Відповідно до п.5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від учасників торгів подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 та вимогам, встановленим статтею 17 Закону (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону), викладеним в Розділі І Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Частиною 1.1. пункту 1. Розділу І Додатку 2 тендерної документації передбачено, що Учасники для підтвердження кваліфікаційних критеріїв щодо досвіду виконання аналогічного договору зобов’язані надати:
«Довідка (складена в довільній формі), про наявність в учасника досвіду виконання договору, аналогічного предмету закупівлі, виконаного у період з 2016 по 2019 роки. (із зазначенням предмету договору, суми(ціни) договору, його № та дати, найменування, адреси та контактних даних замовника).»
ПрАТ «Європейський страховий альянс» у складі тендерної пропозиції надав довідку без номеру та дати про виконання аналогічних предмету закупівлі договорів (далі - Довідка) із 14 пунктами.
В свою чергу частиною 1.2. та 1.3 пункту 1. Розділу І Додатку 2 тендерної документації передбачено, що Учасники для підтвердження кваліфікаційних критеріїв щодо досвіду виконання аналогічного договору зобов’язані надати:
Договір(и) або витяг(и) з договору(ів)* (з додатком (ами)**), на який є посилання у довідці, що вимагається відповідно до вимог пп. 1.1. Розділу І цього Додатку.
Документ(и), підтверджуючий(і) повне виконання договору аналогічного предмету закупівлі, наданого згідно пп. 1.2. Розділу І цього Додатку та на який є посилання у довідці, що вимагається відповідно до пп. 1.1. Розділу І цього Додатку, а саме: лист-відгук/рекомендаційний лист
На підтвердження п.1 Довідки ПрАТ «Європейський страховий альянс» надав копію договору з ДП МА «БОРИСПІЛЬ», але ані номер договору не збігається (у Довідці – 1049318, а в копії договору – 1049318 (№37-14.1/1-6)), ані дата такого договору (у Довідці – 01.06.2016, а в копії договору – 30.05.2016, а додатки до цього договору геть від 23 травня 2016). Отже, копія договору з ДП МА «БОРИСПІЛЬ» не підтвердила посилання у наданій Довідці. Відгук на цей договір не наданий.
На підтвердження п.2, 3, 6, 7, 8, 13, 14 Довідки ПрАТ «Європейський страховий альянс» надав копії договорів з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», але:
- по п.2 Довідки - номер договору не збігається (у Довідці – 1049978, а в копії договору – 1049978/9-010-08-16-00483), дата договору також інша (у Довідці – 01.08.2016, а в копії договору – 12.07.2016), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 372409,34, а в копії договору – 371264,42).
- по п.3 Довідки - номер договору не збігається (у Довідці – 1055552, а в копії договору – 1055552/9-010-01-17-00690), дата договору також інша (у Довідці – 24.07.2017, а в копії договору – 24.07.2017), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 275 980,58, а в копії договору – 263 717,32).
- по п.6 Довідки - номер договору не збігається (у Довідці – 1049977, а в копії договору – 1049977/9-010-08-16-00484), дата договору також інша (у Довідці – 01.08.2016, а в копії договору – 12.07.2016), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 492 947,65, а в копії договору – 489 723,55).
- по п.7 Довідки - номер договору не збігається (у Довідці – 1059709, а в копії договору – 1059709/9-010-01-18-00845), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 40 302,00, а в копії договору – 64 196,00).
- по п.8 Довідки - номер договору не збігається (у Довідці – 1061148, а в копії договору – 1061148/9-010-01-18-00894), дата договору також інша (у Довідці – 01.08.2018, а в копії договору – 30.07.2018), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 683 465,81, а в копії договору – 331 093,04).
- по п.13 Довідки – наданий скан з копії, не завірений; договір взагалі без дати його укладання, хоча у Довідці дата стоїть.
- по п.14 Довідки - номер договору не збігається (у Довідці – 1063476, а в копії договору – 1063476/9-010-01-19-00982), дата договору також інша (у Довідці – 17.01.2019, а в копії договору – 14.01.2019), договір на дату подачі тендерної пропозиції та розгляду був діючим та не може підтверджувати досвід виконання.
Отже, всі копії договорів з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» не підтвердили посилання у наданій Довідці.
Наданий у складі тендерної пропозиції відгук ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» від 17.10.2018 щодо страхування автотранспортних ризиків. Слід відзначити, що у Довідці відсутній договір із таким предметом договору та відсутнє будь-яке посилання на один із договорів, що вказані у Довідці.

На підтвердження п.4 Довідки ПрАТ «Європейський страховий альянс» надав копію договору з ТОВ «АВТОЛЮКС ТРАНС», але даний договір наданий без 2, 4 та 6 сторінок. Крім того, цей договір чинний по 14 квітня 2020 року та, відповідно, не може підтверджувати досвід його виконання. Отже, копія договору з ТОВ «АВТОЛЮКС ТРАНС» не підтвердила посилання у наданій Довідці. Відгук на цей договір не наданий.
На підтвердження п.5 Довідки ПрАТ «Європейський страховий альянс» надав копію договору з ТОВ «БАЙЄР», але дати договорів не співпадають (у Довідці – 19.01.2018, а в копії договору – 12.01.2018), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 331 960,00, а в копії договору – 317 678,52). Отже, копія договору з ТОВ «БАЙЄР» не підтвердила посилання у наданій Довідці. Надано відгук від ТОВ БАЙЄРСДОРФ Україна, який не вказаний у Довідці та відсутня копія аналогічного договору.
На підтвердження п.9 та 10 Довідки ПрАТ «Європейський страховий альянс» надав копії договорів з ТОВ «МЕТРО Кеш Енд Кері Україна», але:
- по п.9 Довідки - дати договорів не співпадають (у Довідці – 01.08.2016, а в копії договору – 29.07.2016), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 417 508,28, а в копії договору – 417 261,46). Крім того, договір взагалі не підписаний з боку страховика.
- по п.10 Довідки - дати договорів не співпадають (у Довідці – 01.08.2018, а в копії договору – 26.07.2018), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 401 576,92, а в копії договору – 250 834,28).
Отже, всі копії договорів з ТОВ «МЕТРО Кеш Енд Кері Україна» не підтвердили посилання у наданій Довідці. Відгук на цей договір не наданий.
На підтвердження п.11 Довідки ПрАТ «Європейський страховий альянс» надав копію договору з Представництвом «Акціонерне Товариство «Нижегородський хіміко-фармацевтичний завод», але цей договір підписаний з боку страховика - ТОВ «Європейський альянс», повноваження якого не підтверджені, оскільки договір-доручення закінчив свою дію у 2009 році та підтвердження його дійсності відсутнє у складі тендерної пропозиції. Крім того, страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 609 715,28, а в копії договору – 187 255,86). Отже, копія договору з Представництвом «Акціонерне Товариство «Нижегородський хіміко-фармацевтичний завод» не підтвердила посилання у наданій Довідці. Відгук на цей договір не наданий.
На підтвердження п.12 Довідки ПрАТ «Європейський страховий альянс» надав копію договору з ПАТ «СУМИХІМПРОМ», але дати договорів не співпадають (у Довідці – 16.05.2018, а в копії договору – 08.05.2018), страховий платіж в Довідці і договорі різні (у Довідці – 61 852,65, а в копії договору – 61 206,57). Отже, копія договору з ПАТ «СУМИХІМПРОМ» не підтвердила посилання у наданій Довідці. Відгук на цей договір не наданий.
Вищевикладене свідчить про невиконання учасником - ПрАТ «Європейський страховий альянс», вимог замовника щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв про досвід виконання аналогічного договору.
Зазначені помилки не підпадають під тлумачення формальних (несуттєвих) помилок.
Згідно із статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
- тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п. 5 Розділу V тендерної документації тендерна пропозиція відхиляється замовником, у разі якщо: учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Наголошуємо, що відхилення тендерної пропозиції в даному випадку є обов’язком замовника, а не правом.
Керуючись нормами чинного законодавства, вимагаємо від замовника відмінити своє рішення про вибір переможцем процедури закупівлі Страхові послуги Послуги зі страхування транспортних засобів (UA-2019-11-20-000017-c) - ПрАТ «Європейський страховий альянс» та скасувати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Відхилити пропозицію ПрАТ «Європейський страховий альянс», як таку що не відповідає вимогам замовника та перейти до розгляду наступного учасника.