Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
за кодом ДК 021:2015- 39830000-9 Продукція для чищення/Засоби дезінфікуючі
Очікувана вартість
574 599,60 UAH
UA-2019-11-22-002119-c ● bd293906dc4c486cb1a4242d7a1352c8
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Регіональна філія "Донецька залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" |
| Код ЄДРПОУ: | 40150216 |
| Місцезнаходження: | 84400, Україна , Донецька обл., Лиман (Красний Лиман), вул. Кірова, буд. 22 |
| Контактна особа: |
Погребняк Станислав +38(06261)6-26-53 sts.pgrbnk@don.uz.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 листопада 2019 17:27 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 29 листопада 2019 17:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 05 грудня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 грудня 2019 17:00 |
| Початок аукціону: | 10 грудня 2019 15:35 |
| Очікувана вартість: | 574 599,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 873,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 17237.99 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39830000-9: Продукція для чищення
Засоби дезінфікуючі, згідно Додатку №4 тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1500 л
Засоби дезінфікуючі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84500, Україна, Донецька обл., Бахмут (Артемівськ), Космонавтів,4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
28 грудня 2019
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
1200 кг
Засоби дезінфікуючі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84500, Україна, Донецька обл., Бахмут (Артемівськ), Космонавтів,4
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
28 грудня 2019
ДК 021:2015: 39830000-9 — Продукція для чищення
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 листопада 2019 17:24 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 листопада 2019 17:24 |
ТД дез ср-во.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-22-002119-c.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 25 листопада 2019 16:06
Вимога!
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури публічних закупівель.Однією з ключових вимог до проведення відкритих торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин , вказана антимікробна активність у засоба №1 по відношенню до збудників особливо-опасних інфекцій ( до чого це Вам? Ви розробляєте бактеріологічну зброю?) А робите це для того, щоб відсіяти небажаних Учасників!. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення таких дискримінаційних вимог свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте ними, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених в Законі про публічні закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
Прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ, Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!
Розгорнути
Згорнути
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин , вказана антимікробна активність у засоба №1 по відношенню до збудників особливо-опасних інфекцій ( до чого це Вам? Ви розробляєте бактеріологічну зброю?) А робите це для того, щоб відсіяти небажаних Учасників!. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення таких дискримінаційних вимог свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте ними, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених в Законі про публічні закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
Прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ, Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!
Рішення замовника: Вимога задоволена
29 листопада 2019 10:43
Шановний учасник!
Надаємо відповідь на Ваше запитання. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки застосування предмета закупівлі, а саме для прибирання та дезінфекції робочих приміщень, залів очікування вокзалів та вуличних туалетів станції підпорядкованих структурним підрозділам Служби Перевезень, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням чинного законодавства України. Згідно Додатку №4 до Тендерної документації Ви маєте можливість надати еквівалент. При цьому Замовник жодним чином не обмежує конкуренцію, а також виходячи з того, що згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Надаємо відповідь на Ваше запитання. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки застосування предмета закупівлі, а саме для прибирання та дезінфекції робочих приміщень, залів очікування вокзалів та вуличних туалетів станції підпорядкованих структурним підрозділам Служби Перевезень, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням чинного законодавства України. Згідно Додатку №4 до Тендерної документації Ви маєте можливість надати еквівалент. При цьому Замовник жодним чином не обмежує конкуренцію, а також виходячи з того, що згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Номер вимоги: UA-2019-11-22-002119-c.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 29 листопада 2019 11:04
Вимога!
Шановний! Ви розумієте, окрім певних торгових марок немає еквівалентів в Україні! Ви усвідомленно йдете на порушення закону про публічні закупівлі? Ми змушені звернутися до розпорядника коштів, АМКУ та державної аудиторської служби України!
Рішення замовника: Вимога задоволена
04 грудня 2019 11:16
Як Ви підтверджуєте в Україні є торгові марки, що виробляють продукцію з технічними характеристики предмета закупівлі, а отже відсутні підстави стверджувати про наявність дискримінаційних вимог у Тендерної документації Замовника.
Номер вимоги: UA-2019-11-22-002119-c.b3
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ІНТЕРДЕЗ", Код ЄДРПОУ:37403360
Дата подання: 29 листопада 2019 15:48
Запит до тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця».
Акціонерного товариства «Українська залізниця»
Шановний Замовнику! Після ознайомлення з тендерною документацією (ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-22-002119-c) маємо декілька запитань.
1. Тендерна документація не передбачає надання Учасниками закупівлі документів, які підтверджують легальність запропонованих дезінфекційного засобів в Україні: не вимагаються Свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційних засобів або витяги з державного реєстру дезінфекційних засобів, Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані дезінфекційні засоби.
Відсутність таких вимог в Тендерній документації ставить під сумнів готовність Замовника дотримуватись вимог Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» ст. 34, згідно якої застосування дезінфекційних засобів, не зареєстрованих у встановленому порядку в Україні, забороняється.
Також це порушує вимоги листа ПАТ «Укрзалізниця» №ЦЦТех-4/113, яким визначено вимоги щодо закупівлі дезінфекційних засобів для потреб пасажирського господарства АТ «Укрзалізниця».
У зв’язку з вказаним наполягаємо на внесенні в тендерну документацію змін з метою недопущення можливих порушень законодавства та нормативних документів та створення рівних умов для всіх учасників закупівлі.
2. Пунктом 2.4 Додатку 5 Тендерної документації вимагається надання Учасниками «Копії чинних офіційних методичних вказівок із застосування дезінфекційних засобів».
Прошу Вас надати пояснення, що означає термін «офіційних», адже наразі нормативно-методичні документи не затверджуються і не погоджуються посадовими особами центральних органів виконавчої влади, які визначають політику у сфері охорони здоров’я, а також не реєструються ними. Назва нормативно-методичного документу, який визначає умови та режими використання дезінфекційних засобів, може бути не тільки «методичні вказівки», але й «інструкція».
Прошу Вас внести в тендерну документацію необхідні зміни і уточнення або надати відповідь, які саме документи вимагає Замовник і які будуть прийняті до розгляду тендерним комітетом без зауважень.
Розгорнути
Згорнути
1. Тендерна документація не передбачає надання Учасниками закупівлі документів, які підтверджують легальність запропонованих дезінфекційного засобів в Україні: не вимагаються Свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційних засобів або витяги з державного реєстру дезінфекційних засобів, Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані дезінфекційні засоби.
Відсутність таких вимог в Тендерній документації ставить під сумнів готовність Замовника дотримуватись вимог Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» ст. 34, згідно якої застосування дезінфекційних засобів, не зареєстрованих у встановленому порядку в Україні, забороняється.
Також це порушує вимоги листа ПАТ «Укрзалізниця» №ЦЦТех-4/113, яким визначено вимоги щодо закупівлі дезінфекційних засобів для потреб пасажирського господарства АТ «Укрзалізниця».
У зв’язку з вказаним наполягаємо на внесенні в тендерну документацію змін з метою недопущення можливих порушень законодавства та нормативних документів та створення рівних умов для всіх учасників закупівлі.
2. Пунктом 2.4 Додатку 5 Тендерної документації вимагається надання Учасниками «Копії чинних офіційних методичних вказівок із застосування дезінфекційних засобів».
Прошу Вас надати пояснення, що означає термін «офіційних», адже наразі нормативно-методичні документи не затверджуються і не погоджуються посадовими особами центральних органів виконавчої влади, які визначають політику у сфері охорони здоров’я, а також не реєструються ними. Назва нормативно-методичного документу, який визначає умови та режими використання дезінфекційних засобів, може бути не тільки «методичні вказівки», але й «інструкція».
Прошу Вас внести в тендерну документацію необхідні зміни і уточнення або надати відповідь, які саме документи вимагає Замовник і які будуть прийняті до розгляду тендерним комітетом без зауважень.
Рішення замовника: Вимога задоволена
04 грудня 2019 11:17
1.Тендерна документація Замовника складається відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням вимог, що встановлені цим законом. Відтак, у тендерній документації встановлюються саме таки вимоги до учасників та їх тендерних пропозиції, які передбачені Законом. Згідно з ч. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбаченні законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються у складі тендерної пропозиції. Отже, замовник немає права вимагати від учасника надання учасником будь-яких документів, які піддержують легальність запропонованих дезінфекційних засобів в Україні.
Водночас, лист ПАТ « Укрзалізниці» № ЦЦТех-4/113не є нормативним актом, що регулює публічні закупівлі. Відтак, замовник не має права встановлювати у тендерній документації вимоги, що містяться у вказаному листі як такі, що не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до п. 7.3 у Тендерній документації, при наданні тендерної пропозиції, учасник повинен обов’язково підтвердити відповідність предмета закупівлі технічними, якісними, кількісними та іншим вимогам, встановленим Замовником у Технічний специфікації, (Додаток №4) та надати документи в підтвердження цього згідно Переліку документів, підтверджуючих відповідність предмету закупівлі нормативно – технічній документації та технічним і якісним характеристикам (Додаток№5).
Враховуюче вище вказане, учасник, що має намір взяти участь у закупівлі, разом з тендерною пропозицією повинен надати серед інших документів також копії чинних офіційних методичних вказівок щодо застосування дезінфекційних засобів, що видані уповноваженими на те суб’єктами та які є чинними на момент подання тендерної пропозиції.
Водночас, лист ПАТ « Укрзалізниці» № ЦЦТех-4/113не є нормативним актом, що регулює публічні закупівлі. Відтак, замовник не має права встановлювати у тендерній документації вимоги, що містяться у вказаному листі як такі, що не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до п. 7.3 у Тендерній документації, при наданні тендерної пропозиції, учасник повинен обов’язково підтвердити відповідність предмета закупівлі технічними, якісними, кількісними та іншим вимогам, встановленим Замовником у Технічний специфікації, (Додаток №4) та надати документи в підтвердження цього згідно Переліку документів, підтверджуючих відповідність предмету закупівлі нормативно – технічній документації та технічним і якісним характеристикам (Додаток№5).
Враховуюче вище вказане, учасник, що має намір взяти участь у закупівлі, разом з тендерною пропозицією повинен надати серед інших документів також копії чинних офіційних методичних вказівок щодо застосування дезінфекційних засобів, що видані уповноваженими на те суб’єктами та які є чинними на момент подання тендерної пропозиції.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-11-22-002119-c.a5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ Гренландія, Код ЄДРПОУ:36196836
Дата подання: 24 грудня 2019 13:38
Дата подання: 24 грудня 2019 13:38
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 28 грудня 2019 19:33
рішення від 28.12.2019 № 19541 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 28 грудня 2019 19:32
Інформація про резолютивну частину рішення від 17.01.2020 № 1003.pdf
Дата публікації: 20 січня 2020 20:44
Рішення від 17.01.2020 № 1003.pdf
Дата публікації: 22 січня 2020 22:32
Коментар замовника щодо усунення порушення: Тендер відмінено, у зв'язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі за рахунок плану фінансування на 2019 рік.
Дата виконання рішення замовником: 27 січня 2020 16:34
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 грудня 2019 16:14
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ" |
504 000,00
UAH з ПДВ
|
405 298,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "Українські Хімічні Технології ЛТД" |
513 000,00
UAH з ПДВ
|
405 300,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ІНТЕРДЕЗ" |
552 510,00
UAH з ПДВ
|
416 880,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ Гренландія |
571 824,00
UAH з ПДВ
|
571 824,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОТЕХНОЛОДЖІ ГРУП" |
573 996,00
UAH з ПДВ
|
573 996,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ" #36758388 |
Очікує рішення |
405 298,00
UAH з ПДВ
|
27 січня 2020 16:35
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТІ ЕНД АЙ ПАРТНЕРИ" #36758388 |
Рішення скасоване |
405 298,00
UAH з ПДВ
|
27 січня 2020 16:35
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 27 січня 2020 16:36 |
| Коментар щодо відміни: | У зв’язку з листом служби організації та проведення закупівель від 10.01.2020 року №2600/118 щодо відміни торгів та згідно з абз. 1 п. 1 ст. 31 Закону України « Про публічні закупівлі», а саме через відсутність подальшої потреби на закупівлю у 2019 році за рахунок плану фінансування 2019 року. |
Документи:
|
27 січня 2020 16:36
|
19492-2 дезинфікуючі.docx |