Рішення замовника: Вимога не задоволена

В зв"язку з тим, що закупівля проводиться за бюджетні кошти та через органи державного казначейства, підприємство не має можливості переносити строк поставки товару на більш довший строк.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

В зв"язку з тим, що закупівля проводиться за бюджетні кошти та через органи державного казначейства, підприємство не має можливості переносити строк поставки товару на більш довший строк.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Для надання інформації про підприємство - надавача послуг, на контейнері має бути місце для розміщення цієї інформації. Приблизний вигляд додаємо

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Для надання інформації про підприємство - надавача послуг, на контейнері має бути місце для розміщення цієї інформації. Приблизний вигляд додаємо.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Тендерною документацією на закупівлю Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3), що була оприлюднена Комунальним підприємствогм «КОМПЛЕКС З ВИВОЗУ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ» дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - надано технічні характеристики предмета закупівлі, при цьому такі технічні характеристики не містять посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі. Учасники, які бажать брати участь у відкритих торгах щодо закупівлі пластикових контейнерів мають право запропонувати замовнику еквівалент, або товар з кращими технічними характеристиками. Тендерна документація розроблена у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Замовник не посилається на стандарт EN 840-3 в Додатку І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації на закупівлю «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3)» та в тендерній документації в цілому , як зазначено у Вашій вимозі. Перевірте будь-ласка Додаток І «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» та всю тендерну документацію ще раз.
Зазначаємо, що ребра жорсткості виконують підсилюючу функцію при перенавантаженні контейнеру та їх наявність впливає на якість і експлуатаційний термін предмету закупівлі, на його міцність та витривалість. Наявність додаткових ребер жорсткості на стінці контейнера, які мають бути з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою - є необхідною характеристикою, без якої контейнер неможливо експлуатувати протягом тривалого часу (15-24 місяці), за призначенням в умовах того, що вищезазначені вироби використовуються при наданні послуг населенню м. Харкова та Замовник не може контролювати та гарантувати наповнення контейнеру до тої маси (Загальна вантажопідйомність 490 кг), що не дає змогу спецавтотранспорту Замовника зламати виріб через його перевантаженість під час підйому.
Комунальним підприємством «КОМПЛЕКС З ВИВОЗУ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ» експлуатуються контейнери з наявними ребрами жорсткості, котрі в умовах експлуатації близько двох років, не потребували додаткових грошових вкладень Замовника при їх експлуатації. (витрати на ремонт, технічне обслуговування, стійкість до перенавантаження, тощо.), що в свою чергу дозволяє КП «КОМПЛЕКС З ВИВОЗУ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ» економити бюджетні кошти. Крім того, як Вами зазначено « контейнери 1100л які пропонуємо ми, відповідають стандартом EN 840-3 та загальним технічним вимогам ДСТУ 8476:2015, але не будуть відповідати вимозі в частині: стосовно додаткових подвійних ребер жорсткості на кожній стінці: з підсилюючими ребрами жорсткості з отбортовкою. Оскільки, про необхідність виготовлення контейнера із ребрами жорсткості чи без них виробники визначають самостійно».
Стосовно кольору контейнеру (Темно-зелений), зазначаємо наступне, з метою уніфікації виробів, які вже експлуатуються Комунальним підприємством «КОМПЛЕКС З ВИВОЗУ ПОБУТОВИХ ВІДХОДІВ» в м. Харків, Замовником, оскільки це має суттєве ергономічне та естетичне значення у діяльності підприємства, прийнято рішення щодо придбання контейнерів, які мають схожий колір для нових виробів, на які Замовником оприлюднено процедуру закупівлі « Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів)» з ідентифікатором закупівлі UA-2019-11-22-003809-b.
Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
До того ж, надаємо Вам інформацію, з сайту prom.ua (пром.юа) щодо наявності (приблизний перелік) в Україні постачальників та/або виробників Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів, в конструкції яких, передбачено ребра жорсткості корпусу, колір та інші параметри встановлені Замовником.
https://litpolmebel.com/uk/smittyevi-kontejneri-na-1100-l/788-plastikovij-kontejner-dlya-smittya-sulo-na-1100-l.html
https://eurocontainer.com.ua/#cont1100
https://ssk-market.com.ua/catalog/musornye-konteynery/plastikovye-musornye-konteynery-na-1100-l/musornyy-konteyner-dlya-tbo-1100-l-zelenyy-germaniya/
https://kiev.prom.ua/p21696580-musornyj-kontejner-1100.html
http://vsmeco.com.ua/#katalog
https://stzahid.com/g12503261-kontejnery-dlya-musora
https://ecoway.ua/kontejner-plastykovyj-1100-l-z-ploskoyu-kryshkoyu/
Відповідно до ст..5 Закону України «Про захист прав споживачів» - держава забезпечує споживачеві (в даному випадку Замовник є споживачем) захист його прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань та кваліфікації необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання товару». Тому Замовник встановлює вимоги тендерної документації (зокрема технічні вимоги до предмета закупівлі) з урахуванням норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Відтак, жодних дискримінаційних вимог та звуження кола постачальників (з урахуванням наданої інформації лише з одного сайту prom.ua (пром.юа) про наявність постачальників та/або виробників) даною тендерною документацією не передбачено.
Дії Замовника жодним чином не порушують вимог частини четвертої статті 22 та статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», також не порушує і норми Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Причина: Отримання вичерпної відповіді наданої Замовником

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановне ТОВ «Альта Логістік Україна», у відповідь на 1-й пункт Вашій Вимоги «Щодо підтвердження виконання аналогічного договору», зазначаємо наступне:
Тендерну документацію розроблено у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Предметом закупівлі є «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3)», код згідно ДК 021:2015 – 44610000-9 (Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску).
До складу вищезазначеного коду класифікатора входить продукція, зазначена Учасником ТОВ «Сучасні вантажівки», в якості прикладу виконання аналогічного договору з ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» за договором № 3647-0000066 від 07.02.2019р.
44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску:
Код CPV Опис
44611000-6 Цистерни
44612000-3 Балони для скрапленого газу
44613000-0 Великогабаритні контейнери
44614000-7 Діжки
44615000-4 Посудини високого тиску
44616000-1 Бочки
44617000-8 Коробки
44618000-5 Легкі контейнери, корки, кришки контейнерів, чани та кришки
44619000-2 Інші контейнери

Тому Учасником ТОВ «Сучасні вантажівки» цілком підтверджено факт виконання аналогічного договору поставки у відповідності до вимог тендерної документації, не зважаючи на об’єм від 660 л, 770 л та 1100 л, як вказано в Вашій Вимозі.
Крім того, Замовником додатково, під час проведення кваліфікації Учасника ТОВ «Сучасні вантажівки», у відповідності до п. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою підтвердженням інформації, наданої учасником, на адресу ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА», було направлено запит, щодо підтвердження інформації про виконання аналогічного договору з ТОВ «Сучасні вантажівки». Відповідь отримана від ТОВ «ПРОФПЕРЕРОБКА» - додатково підтверджує факт здійснення поставки Контейнерів пластикових об’ємом 1100 л (1,1 м3), що в свою чергу підтверджує відповідність вимогам ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасника ТОВ «Сучасні вантажівки», що в свою чергу підтверджує факт виконання аналогічного договору.

У відповідь на 2-й пункт Вашій Вимоги: Зазначаємо, що п.1 Розділу ІІІ Тендерної документації НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО, що Учасник поданням своєї тендерної пропозиції, зокрема, погоджується з переліком документів, їх змістом та порядком їх надання у разі визначення його переможцем (у відповідності з п.2. розділу VОцінка тендерної пропозиції цієї документації). Жодних довідок, надання інформації, таблиць, тощо, з цього питання тендерною документацією на закупівлю «Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластикові для збору твердих побутових відходів - 1,1 м3)» не встановлено.
Зокрема, п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації (стор. 7-8 документації) ПЕРЕДБАЧЕНО :
Поданням своєї тендерної пропозиції учасник:
- зобов’язується укласти договір про закупівлю не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації;
- підтверджує відсутність підстав у замовника щодо відмови в участі у процедурі закупівлі та/або відхилення тендерної пропозиції учасника, зазначених у статті 17 та частині 7 сьомій статті 28 Закону;
- погоджується з переліком документів, їх змістом та порядком їх надання у разі визнанням його переможцем (у відповідності з пунктом 2 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції цієї документації);
- підтверджує, що він та його пропозиція не підпадає під дію рішення/-нь Ради національної безпеки і оборони України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що введене/-ні в дію відповідним/-ми указом/-ами Президента України, та інших обмежувальних заходів (санкцій, спеціальних санкцій), які застосовуються у відповідності до законодавства України чинного на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Учасники – нерезиденти, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у торгах, виконання інших вимог тендерної документації, подають (на відповідному етапі) інформацію (документи), за формами, що передбачені законодавством країн, де вони зареєстровані.
П. 2 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» (стор. 10-12 документації) ПЕРЕДБАЧЕНО подання документів для переможця торгів:
2.1. Переможець торгів (у разі, якщо він скористався правом на пониження ціни (приведеної ціни) за результатами проведеного аукціону) у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику в паперовому вигляді інформацію (документ/-и), що була змінена під час проведення електронного аукціону.
Датою отримання замовником такої інформації вважається дата реєстрації замовником, яка зазначається на супровідному листі (складається учасником в довільній формі).
Неотримання замовником такої інформації (документу/-ів), у строк, визначений даним пунктом буде розцінене як відмова переможця від укладання договору.
У разі, якщо така інформація (документи/-ів), отримана Замовником не підтверджує ціну, оголошену результатами аукціону такі дії Переможця будуть розцінені Замовником як відмова переможця від укладання договору
У разі, якщо розрахунок не підтверджує відповідність технічним вимогам (технічного завдання), які визначені тендерною документацію та/або вимогам до самого розрахунку такі дії Переможця будуть розцінені Замовником як відмова переможця від укладання договору.
2.2. Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику в паперовому вигляді документи* або через електронну систему закупівель (завантажити) в електронному**** вигляді документи (у форматі PDF), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою ст. 17 Закону, а саме:
а) довідку/-и (оригінал/-и або нотаріально завірену/-і копію/-ї, що виданий в паперовому вигляді, або скан-копію/ї з оригіналу/ів (наданий замовнику (завантажений) через електронну систему закупівель у форматі PDF), або оригінал/и в електронному**** вигляді з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного підпису видана/-і не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі) надану/-і відповідним органом виконавчої влади (ГУМВС або УМВС України або Національною поліцією тощо) щодо:
- відсутності судимості у особи, яка є керівником учасника;
- відсутності судимості у службової (посадової) особи учасника, яка підписала документи пропозиції;
- відсутності судимості у особи, що уповноважена представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі;
б) інформацію про наявність або відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів (оригінал або копію документа, що виданий в паперовому вигляді у порядку, встановленому чинним законодавством, чинного на дату його надання замовнику або його копію завірену Учасником, або скан-копію з оригіналу документа (наданий замовнику (завантажений) через електронну систему закупівель у форматі PDF), або оригінал в електронному**** вигляді з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного підпису, надану відповідним органом виконавчої влади, чинного на дату його отримання замовником);
в)**, *** документи, що підтверджують наявність в учасника антикорупційної програми (у вигляді копії такої програми) та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми (у вигляді копії/-й документу/-ів або витягу/-ів чи виписки/-ок з нього/них);
г) довідку у довільній формі, що підтверджує відсутність підстав, визначених частиною першою статті 17 Закону.
Датою отримання замовником таких документів вважається:
- у паперовому вигляді (п. «а» - оригінал/-и та/або нотаріально завірену/-і копію/-ї; п. «б» – оригінал та/або його копію; п. «в» – у вигляді копії/-й; п. «г» - оригінал) - дата реєстрації замовником, яка зазначається на супровідному листі (складається учасником в довільній формі) до вказаних вище документів;
- в електронному**** вигляді (п. «а», п. «б» - скан-копія/ї з оригіналу/ів (наданий замовнику (завантажений) через електронну систему закупівель у форматі PDF), або оригінал/и в електронному**** вигляді з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного підпису) – дата завантаження файлу/-ів через електронну систему закупівель.
2.3. Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику в паперовому вигляді інформацію щодо екологічно-соціальної політики Учасника (за формою, яка наведена у Додатку V-в до тендерної документації).
Датою отримання замовником такої інформації вважається дата реєстрації замовником, яка зазначається на супровідному листі (складається учасником в довільній формі).
Неотримання замовником інформацію щодо екологічно-соціальної політики Учасника у строк, визначений даним пунктом, буде розцінене як відмова переможця від укладання договору.
2.4. До укладання договору переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику завірені копії документів (ліцензія та/або дозвіл, тощо), які підтверджують провадження такого виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Датою отримання замовником таких документів вважається дата реєстрації замовником, яка зазначається на супровідному листі (складається учасником в довільній формі) до вказаних вище документів.
Неотримання замовником таких документів у строк, визначений даним пунктом, буде розцінене як відмова переможця від укладання договору.
На підставі вищезазначеного, Замовнику не зрозуміло, яку Довідку повинен був надати Учасник на підтвердження інформації вказаній в Вашій вимозі, якщо жодної довідки, інформації, таблиць з пунктів, вказаних в Вашій вимозі не передбачено для надання будь-якої інформації на стадії кваліфікації Учасника.

У відповідь на 3 пункт Вашій Вимоги: Зазначаємо, що відповідно до п. 1. Ст. 44 «Значний правочин» Закону України «Про товариства з обмеженою відповідальністю» із змінами та доповненнями передбачено: «Статут товариства може встановлювати особливий порядок надання згоди уповноваженими на те органами товариства на вчинення певних правочинів залежно від вартості предмета правочину чи інших критеріїв (значні правочини)». Отже, виходячи з вищенаведеного, Законом встановлено можливість для підприємств встановлювати таку вимогу в своїх Статутах, та аж ніяк не обов’язок. П. 2. Ст. 44 «Значний правочин» Закону України «Про товариства з обмеженою відповідальністю» із змінами та доповненнями передбачено: « Рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності, приймаються виключно загальними зборами учасників, якщо інше не передбачено статутом товариства». П. 3 ст. 46 «Схвалення значного правочину та правочину із заінтересованістю» Закону України «Про товариства з обмеженою відповідальністю» із змінами та доповненнями передбачено: «До відносин щодо схвалення значного правочину застосовується також правило абзацу другого частини третьої статті 92 Цивільного кодексу України»., а саме: «Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень».
Статут ТОВ «Сучасні вантажівки» (редакція від 14.02.2019 року, завірено та проведено його державну реєстрацію 15.02.2019 р. ) не містить жодних обмежень для виконавчого органу (директора товариства) на укладання будь-яких правочинів.
Зважаючи на те, що:
- Сума закупівлі становить – до 1 млн. грн.;
- станом на дату останньої фінансової звітності сума чистих активів ТОВ «Сучасні вантажівки» становить більше 50 млн. грн. (дані з відкритих державних реєстрів).
- Статут товариства не містить жодних заборон на укладання директором будь-яких правочинів, Згода на укладання правочину від учасників товариства не потрібна. Повноваження підписанта підтверджено в повному обсязі та підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених Замовником у тендерній документації.

Єдине обмеження в статуті щодо підписання директором угод, визначено в п. 9.4. Статуту ТОВ «Сучасні вантажівки», а саме: «вчиняє (підписує) будь-які правочини, КРІМ ПРАВОЧИНІВ НА ВІДЧУДЖЕННЯ КОРПОРАТИВНИХ ПРАВ ТА НЕРУХОМОГО МАЙНА, ОТРИМАННЯ ПОЗИК, КРЕДИТІВ У БАНКАХ ТА ІНШИХ ФІНАНСОВИХ УСТАНОВАХ, ДОГОВОРІВ ПОРУКИ ТА ЗАСТАВИ, які директор підписує після отримання попереднього погодження Загальних зборів учасників Товариства. ».

Так, в Замовника виникає питання, яким чином Учасник ТОВ «Сучасні вантажівки», повинен був ще довести повноваження уповноваженої особи, якщо інше не передбачено Статутом та Законом на який ТОВ «Альта Логістік Україна» посилалось ?
Виходячі з вищенаведеного, Замовник ніяким чином не порушив ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами та доповненнями. Дії Замовника жодним чином не порушують вимог Закону України «Про публічні закупівлі» і норми Закону України «Про захист економічної конкуренції».