Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

09110000-3 Тверде паливо
Очікувана вартість
1 146 500,00 UAH
UA-2019-11-20-002824-b de650bc0b2774ae4ad455d6639e5e1c3
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Олександр Тіхоміров

+380966594691 tihomirovtihan88@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Відділ освіти Томашпільської селищної ради
Код ЄДРПОУ: 41403597
Місцезнаходження: 24200, Україна , Вінницька обл., Томашпільський р-н, смт. Томашпіль, площа Тараса Шевченка, буд. 1
Контактна особа: Олександр Тіхоміров
+380966594691
tihomirovtihan88@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 20 листопада 2019 16:59
Звернення за роз’ясненнями: до 26 листопада 2019 15:00
Оскарження умов закупівлі: до 02 грудня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 06 грудня 2019 15:00
Початок аукціону: 09 грудня 2019 12:08
Очікувана вартість: 1 146 500,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 732,50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо


Закупівля проводиться для потреб у 2020 році
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
145 тонни
Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 березня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
140 тонни
Вугілля кам’яне марки ДГР (0-200)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 березня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
5 тонни
Вугілля кам’яне марки АМ (13-25)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 01 березня 2020
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата за поставлені товари здійснюється Замовником в національній валюті України, згідно отриманого рахунка на оплату товару (щодо фактично отриманого товару), та відповідно до видаткової накладної на товар протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту передачі Товару за кінцевим місцем призначення. Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

надання спеціального дозволу
Дата подання: 21 листопада 2019 09:37
Дата відповіді: 21 листопада 2019 13:56
Пунктом 8 Переліку інших документів, що має надати учасник Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагає від учасників Копію спеціального дозволу виданого виробникові товару відповідно до Кодексу України Про надра або посилання на офіційний сайт органу уповноваженого на видачу таких спецдозволів де зазначено про видачу спецдозволу виробникові. Відповідно до Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 30.05.11 р. №615, користувачами надр можуть бути особи, визначені статтею 13 Кодексу України про надра. Крім того, пунктом 5 цього Порядку встановлено: Дозволи надаються на такі види користування надрами: - геологічне вивчення родовищ корисних копалин; - геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного значення; - видобування корисних копалин; - геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислова розробка родовищ, з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ); - будівництво та експлуатація підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод; - створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо); - виконання робіт (здійснення діяльності), передбачених угодою про розподіл продукції. Отже, таких спеціальних дозволів, що видаються виробнику товару, може бути безліч. Таким чином, просимо конкретизувати, який із вищеперерахованих дозволів Ви вимагаєте від учасників для подання їх в тендерних пропозиціях.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Щодо вашого звернення за роз’ясненнями через електронну систему закупівель, тендерний комітет при відділі освіти Томашпільської селищної ради надає наступні роз’яснення:
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 14 Кодексу України Про надра передбачено один з видів використання надр це, видобування корисних копалин, абзацом 3 пункту 5 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615 передбачено, що дозволи надаються на такі види користування надрами як, видобування корисних копалин.
Відповідно до Переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» до твердих корисних копалин віднесено кам’яне вугілля.
Отже, з урахуванням вищевикладеного на пункт 8 Переліку інших документів, що має надати учасник Додатку 2 тендерної документації щодо закупівлі за кодом ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100), вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), вугілля кам’яне марки АМ (13-25)) учасник має подати копію спеціального дозволу на видобування корисних копалин.
Тендерним комітетом при відділі освіти Томашпільської селищної ради найближчим часом буде внесено зміни до пункту 8 Переліку інших документів, що має надати учасник Додатку 2 тендерної документації щодо закупівлі за кодом ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100), вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), вугілля кам’яне марки АМ (13-25)), де буде вказано саме спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин.

Дякуємо Вам за звернення!
вимога
Дата подання: 21 листопада 2019 11:31
Дата відповіді: 22 листопада 2019 15:14
На нашу думку, умови, викладені у тендерній документації, є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі, виходячи з наступного. Вимогами Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено надання учасниками копію спеціального дозволу виданого виробникові товару відповідно до Кодексу України Про надра або посилання на офіційний сайт органу уповноваженого на видачу таких спецдозволів де зазначено про видачу спецдозволу виробникові. Не зрозуміло взагалі що це за дозвіл і навіщо Замовник вимагає його від учасників торгів, які можуть бути покупцями вугілля і не виробляти його? Даною вимогою Замовник дискримінує учасників процедури закупівлі оскільки виконати зазначену вимогу зможуть лише виробники вугілля або учасники, які вже придбали вугілля у виробника та яким виробник зможе чи захоче надати відповідний спеціальний дозвіл. Вимагаючи надання спеціального дозволу наданого виробником, Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, що не мають договірних відносин з безпосереднім виробником, порушуючи принцип добросовісної конкуренції. Отже, дані вимоги значно обмежують кількість потенційних учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про публічні закупівлі, а тому Замовник повинен внести зміни та виключити їх з тендерної документації. Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» (ч.4 ст.22), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому, дані дії Замовника в частині встановлених вище умов документації є такими, що порушують основні принципи, встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, просимо виключити дані вимоги з тендерної документації шляхом внесення змін.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Щодо вашої вимоги від 21.11.19, 11:31 поданої через електронну систему закупівель тендерний комітет при відділі освіти Томашпільської селищної ради надає наступні роз’яснення:
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 14 Кодексу України Про надра (далі – Кодекс) передбачено один з видів використання надр - це видобування корисних копалин. абзацом 3 пункту 5 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615 передбачено, що дозволи надаються на такі види користування надрами як, видобування корисних копалин.
Відповідно до Переліку корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» до твердих корисних копалин віднесено кам’яне вугілля.
Отже, з урахуванням вищевикладеного на пункт 8 Переліку інших документів, що має надати учасник Додатку 2 тендерної документації щодо закупівлі за кодом ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100), вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), вугілля кам’яне марки АМ (13-25)) (далі – Тендерна документація), копію спеціального дозволу на видобування корисних копалин виданого користувачеві надрами (виробникові).
Тендерним комітетом при відділі освіти Томашпільської селищної ради найближчим часом буде внесено зміни до пункту 8 Переліку інших документів, що має надати учасник Додатку 2 тендерної документації щодо закупівлі за кодом ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100), вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), вугілля кам’яне марки АМ (13-25)), де буде вказано саме спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин.

Щодо дискримінації учасників, то відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) недискримінація учасника є: можливість вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм брати участь у процедурах закупівель на рівних умовах; забезпечення вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої законом.
Законом не встановлено визначення терміну «дискримінаційні вимоги», а, отже, з урахуванням частини 3 статті 5 Закону дискримінаційними вимогами є вимоги, які порушують частину 1 та 2 статті 5 Закону.
Замовником під час складання Тендерної документації та її оприлюднення в системі «prozorro» не було порушено вимог щодо вільного доступу усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої законом та вимог щодо можливість вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно-правових форм брати участь у процедурах закупівель на рівних умовах, адже статтею 13 Кодексу передбачено, що користувачами надр можуть бути підприємства, установи, організації, громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи.
Отже з урахуванням статті 13 Кодексу, всі мають рівні права на отримання спеціального дозволу на видобування корисних копалин.
Стосовно того, що участь зможуть взяти лише виробники та учасники які вже придбали вугілля у виробника, та яким учасник зможе чи захоче надати відповідний спеціальний дозвіл інформуємо наступне: відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов’язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов’язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Частиною 1 статі 656 ЦК України передбачено, що предметом договору купівлі-продажу може бути товар, який є у продавця на момент укладення договору або буде створений (придбаний, набутий) продавцем у майбутньому.
З урахуванням викладеного, учасник в якого немає в наявності вугілля та відсутні будь які договора щодо закупівлі чи співпраці із виробником вугілля, є учасником, який не може гарантувати поставку товару в визначені терміни та законність походження цього товару, що в послідуючому може призвести до розірвання договору та інших негативних наслідків.
Стосовно порушення принципу добросовісної конкуренції зазначаємо наступне: Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено терміну «добросовісна конкуренція». Частиною 1 статті 1 Закону України «Про недобросовісну конкуренцію» визначено, що «Недобросовісною конкуренцією є будь-які дії у конкуренції, що суперечать торговим та іншим чесним звичаям у господарській діяльності.». Цим самим Законом передбачено, що недобросовісною конкуренцією є: неправомірне використання ділової репутації суб’єкта господарювання; створення перешкод суб’єктам господарювання у процесі конкуренції та досягнення неправомірнох переваг у конкуренції; неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці. Тобто, Замовником при складанні Тендерної документації було встановлено вимоги, передбачинні чинним законодавством України та не було порушено принципу добросовісної конкуренції.
Стосовно обмеження кількості потенційних учасників торгів зазначаємо наступне: відповідно до інформації Державного науково-виробничого підприємства "Державний інформаційний геологічний фонд України» (http://geoinf.kiev.ua/wp/spedozvoli-rep.php) кількість діючих спеціальних дозволів на видобування корисних копалин складає 288 суб’єктів. Тобто, на сьогоднішній день тільки виробників вугілля, як потенційних учасників є 288 суб’єктів, окрім потенційних учасників, які мають дилерські договори або інші договори про співпрацю з виробником товару.
Враховуючи вищевикладене, тендерним комітетом при відділі освіти Томашпільської селищної ради прийнято рішення щодо відмови у задоволені вимоги від 21.11.19, 11:31 поданої через електронну систему закупівель, щодо закупівлі за кодом ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100), вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), вугілля кам’яне марки АМ (13-25)).

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-11-20-002824-b.c1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПрАТ "Вінницяоблпаливо", Код ЄДРПОУ:01880670
Дата подання: 29 грудня 2019 11:37
Скарга про порушення законодавства під час проведення процедури закупівлі
Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ". Пропозиція даного учасника має бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 03 січня 2020 19:29
Рішення від 03.01.2020 №52 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 03 січня 2020 19:28
Рішення від 22.01.2020 №1322.pdf
Дата публікації: 27 січня 2020 19:17
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішення АМКУ від 22.01.2020 року № 1322-р/пк-пз відділом освіти Томашпільської селищної ради скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМЕНЕРГІЯ» переможцем процедури закупівлі – ДК 021-2015 – 09110000-3 Тверде паливо (Вугілля кам'яне марки ДГ (13-100), вугілля кам’яне марки ДГР (0-200), вугілля кам’яне марки АМ (13-25)), (Ідентифікатор закупівлі - UA-2019-11-20-002824-b)
Дата виконання рішення замовником: 30 січня 2020 15:31

Документи подані скаржником

29 грудня 2019 11:37
Скарга.pdf
29 грудня 2019 11:37
Платіжне доручення.pdf

Документи подані замовником

12 січня 2020 16:19
2.7 тех.пасп. маніту.pdf
12 січня 2020 16:19
8 ДОГ_ГЗФЦ.pdf
12 січня 2020 16:20
2.4 копія дог. перевез..pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 09 грудня 2019 12:35

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ" 749 115,00
UAH з ПДВ
749 115,00
UAH з ПДВ
Документи
ПрАТ "Вінницяоблпаливо" 814 600,00
UAH з ПДВ
814 600,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ" 879 700,00
UAH з ПДВ
879 700,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

28 грудня 2019 17:05
Довідка ДФС.pdf
27 грудня 2019 11:06
Тендерна пропозиція.pdf
27 грудня 2019 11:06
Dovidka_19336535760920427384.pdf.p7s
27 грудня 2019 11:06
Довідка МВС.pdf
06 грудня 2019 13:23
Електронний підпис
06 грудня 2019 13:23
Тендерна пропозиція (1).pdf
06 грудня 2019 13:23
9 Розяснення.pdf
06 грудня 2019 13:23
8 ДОГ_ГЗФЦ.pdf
06 грудня 2019 13:23
7 довідка.pdf
06 грудня 2019 13:23
6 Лист.pdf
06 грудня 2019 13:23
5 копія витягу.pdf
06 грудня 2019 13:23
4. статут.pdf
06 грудня 2019 13:23
3. ст.17.pdf
06 грудня 2019 13:23
29 ліцензія.pdf
06 грудня 2019 13:23
28 пільга пдв.pdf
06 грудня 2019 13:23
25 проект договору.pdf
06 грудня 2019 13:23
23 наказ1.pdf
06 грудня 2019 13:23
22 виписка протокол2.pdf
06 грудня 2019 13:23
21 виписка протокол1.pdf
06 грудня 2019 13:23
20 Повноваження.pdf
06 грудня 2019 13:23
2.7 тех.пасп. маніту.pdf
06 грудня 2019 13:23
2.6 тех пасп авто Козлов.pdf
06 грудня 2019 13:22
2.4 копія дог. перевез..pdf
06 грудня 2019 13:22
2.1 дог автоперевезення.pdf
06 грудня 2019 13:22
2 мтб.pdf
06 грудня 2019 13:22
19 Якість.pdf
06 грудня 2019 13:22
18 Сертифікат ДГр 0-200.pdf
06 грудня 2019 13:22
17 Сертифікат ДГ 13-100.pdf
06 грудня 2019 13:22
16 сертиф. АМ1.pdf
06 грудня 2019 13:22
13.1 Грунт.pdf
06 грудня 2019 13:22
13 Захист.pdf
06 грудня 2019 13:22
12 доставка.pdf
06 грудня 2019 13:22
11 тех.pdf
06 грудня 2019 13:22
10 держ реэстр.pdf

Публічні документи

06 грудня 2019 12:59
Електронний підпис
06 грудня 2019 12:58
6 Статут.pdf
06 грудня 2019 12:58
16 Сертифікат АМ.pdf
06 грудня 2019 12:58
5 Статут копія.pdf
06 грудня 2019 12:58
28 Додаток 2.pdf
06 грудня 2019 12:58
17 Сертифыкат ДГ.pdf
06 грудня 2019 12:58
8 Копія рішення.pdf
06 грудня 2019 12:58
18 Сертифікат ДГР.pdf
06 грудня 2019 12:58
29 Додаток 3.pdf
06 грудня 2019 12:58
30 Додаток 4.pdf
06 грудня 2019 12:58
32 Додаток 6.pdf
06 грудня 2019 12:58
27 Додаток 1.pdf
06 грудня 2019 12:58
26 Довідки.pdf
06 грудня 2019 12:58
4 Копія виписка з ЄДР.pdf
06 грудня 2019 12:58
3 Виписка з ЄДР.pdf
06 грудня 2019 12:58
7 Рішення №1.pdf
06 грудня 2019 12:58
14 Копія свідоцтво.pdf
06 грудня 2019 12:58
15 Опис.pdf
06 грудня 2019 12:58
10 Витяг з ЭДР.pdf
06 грудня 2019 12:58
1 Паспорт директора.pdf
06 грудня 2019 12:58
13 Свідоцтво.pdf
06 грудня 2019 12:58
12 Копія наказу.pdf
06 грудня 2019 12:58
2 ІПН директора.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ"

ПрАТ "Вінницяоблпаливо"

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОБАЛЬТ ЕНЕРДЖІ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ"
#43367095
Рішення скасоване 749 115,00
UAH з ПДВ
30 січня 2020 15:06
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМЕНЕРГІЯ"
#43367095
Відхилено 749 115,00
UAH з ПДВ
30 січня 2020 15:28
ПрАТ "Вінницяоблпаливо"
#01880670
Переможець 814 600,00
UAH з ПДВ
03 лютого 2020 10:46

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 03 лютого 2020 10:46

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПрАТ "Вінницяоблпаливо"
#01880670
814 600,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
04 лютого 2021 10:03
Електронний підпис зміни до договору
17 лютого 2020 11:18
Додаткова угода № 1 Тверде паливо.pdf зміни до договору
17 лютого 2020 11:18
Електронний підпис укладений
14 лютого 2020 09:50
Договір № 68 Тверде паливо.pdf укладений
14 лютого 2020 09:50

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
17 лютого 2020
Дата публікації змін до договору:
17 лютого 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Продовження строку виконання зобов’язань щодо передання товару, у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі
Номер договору про закупівлю: 68
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 14 лютого 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 814 600,00
UAH