ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.11.2019 Одеса № 418

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 27.11.2019.

Начальник Олег МУРАТОВ

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 27.11.2019 № 418
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
5. UA-2019-11-22-000049-a 22.11.2019 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-11-27 17:34:42

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-22-000049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання: яким чином Замовник може обґрунтувати встановлення кваліфікаційних критеріїв та визначення переліку документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, а саме:
- Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Документи, які підтверджують відповідність учасника встановленому кваліфікаційному критерію: довідка у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників, їх чисельність, досвід роботи та кваліфікацію працівників, необхідних для здійснення поставки предмета закупівлі (пункт 1 таблиці «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» Додатку 2 до тендерної документації (далі – ТД));
- Наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника.
Документи, які підтверджують відповідність учасника встановленому кваліфікаційному критерію: довідка (в довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (пункт 2 таблиці «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» Додатку 2 до ТД).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-12-02 16:20:52

Пояснення з власної ініціативи

Внесено зміни до тендерної документації

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2019-12-02 16:21:36

Пояснення з власної ініціативи

Лист

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2019-12-03 16:30:37

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-22-000049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1) На веб-порталі Уповноваженого органу 23.11.2019 було оприлюднено запитання щодо тендерної документації (невідповідність проекту договору примірному договору про постачання електричної енергії споживачу, затвердженому постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Правила роздрібного ринку електричної енергії»).
Роз’яснення на зазначене звернення було оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 02.12.2019.
Так, відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, серед іншого зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) - протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.
Враховуючи вищезазначене, чому роз’яснення на зазначене звернення було оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу протягом 6-ти робочих днів? Коли Замовником було прийнято рішення про надання відповідних роз’яснень?
2) На веб-порталі Уповноваженого органу 23.11.2019 було оприлюднено вимогу про усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Роз’яснення на зазначене звернення було оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу 02.12.2019.
Чому роз’яснення на зазначене звернення було оприлюднено Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу протягом 6-ти робочих днів? Коли Замовником було прийнято рішення про надання відповідних роз’яснень?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Роз’яснення на звернення щодо тендерної документації та усунення порушення під час проведення процедури закупівлі були надані Замовником протягом 6-ти робочих днів з дня їх оприлюднення.)

Електронний підпис