періоду).»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 січня 2020 23:35
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету, яке відбудеться орієнтовно 08-09 січня 2020 року питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного у вимозі UA-2019-11-26-001209-c.b4 питання. Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.b5
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "АВІАЦІЙНИЙ РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:30678461
Дата подання: 27 грудня 2019 16:20
Щодо вимог технічного завдання
Замовником по тексту технічних вимог до предмету закупівлі по всьому тексту вимагається створення (використання) цифрової моделі рельєфу.
Разом з тим, відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
«технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля;»
Відповідно до СОУ 71.12 - 37 – 948:2014 Стандартизація у сфері топографо-геодезичної та картографічної діяльності - «БАЗА ТОПОГРАФІЧНИХ ДАНИХ, Правила цифрового опису рельєфу), визначена наступна термінологія:
«3.19 цифрова модель рельєфу; ЦМР (digital terrain model, DTM; digital elevation model, DEM; Digital Terrain Elevation Data, DTED) Цифрова модель рельєфу – цифрове подання рельєфу у вигляді тривимірного покриття»
Відповідно до СОУ 71.12 – 37-944:2014 Стандартизація у сфері топографо-геодезичної та картографічної діяльності – «БАЗА ТОПОГРАФІЧНИХ ДАНИХ Загальні вимоги» визначена наступна термінологія:
«3.42 цифрова модель місцевості; (ЦММ) (digital terrain mode; DTM) Цифрове подання просторових об’єктів, що відповідають складу топографічних карт; множина, елементами якої є топографо-геодезична інформація про місцевість та правила поводження з нею
3.43 цифрова модель рельєфу; (ЦМР) (digital terrain model; DTM; digital elevation mode;, DEM; Digital Terrain Elevation Data; DTED) Цифрове подання тривимірних просторових об’єктів (поверхонь, рельєфів) у вигляді тривимірних моделей даних сукупності висотних відміток або відміток глибин та інших значень аплікат у вузлах нерегулярної мережі трикутників або у вузлах регулярної сітки з утворенням матриці висот або як сукупність записів даних про горизонталі (ізогіпси, ізобати) або інші ізолінії»
Відповідно до світової практики (стандартна термінологія), визначено що ортофотоплан – це фотографічний план місцевості на точній геодезичній опорі, отриманий шляхом аерофотознімання з подальшим перетворенням аерознімків (з центральної проекції в ортогональну) на основі ефективного методу їх диференціального ортофототрансформування, з урахуванням цифрової моделі рельєфу (ЦМР).
В світовій практиці відсутня методологія або стандарти виготовлення ортофотопланів з використанням цифрової моделі місцевості.
Також, в документації конкурсних торгів відсутнє посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, які стосуються виготовлення ортофотопланів з використанням цифрової моделі місцевості.
Зважаючи на вищезазначене, просимо замінити в усій документації конкурсних торгів термін «цифрова модель місцевості» на «цифрова модель рельєфу»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 січня 2020 23:37
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету, яке відбудеться орієнтовно 08-09 січня 2020 року питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного у вимозі UA-2019-11-26-001209-c.b5 питання. Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.b6
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "АВІАЦІЙНИЙ РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:30678461
Дата подання: 27 грудня 2019 16:21
ЩОДО АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ
Відповідно до п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовником вимагається надання довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору. При цьому, «Під аналогічним договором у цій ТД розуміється виконання учасником договору щодо виконання робіт (надання послуг) з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів, створення цифрової моделі місцевості…».
Відповідно до СОУ 71.12 – 37-944:2014 Стандартизація у сфері топографо-геодезичної та картографічної діяльності – «БАЗА ТОПОГРАФІЧНИХ ДАНИХ Загальні вимоги» визначена наступна термінологія:
«3.42 цифрова модель місцевості; (ЦММ) (digital terrain mode; DTM) Цифрове подання просторових об’єктів, що відповідають складу топографічних карт; множина, елементами якої є топографо-геодезична інформація про місцевість та правила поводження з нею»
Оскільки відповідно до умов технічного завдання, не передбачається створення просторових обєктів, що відповідають складу топографічних карт, тобто цифрової моделі місцевості просимо внести зміни до документації видаливши дану вимогу або замінивши її на «цифрову модель рельєфу»
Окрім того, зважаючи на значний обсяг надання послуг по предмету закупівлі, на нашу думку не визначення конкретних умов до виконаних алогічних договорів в частині обсягів наданих по ним послуг відносно цього предмету закупівлі є дискримінаційними умовами, оскільки ставлять в один ряд учасників що надали аналогічні послуги на територію маленького населеного пункту, наприклад площею 2 кв.км. та учасників, що надали послуги територію області, наприклад площею 20000 кв.км.

Відповідно просимо внести зміни шляхом встановлення вимог до загального обсягу наданих послуг за аналогічними договорами, наприклад за останні 5-ть років.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 січня 2020 23:39
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету, яке відбудеться орієнтовно 08-09 січня 2020 року питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного у вимозі UA-2019-11-26-001209-c.b6 питання. Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.b7
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "АВІАЦІЙНИЙ РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:30678461
Дата подання: 27 грудня 2019 16:22
ЩОДО ПЛАНОВО-ВИСОТНОЇ ПРИВЯЗКИ
Замовником по тексту технічних вимог до предмету закупівлі по встановлені умови щодо надання етапу послуг з планово-висотної прив’язки, зокрема:
«кількість опорних (розпізнавальних) точок прийняти в середньому – одна точка на номенклатурний аркуш масштабу 1:10 000 (з рівномірним розміщенням)
кількість контрольних точок прийняти в середньому – одна точка на два номенклатурних аркуші масштабу 1: 10 000 (з рівномірним розміщенням)має буди не менше п’яти на кожен блок аеротиангуляції»
Дані вимога не є стандартною характеристикою, не передбачена існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, а отже суперечить вимогам статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки методологія планово-висотної прив’язки залежить від обладнання, що використовується учасником (зокрема аерофотокамери та інерціальної навігаційної системи, а отже для забезпечення заданої точності кінцевого результату послуг (ортофотоплану), учасник може використовувати як меншу кількість опорних точок так і значно більшу їх кількість, а відповідно д цього і формує свою цінову пропозицію.
Відповідно для забезпечення максимальної ефективності надання послуг по предмету закупівлі пропонуємо вищевказані положення замінити на:
«кількість опорних (розпізнавальних) точок прийняти в середньому – одна точка на номенклатурний аркуш масштабу 1:10 000 (з рівномірним розміщенням) має такою, щоб гарантовано забезпечити точність виготовлення ортофотопланів ;
кількість контрольних точок прийняти в середньому – одна точка на два номенклатурних аркуші масштабу 1: 10 000 (з рівномірним розміщенням)має буди не менше п’яти на кожен блок аеротриангуляції повинна становити не менше 10% від кількості опорних точок на має буди не менше п’яти на кожен блок аеротриангуляції;
для планово-висотної прив’язки даних авіаційного лазерного сканування повинні бути використані контрольні полігони із сітки точок розміром не менше 5х5 точок через 1 м, розміщених на плоскій твердій поверхні рельєфу (асфальт, бетон, щільний грунт).
кількість контрольних полігонів та їх розташування повинні гарантовано забезпечувати точність виготовлення ЦМР»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 січня 2020 23:41
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити визначений перелік складових.
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Замовником буде розглянуто на черговому засіданні тендерного комітету, яке відбудеться орієнтовно 08-09 січня 2020 року питання про доцільність та можливість внесення відповідних змін до тендерної документації в частині, що стосується порушеного у вимозі UA-2019-11-26-001209-c.b7 питання. Результати рішення тендерного комітету будуть оприлюдненні в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону та з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.c9
Статус:
Вирішена
Учасник: MGGP S.A., Код ЄДРПОУ:0000042514
Дата подання: 23 січня 2020 20:32
Зміни до Тендерної документації
Відповідно до п.7 «Вимоги до виконання заходів» Додаток №2 до технічної документації: «Аерофотозйомка, як виключення, допускається в часові терміни при наявності листяного покриву на деревах тільки у разі використання одночасно з фотографуванням лазерного сканування, який за своїми технічними параметрами гарантує отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу». Просимо Замовника надати можливість виконання аерофотозйомки на всю територію протягом усього авіаційного періоду, тобто з березня по жовтень, без необхідності використання технології лазерного сканування для побудови цифрової моделі рельєфу в лісових районах, оскільки наявні в даний час фотограмметричні технології дозволяють досягнути точності побудови цифрової моделі рельєфу, необхідної Замовнику, а також створити ортофотоплани в лісових районах протягом періоду повної вегетації, використовуючи лише стереоскопічні вимірювання на 3D-моделі, створеній за матеріалами аерофотозйомки. Ця зміна дозволить отримати необхідну кількість аерофотознімків, та мінімізує ризики, пов’язані з не можливістю їх отримання протягом 2-3 місяців періоду відсутності листяного покриву на деревах,а також зменшить витрати, пов'язані з необхідністю використання великого повітряного судна, обладнання якого забезпечує одночасно фотографування разом з лазерним скануванням. У разі неприйняття вищезазначених змін, просимо внести зміни до п.7 «Вимоги до виконання заходів» Додаток №2 до технічної документації, а саме вказати, що: « Аерофотозйомку можна виконувати протягом усього знімального періоду, тобто з березня по жовтень, для лісових ділянок, більших за 10 км2, при відсутності листяного покриву на деревах або ж допускається виконання аерофотозйомки в часові терміни при наявності листяного покриву на деревах тільки у разі використання одночасно з фотографуванням лазерного сканування, який за своїми технічними параметрами гарантує отримання висот рівня землі для ЦМР та характеристик рельєфу ».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
28 січня 2020 17:42
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, яка повинна містити перелік складових, серед яких, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зважаючи на наведене, та беручи до уваги порушене у Вимозі № UA-2019-11-26-001209-C.C9 питання, 27.01.2020 року Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, які оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в порядку та у строки, визначені частиною першою статті 10 Закону, з урахуванням положень частини другої статті 23 Закону.
Номер вимоги: UA-2019-11-26-001209-c.a10
Статус:
Відхилено
Учасник: MGGP S.A., Код ЄДРПОУ:0000042514
Дата подання: 24 січня 2020 09:38
Внесення змін до тендерної документації
Для успішного виконання та досягнення поставленого завдання, тобто виконання умов договору в зазначений термін, просимо розділити предмет замовлення на лоти та/або продовжити термін його виконання до 1.12.2021року. З урахуванням досвіду попередніх завершених нами проектів, ми можемо оцінити можливість виконання замовлення, якщо:
Швидкість літака 170 км/год
Камера UltraCam Eagle M2
Висота знімання 5 200 м
Роздільна здатність знімків 30 см
Перекриття знімків повздовжнє/поперечне 60%/27%
Максимальний час польоту літака при одній заправці 5 год
Час дoльоту до об'єкту фотографування та повернення 1,5 год
Час на виконання аерофотознімання 3,5 год
Продуктивність на одне знімання 4 500 км.кв
Площа знімання 425 000 км.кв
Виходячи з вищенаведеного, можна розрахувати, що на виконання всього об'єму робіт
(425 000 км.кв) потрібно 95 днів. Необхідно також прийняти ризики, що впливають на можливість фотографування, такі як погодні умови: дощ, хмарність, туман, тимчасова заборона польотів над територією в період сприятливих погодних умов, з нашого досвіду це складає мінімум 30%, що збільшує необхідну кількість днів для аерофотозйомки до 123. Якщо аерофотозйомка повинна бути виконана в часові терміни при відсутності листяного покриву на деревах , то це можна зробити лише у березні та квітні, оскільки знімки, зроблені в осінній період виконавець не зможе вчасно розсекретити та провести їх стереофотограмметричне опрацювання, і відповідно створити ортофотоплани. Враховуючи те, що початок аукціону по предмету закупівлі призначено на 10 березня 2020 року, договір може бути підписаний з переможцем аукціону якнайшвидше 25 березня 2020 року. Лише на підставі підписаного договору Виконавець може приступити до отримання дозволу на виконання аерофотозйомки від Міністерства оборони України та дозволу Державної авіаційної служби України на виконання аерофотознімальних робіт., в результаті чого він зможе розпочати аерофотозйомку не раніше 10 квітня 2020 року. Враховуючи вищезазначене, виконавцю залишиться у квітні орієнтовно 10 днів на виконання аерофотозйомки за нормальних погодних умов та приблизно 123 дні для зйомки одним повітряним судном, а це означає, що для виконання цього замовлення необхідно 12 літаків. Враховуючи вищенаведене, просимо розділити замовлення на 3 лоти, оскільки в Європі немає підрядника, який має 12 літаків і камер, а поділ замовлення на лоти зробить його можливим до виконання.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
28 січня 2020 17:57
Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до частин першої та другої статті 5 Закону вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.
Частиною другою статті 22 Закону визначені обов’язкові вимоги до змісту тендерної документації, серед яких зокрема і опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота).
Відповідно Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Уповноваженого органу від 17.03.2016 № 454, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 448/28578 (далі – Порядок визначення предмета закупівлі) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Уповноваженого органу від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Порядком визначення предмета закупівлі замовнику надається право, а не обов’язок чи імперативна вимога визначати окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Тендерна документація на закупівлю Послуг складена Замовником відповідно до Примірної тендерної документації, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 13.04.2016 № 680 «Про затвердження примірної тендерної документації» (далі – Наказ № 680), яким рекомендовані форма та порядок заповнення тендерної документації.
Відповідно до змісту пункту 4.2 розділу «Загальні положення» тендерної документації на закупівлю Послуг, окремі частини предмета закупівлі (лоти) – не встановлені Замовником.
Відповідно до змісту пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на закупівлю Послуг кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота), у разі їх встановлення). Оскільки Замовником не визначені окремі частини предмета закупівлі (лоти), учаснику необхідно подавати тендерну пропозицію стосовно предмета закупівлі в цілому.
Подаючи свою Вимогу № UA-2019-11-26-001209-C.A10 учасник не довів, та документально не підтвердив наведені розрахунки щодо максимальних значень продуктивності, швидкості та терміну надання Послуг, а також про неможливість виконання ним в повному обсязі усіх послуг, передбачених технічним завданням в цілому та у встановлений строк. Тому Замовник не бачить підстав для внесення змін у тендерну документацію в частині виділення лотів та продовження терміну виконання робіт.
Зважаючи на наведене, Замовник не бачить обґрунтованих підстав для задоволенні Вимоги учасника № UA-2019-11-26-001209-C.A10.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-11-26-001209-c.c8
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "АВІАЦІЙНИЙ РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:30678461
Дата подання: 08 січня 2020 17:02
СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі в частині встановлення Замовником дискримінаційних вимог до учасників торгів
26 листопада 2019 року Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення закупівлі послуг «Виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрової моделі місцевості на територію України. The implementation of aerial photography, creation of digital orthophoto plans with a scale 1:10 000 and digital surface model for the whole territory of Ukraine», код ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії, ідентифікатор закупівлі - UA-2019-11-26-001209-c (надалі – Предмет закупівлі). Оприлюднена Замовником тендерна документація містить положення, які суперечать чинному законодавству України в частині наявності дискримінаційних умов, які обмежують право участі суб’єктів господарювання, що можуть надавати послуги по вищевказаному Предмету закупівлі, чим порушено законні інтереси нашого підприємства. Посилання на порушення процедури закупівлі Замовником, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, з наданням відповідного обґрунтування наводяться у тексті скарги.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення органу оскарження: Розгляд припинено
Прийнято до розгляду: 11 січня 2020 20:18
Скарга відкликана скаржником
Причина: Замовником задоволені вимоги по суті скарги.
Дата: 20 січня 2020 19:39
рішення від 11.01.2020 № 572.pdf
Дата публікації: 11 січня 2020 20:18
Рішення від 24.01.2020 № 1516.pdf
Дата публікації: 27 січня 2020 17:14
Номер скарги: UA-2019-11-26-001209-c.a11
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ ГЕОБУД-ІНВЕСТПРОЕКТ, Код ЄДРПОУ:38622330
Дата подання: 31 січня 2020 11:59
Скарга щодо порушення процедури закупівлі
Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру 26 листопада 2019 року на офіціальному порталі «ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН» оголошена процедура закупівлі UA-2019-11-26-001209-с щодо виконання заходів з аерофотозйомки,створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрової моделі рельєфу та території України. Вивчивши вимоги тендерної документації, ми дійшли висновку, що вона містить дискримінаційні вимоги, які порушують норми чинного законодавства України щодо проведення державних закупівель, що підтверджується нижченаведеним. В тендерній документації (надалі – ТД) визначено, що предметом закупівлі є послуги щодо виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрової моделі рельєфу на територію України. Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» послугами є будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт. Разом з цим роботами, в розумінні цього закону є розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Законом України «Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність» визначено,що, зокрема створення та оновлення державних топографічних карт і планів у графічній, цифровій, фотографічній та інших формах, точність і зміст яких забезпечують вирішення загальнодержавних, оборонних, науково-дослідних та інших завдань, видання цих карт і планів належить до загальнодержавних топографо-геодезичних і картографічних робіт. Враховуючи вищевикладене, замовником не правильно визначений предмет закупівлі, а саме,в даному випадку предметом закупівлі є топографо-геодезичні та картографічні роботи, які включають у свою вартість послуги з аеро- і супутникової фотозйомки. Разом з цим, ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, Замовник визначивши предметом закупівлі послуги, а не роботи завищив розмір фінансового забезпечення, встановивши його у розмірі 3 %. Отже, вищезазначені умови ТД є дискримінаційними у відношенні всіх учасників публічної закупівлі, та такими що порушують норми чинного законодавства України. З огляду на це просимо зобов’язати замовника змінити предмет закупівлі з послуг на роботи та встановити тендерне забезпечення у розмірі 0,5 %. Крім цього, вважаємо дискримінаційними вимоги щодо наявності обладнання, матеріально-технічно бази та кваліфікаційних співробітників у кількості не меншій ніж зазначено, у ТД, оскільки відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, але дані критерії не передбачають встановлення саме кількісного складу, зокрема того чи іншого обладнання чи кількості кваліфікаційних спеціалістів, яку планується залучити. Крім цього,ТД не обґрунтована наявність запитуваного обладнання, його кількості та кількості спеціалістів. Підсумовуючи зазначене, вказані вище умови ТД є дискримінаційними, оскільки їх відсутність жодним чином не може вплинути на погіршення якості надаваємих послуг, а їх наявність в ТД необґрунтованою, ні вимогами законодавства України, ні самою ТД. В зв’язку з чим просимо, зобов’язати замовника внести наступні зміни до тендерної документації в частині визначення кількісного складу окремих кваліфікаційних критеріїв, а саме: - В ТД зазначити, що «В довідці, яка містить інформацію про наявність в учасника (на підставі права володіння, користування, або іншого правового статуту) обладнання та матеріально-технічної бази повинна бути відображена в повному обсязі інформація про обладнання та його кількість, необхідні для якісного виконання послуг у встановлені ТД строки; - В ТД зазначити, що «В довідці, яка містить інформацію про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід для виконання договору про закупівлю повинна бути відображена в повному обсязі інформація про кількість працівників, необхідну для якісного виконання послуг у встановлені ТД строки; Статтею. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що публічні закупівлі здійснюються за принципом недискримінації учасників та рівним ставленням до них,зокрема замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: - Прийняти дану скаргу до розгляду; - Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою; - Прийняти рішення про встановлення порушень закупівлі виконання заходів з аерофотозйомки, створення цифрових ортофотопланів масштабу 1:10 000 і цифрової моделі рельєфу на територію України. Ідентифікатор - UA-2019-11-26-001209-c; - Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови, що порушують норми чинного законодавства України, а також законні права та інтереси Товариства на прийняття участі у закупівлі, привести предмет закупівлі та тендерну документацію, у відповідності до норм чинного законодавства, у разі неможливості внести зміни до тендерної документації, відмінити закупівлю.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
рішення від 04.02.2020 № 2077.pdf
Дата публікації: 05 лютого 2020 14:12

Документи Органу Оскарження

Документи подані скаржником

31 січня 2020 11:59
Скарга

Документи подані замовником

Документи Органу Оскарження

05 лютого 2020 14:12
рішення від 04.02.2020 № 2077.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Переглянути / друкувати протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDFHTML
UA-2019-11-26-001209-c8b0f5eae191444948c2e4a4d98ca1a98
Найменування: Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
Код ЄДРПОУ: 39411771
Місцезнаходження: 03151, Україна, м. Київ обл., Київ, ВУЛИЦЯ НАРОДНОГО ОПОЛЧЕННЯ, будинок 3
Учасник Документи Рішення
Leica Geosystems AG Документи
Очікується рішення

Публічні документи

17 лютого 2020 16:11
Проект договору.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 18 лютого 2020 10:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Leica Geosystems AG 251 631 014,40
UAH з ПДВ
251 631 014,40
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

17 лютого 2020 16:11
Проект договору.pdf

Інформація про відміну

Дата відміни
18 лютого 2020
Причина відміни
подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій

Актуальні тендери

До пошуку