Товариство з обмеженою відповідальністю «ІВК Енерджі» (надалі – Скаржник) звертається з даною скаргою у зв'язку з наступним.
На веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель розміщено оголошення про процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою, номер у ЦБД UA-2019-11-22-000740-c - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Колонні головки, арматура фонтанна, засувки ЗМС, хрестовини), код предмету закупівлі 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої.
13.02.2020 року на сайті уповноваженого органу з питань закупівель розміщено Протокол розгляду тендерних пропозицій, в якому зазначено, що за наслідком проведеної прекваліфікації та розгляду тендерних пропозицій учасників, пропозиція Скаржника відхилена Замовником.
Вказане рішення Замовника з посиланням на положення ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» обґрунтовується тим, що тендерна пропозиція Скаржника не відповідає вимогам тендерної документації. За результатами перевірки документів тендерної пропозиції ТОВ «ІВК ЕНЕРДЖІ» (Код ЄДРПОУ – 38261016) встановлено: - Учасник не надав документального підтвердження сертифікатом (паспортом) якості заводу-виробника технічним та якісним характеристикам на поставку хрестовини фланцевої 65х21 або еквіваленту (п.6 Додаток №1) згідно вимог Замовника (Додаток №2 тендерної документації п.2.1. – інші документи та дані, що підтверджують відповідність технічним та якісним вимогам закупівлі п.2.1.3. та 2.1.4). В зв’язку з цим Учасник не відповідає умовам тендерної документації.
Вважаємо прийняте рішення безпідставним та таким, що не відповідає об’єктивним обставинам, у зв’язку з наступним:
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Замовника, Скаржником своєчасно та належним чином подано всі документи, якими підтверджується відповідність кваліфікаційним, технічним та іншим критеріям визначеним Замовником у тендерній документації.
У відповідності до вимог ст. 25 Закону тендерна пропозиція учасника подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель, з обов’язковим завантаженням, окремими файлами, документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та документів, що містять технічний опис предмету закупівлі. У відповідності до відкритої інформації на веб-порталі Уповноваженого органу з закупівель, зміст тендерної пропозиції Скаржника складається з кваліфікаційної та технічної частин.
Відповідно до положень ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини четвертої статті 10 Закону у день і час закінчення строку подання тендерної пропозиції, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі, електронною системою закупівель автоматично розкривається частина тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Скаржник акцентовано наголошує на тому, що у технічній частині тендерної пропозиції на виконання вимог закупівлі п.2.1.3. та 2.1.4 Додатку №2 тендерної документації Замовника додано файл – «Паспорт запчастини_ перклад.pdf». При розкритті вказаного файлу вбачається, що Скаржником до своєї тендерної пропозиції додано сканований у форматі «pdf» взірець паспорту на обладнання «Паспорт ПО.00.000-1824/1/15 ПС, на детали и сборочные единицы устьевого оборудования, поставляемые как запасные части по отдельным договорам», файл - «Сертифікат відповідності АФК_ переклад.pdf» та файл – «Схеми.pdf» ст.№7.
Таким чином, твердження Замовника про ненадання Скаржником сертифікату (паспорту) у відповідності до п.2.1.3. та 2.1.4 Додатку №2 тендерної документації Замовника не відповідають змісту пропозиції Скаржника.
Крім того, для підтвердження повної відповідності наданих документів до вимог Замовника, Скаржником було здійснено запит на роз’яснення до заводу-виробника запропонованого обладнання ТОВ «Уралнафтомаш».
З роз’яснень заводу-виробника, наданим листом №1134 від 14.02.2020 р. (додається), вбачається:
По-перше: у відповідності до положень роботи заводу-виробника, хрестовина 65х21 ХЛ є частиною фонтанної арматури. Даний тип обладнання паспортизується документом «Паспорт ПО.00.000-1824/1/15 ПС Детали и сборочные единицы устьевого оборудования, поставляемые как запасные части по отдельным договорам», що було надано Скаржником в складі тендерної пропозиції у файлі «Паспорт запчастини_ переклад.pdf».
По-друге: було надано - сертифікат № ТС RU C-RU.AT 15.B.01199, серія RU №0661122 на фонтанну арматуру вже як на готовий виріб, а оскільки хрестовина 65х21ХЛ є складовою фонтанної арматури, то дія даного сертифікату розповсюджується і на неї, файл - «Сертифікат відповідності АФК_ переклад.pdf».
По-третє: для підтвердження всіх технічно-якісних характеристик хрестовини 65х21ХЛ, Скаржником було надано креслення №АФК.35.03.003 з детальним описом даного обладнання, файл – «Схеми.pdf» ст.№7.
За таких обставин, твердження Замовника про ненадання документів не підтверджується змістом тендерної пропозиції Скаржника, а рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є дискримінаційним.