Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Навчально-дидактичний матеріал для початкових класів
Очікувана вартість
42 511,90 UAH
UA-2019-11-22-000676-a ● bbde48a3ac464197bbefb43355cbdd56
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 02141294 |
| Місцезнаходження: | 24400, Україна , Вінницька обл., Бершадь, вул.Героїв України 23 |
| Контактна особа: |
Мовчан Тетяна Григорівна +380435222544 osvita_bershad@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 листопада 2019 15:24 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 листопада 2019 15:29 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 03 грудня 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 07 грудня 2019 15:29 |
| Початок аукціону: | 09 грудня 2019 15:08 |
| Очікувана вартість: | 42 511,90 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 225,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,53% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
35 шт
Навчально-дидактичний матеріал для початкових класів(Державний бюджет)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24400, Україна, Відповідно до документації, м.Бершадь, вул.Героїв України 23
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
26 грудня 2019
ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата за поставлений Товар здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Постачальника впродовж 7 (семи) робочих днів з моменту отримання кожної окремої партії Товару, на підставі документів, що підтверджують факт поставки (видаткових накладних). Попередня оплата Товару не передбачається. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 листопада 2019 15:31 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 листопада 2019 15:24 |
ТД із додатками.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Усунення дискримінаційних вимог
Дата подання: 26 листопада 2019 23:28
Дата відповіді: 28 листопада 2019 09:27
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 23 ЗУ «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов'язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики. Вказані положення кореспондуються із ч. 3 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно із якою документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. З огляду на вказане вище слід враховувати, що положеннями ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001, а також положеннями нормативних актів, якими їм надано чинність, не передбачена обов’язковість застосування вказаних вище стандартів, а також не вимагається обов’язкова сертифікація суб’єктів на їх відповідність. Більше того, за даними офіційного веб-порталу Міжнародної організації по стандартизації (https://www.iso.org) сертифікація на відповідність стандарту ISO 9001 також не є обов’язковою. Важливо відмітити, що стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» не має відношення до якості продукції, зокрема до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, та носить стандарти якісного управління (менежменту) підприємством. Таким чином дана вимога є необгрунтованою та дискримінаційною. На підставі вказаного вище, керуючись ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу виключити з вимог Тендерної документації вимоги про надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії чинного на дату розкриття пропозиції сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 на виробництво та реалізацію засобів навчання, розвивального, дидактичного та ігрового обладнання для шкільних навчальних закладів, виданих виробнику товару на його власне виробництво.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Розглянувши Ваше запитання щодо усунення дискримінаційних вимог, повідомляємо, що відділом освіти, фізичної культури та спорту Бершадської РДА була врахована ч.3 ст. 5 Закону України « Про публічні закупівлі», а саме, що, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, при розробці тендерної документації по закупівлі. Відповідно до ч.1 ст .11 Закону України « Про публічні закупівлі» тендерний комітет відділу освіти , фізичної культури та спорту Бершадської РДА під час організації та проведення процедури закупівлі забезпечив об’єктивність та неупередженість під час процесу організації та проведення процедур закупівлі в інтересах замовника, шляхом передбачення в тендерній документації кваліфікаційних критеріїв та подання переліку документів , що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України « Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. З огляду на викладену норму вбачається, що Замовнику, як найбільш зацікавленій особі у найвигідніших для нього умовах закупівлі та у отриманні найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі і до учасників, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів.
У ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» зазначено, що водночас з процесним підходом, принципами системи управління якістю, контролю невідповідної продукції та вимогами постійного поліпшування до стандарту було внесено нові вимоги, які направленні на підвищення ефективності та результативності системи управління якістю підприємства. Нові вимоги потребують наявності нових знань та навичок. Саме тому Замовник вважає за необхідне дотримуватись найактуальніших вимог та стандартів для забезпечення отримання найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих.
Як визначено у розділі 0.2 Завдання системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), системний підхід до екологічного управління може забезпечити найвище керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки, але не виключно, сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог; контролюванню (або впливанню на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення.
Таким чином, Учасником не правильно було кваліфіковано вимогу у наданні Сертифікату ДСТУ ISO 9001: 2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікату ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), як дискримінаційну.
Також ми зазначаємо, що застосування учасником посилання на ч.3 ст. 16 Закону України « Про публічні закупівлі» недоречне, в даній ситуації. Частина 3 статті 16 Закону України « Про публічні закупівлі» регламентує: « Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).»
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України « Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. З огляду на викладену норму вбачається, що Замовнику, як найбільш зацікавленій особі у найвигідніших для нього умовах закупівлі та у отриманні найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі і до учасників, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів.
У ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» зазначено, що водночас з процесним підходом, принципами системи управління якістю, контролю невідповідної продукції та вимогами постійного поліпшування до стандарту було внесено нові вимоги, які направленні на підвищення ефективності та результативності системи управління якістю підприємства. Нові вимоги потребують наявності нових знань та навичок. Саме тому Замовник вважає за необхідне дотримуватись найактуальніших вимог та стандартів для забезпечення отримання найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих.
Як визначено у розділі 0.2 Завдання системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), системний підхід до екологічного управління може забезпечити найвище керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки, але не виключно, сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог; контролюванню (або впливанню на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення.
Таким чином, Учасником не правильно було кваліфіковано вимогу у наданні Сертифікату ДСТУ ISO 9001: 2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікату ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), як дискримінаційну.
Також ми зазначаємо, що застосування учасником посилання на ч.3 ст. 16 Закону України « Про публічні закупівлі» недоречне, в даній ситуації. Частина 3 статті 16 Закону України « Про публічні закупівлі» регламентує: « Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).»
Інформація про відміну
Дата відміни
11 грудня 2019 14:31
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі