Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-09-22 11:43:29

Відповідь на запит щодо зміни ціни

Закупівля УО Немишлянського району UA-2019-11-26-000927-a «Молоко коров’яче пастеризоване 2,5% жирності, фасоване; молоко незбиране згущене з цукром 8,5% жирності»
Моніторинг UA-M-2020-09-17-000042


Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-09-18 08:15:51
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Молоко коров’яче пастеризоване 2,5% жирності, фасоване; молоко незбиране згущене з цукром 8,5% жирності» (ДК 021:2015: 15510000-6 – Молоко та вершки) розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-26-000927-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: Просимо надати пояснення з приводу збільшення ціни за одиницю товару та надати документальне підтвердження, щодо коливання ціни товару на ринку.
Пояснення та підтверджуючі документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Пояснення:
УО Немишлянського району ХМР та постачальником за договором - ФО-П СВИРИДОВ ГЕННАДІЙ СЕРГІЙОВИЧ згідно із додатковою угодою № 2 від 02.09.2020 року було внесено зміни в договір від 03.01.2020 № 13 з метою зміни (збільшення) ціни товару за одиницю на підставі довідки Головного управління статистики у Харківській області від 13 серпня 2020 № 16-16/431 (копія додається) та керуючись нормою п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” (редакція від 01.12.2019).
Перш за все пояснімо, чому застосовано Закону України “Про публічні закупівлі” в редакції від 01.12.2019, а не в редакції від 19.04.2020 року. Статтею 4 ЦК України передбачено, що основу цивільного законодавства України становить Конституція України. Основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цього Кодексу. Відповідно, Закон України Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель від 19 вересня 2019 року № 114-IX (Закон 114-Х), яким змінено попередню редакцію Закону України “Про публічні закупівлі”, також є актом цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання чинності цих актів.
Згідно із п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону 114-Х, договори про закупівлю, укладені у порядку та на умовах, установлених до введення в дію цього Закону, виконуються в повному обсязі до закінчення строку, на який такі договори були укладені. Зміни до таких договорів вносяться у порядку та на умовах, встановлених до введення в дію цього Закону.
Таким чином, УО Немишлянського району ХМР керувалось саме положеннями п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” (редакція від 01.12.2019), чинними станом на дату укладання договору від 03.01.2020 № 13.
Згідно із наведеним положенням чинного законодавства, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, в тому числі, зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
За текстом листа Мінекономрозвитку - уповноваженого органу у сфері публічних закупівель (ст. 7 ЗУ “Про публічні закупівлі” ), від 27.10.2016р. № 3302-06/34307-06, документом для підтвердження коливання ціни товару на ринку може бути довідка Держстату та інших органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію (копія листа додається).
Управлінням освіти договір укладено з ціною за одиницю товару – 25,61 грн. За змістом зазначеної вище довідки Головного управління статистики у Харківській області ціна на Молоко коров’яче пастеризоване 2,5% жирності, фасоване (предмет договору) станом на серпень 2020 року становила 27,58 грн (копія додається).
Викладене свідчить про коливання ціни товару - предмету договору, на ринку, що є законною підставою для збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В результаті укладання сторонами договору зазначеної вище додаткової угоди відбулось збільшення ціни за одиницю товару на 7,7% після чого сума договору зменшилась (не збільшилась).
З огляду на викладене, дії управління вчинені у суворій відповідності із наведеними нормами чинного законодавства та керуючись роз’ясненнями уповноваженого органу у сфері публічних закупівель.

• Відпідповідь скан..docx
• Електронний підпис

Відповіді ще немає