Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, а саме:
1) Замовник вимагає: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та договору про закупівлю - юридичної особи підтверджуються:
1. для керівника учасника - документом, який підтверджує обрання/призначення керівника та його право підпису відповідно до установчих документів учасника (протокол зборів засновників підприємства/виписка з протоколу зборів засновників та наказ про призначення тощо, а також копія паспорту та ідентифікаційного коду).». Ідентифікаційний код та паспорт це особисті документи особи, які містять безліч персональних даних особи, їх публічне розповсюдження в мережі Інтернет, призводить до зловмисних дій сторонніх осіб. Замовнику було б доцільно, вимагати подання цих документів переможцем на стадії підписання договору в паперовому вигляді безпосередньо замовнику, а не розміщення їх публічно в мережі Інтернет. Вимагаємо прибрати вимогу про надання копії паспорту та ідентифікаційного коду. Окрім того, дані щодо керівника містяться в реєстрі ЄДРПОУ, які є відкритими для Замовника.
2) в додатку 2 замовник вимагає: «1.2.Якщо Учасник не є виробником Товару надати:
- копію документу, який підтверджує стосунки із виробником або постальником договір з виробником або сертифікат постальником або договір із постальником тощо, або інший документ, в якому обов’язково зазначаються стосунки вищезазначених осіб з учасником.
- гарантійний лист, виданий виробником постальником запропонованого Учасником Товару про те, що виробник постальник підтверджує можливість поставки Учасником Товару .
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь строк поставки Товару
Якщо в документі зазначено термін дії до ____ року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника.»
Вимога про надання гарантійного листа від виробника про підтвердження можливості поставки є дискримінаційною, рішеннями АМКУ неодноразово було підтверджено, що такі вимоги є дискримінаційними та такими, що штучно звужують конкуренцію. Виробник є третьою стороною і не є учасником закупівлі, договір укладається між учасником та замовником, ні яка третя сторона не може гарантувати поставку товару учасником. Учасник не має важелів впливу щоб виробник надав такого гарантійного листа. Окрім того, виробники не зацікавлені надавати такі гарантійні листи учасникам, учасники які не можуть отримати такий лист від виробника, позбавлені права приймати участь у закупівлі, хоча учасник має всі права згідно чинного законодавства займатися такою діяльність (ліцензії, дозволи, тощо). Вимагаємо прибрати вимогу про надання гарантійного листа від виробника. Замовник вимагає: «Якщо в документі зазначено термін дії до ____ року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника». Вимагаєм прибрати цю вимогу, ЦК України містить положення про безстрокові договори, наявність безстрокового договору не порушує чинне законодавство України. Вимога про надання підтвердження пролонгації цього документу від виробника, є дискримінаційною вимогою, виробник не зобовязаний надавати учаснику такі документи, окрім того, враховуючи, що на поставку фактично буде всього декілька днів (оскільки подання пропозицій до 05.12.2019) вимагаємо виключити вимогу про підтвердження пролонгації цього документу від виробника.
3) в додатку 2 до ТД Замовник вимагає: «3.4. Довідка ДП «Держзовнішінформ» щодо рівня цін на постачання палива ( відповідно до предмета закупівлі) у дрібному опті та роздрібній торгівлі на ринку Києва та Київської області з врахуванням ПДВ, на умовах відстрочки платежу до 30 днів, на дату, яка передує даті завершення прийому пропозицій, але не більше ніж на 10 днів. (оригінал або завірена Учасником копія)». Якщо учасник буде приймати участь лише в лоті на поставку пального наливом (дрібний опт) чому він має сплачувати зайві кошти та отримувати ще й довідку про рівень цін у роздрібній торгівлі? Рівень цін у дрібному опті та роздрібній торгівлі це різні показники. Вимагаємо розділити цю вимогу в залежності від лоту, лот на налив – довідка про рівень цін у дрібному опті, лот на талони – довідка про рівень цін у роздрібній торгівлі.
Вимагаємо внести відповідні зміни до ТД, усунути дискримінаційні вимоги.

Шановний Замовнику!
У п.1,2. додатку 2, крім договору з виробником/постачальником, Учасник має надати «гарантійний лист від виробника/постачальника , що підтверджує можливість поставки Учасником Товару.» та «Якщо в документі зазначено термін дії до ____ року постачання з автоматичною пролонгацією, надати підтвердження пролонгації цього документу від виробника». Дані вимоги є дискримінаційною у зв’язку з тим, що:
по-перше, саме Учасники закупівлі беруть участь в закупівлі і вони гарантують постачання ТОВАРУ, а не виробник/постачальник;
по-друге, щодо «підтвердження пролонгації документу від виробника у разі автоматичної пролонгації договору» – це являється власною проблемою Учасника щодо пролонгації договору з виробником-постачальником, щоб забезпечити постачання ТОВАРУ і ніяким чином не має хвилювати Замовника.
Також, просимо розділити вимоги для Лоту 1 ( щодо азс п.1.3. Додатку 2) та для Лоту 2 (наливом).


Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Тобто, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині кваліфікаційних вимог (додаток 2 до тендерної документації), де усунути вимоги щодо «гарантійного листа від виробника/постачальника про підтвердження поставки Товару» та « Листа від виробника/постачальника щодо пролонгації договору у разі автоматичної пролонгації».
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.