Шановні члени тендерного комітету, відповідно до протоколу № 213 від 10.12.2019, тендерна пропозиція приватного акціонерного товариства «Херсонський хлібокомбінат» (далі по тексту - учасник) відхилена у зв’язку з тим, що, як зазначено у протоколі «учасник приватне акціонерне товариство «Херсонський хлібокомбінат» не виконав вимогу та не надав технічну специфікацію (згідно Додатку 2 до тендерної документації)».
Згідно пункту 1.1. розділу 1 тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції та завантаження файлів із:
- заповненої та підписаної тендерної пропозиції за формою, наведеною у Додатку 3 до тендерної документації;
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
- інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону;
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідною технічною специфікацією, згідно Додатку 2 цієї документації;
- документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису договору та документів тендерної пропозиції;
- проект договору, підготовлений у відповідності з Додатком 1 до тендерної документації, який повинен бути заповнений для сторони Учасника, підписаний уповноваженою особою Учасника і містити печатку Учасника;
- сертифікат відповідності на товар;
- сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів;
- іншою інформацією, що передбачена згідно цієї тендерної документації.
На думку учасника, члени тендерного комітету трактують тендерну документацію з суб’єктивними домислами та припущеннями, доповнюючи її умови. Технічна специфікація є складаю тендерної документації, відповідно до ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Законом не передбачено обов’язку подання цього документу учасниками закупівлі.
Так, у додатку 2 наведено технічну специфікацію предмету закупівлі. Проте, вказаний додаток не містить зазначення проте, що вказана форма є обов’язковою та повинна бути подана учасником закупівлі на його фірмовому бланку за його підписом з прикладанням печатки. Будь-які застереження, що вказаний додаток повинен бути поданий учасником за вказаною формою, тендерна документація не містить.
Поряд з цим, вказаним додатком встановлено подання документів, що засвідчують якість запропонованої продукції. В складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності на товар №489 №490 від 03.12.2019, протоколи випробувань № 375д; №2286д; 2267д;2294д;2293д;372д; декларація не серійне виробництво товару, у зв’язку з чим скаржник надав документи технічної специфікації та повністю виконав її умови.
На нашу думку, оцінка тендерної пропозиції, членами тендерного комітету відбулася з порушенням принципів, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
З урахуванням вказаного, просимо здійснити перекваліфікацію тендерної пропозиції приватного акціонерного товариства «Херсонський хлібокомбінат» з урахуванням думки, що викладена у вказаній вимозі. Нагадуємо, що відповідно до положень ст. 38 ЗУ «Про публічні закупівлі», член тендерного комітету за порушення вимог цього закону несуть персональну відповідальність.