«Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021:2015  45000000-7 (Проектно-вишукувальні роботи «Будівництво першої черги (гідротехнічні споруди) контейнерного терміналу на Карантинному молу ДП «ОМТП» за рахунок штучно створеної території. Коригування)
Очікувана вартість
5 831 805,56 UAH
UA-2019-11-19-003081-b e44fd6c23b324ff69a9bc0242d255d4a
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Найменування замовника: Одеська філія Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація Одеського морського порту)
Код ЄДРПОУ: 38728457
Місцезнаходження замовника: 65026, Україна, Одеська обл., Одеса, ПЛОЩА МИТНА, будинок 1
Контактна особа замовника: Калюжний Олексій Вікторович
+38 (048) 729-34-70
tender@ods.uspa.gov.ua

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 19 листопада 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 25 листопада 2019 09:30
Оскарження умов закупівлі: до 01 грудня 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 05 грудня 2019 09:30
Очікувана вартість: 5 831 805,56 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 29 100,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 29 159,03 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
«Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021:2015  45000000-7 (Проектно-вишукувальні роботи «Будівництво першої черги (гідротехнічні споруди) контейнерного терміналу на Карантинному молу ДП «ОМТП» за рахунок штучно створеної території. Коригування)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Дата виставлення рахунку Замовник здійснює попередню оплату (аванс) у відповідності до Додатку № 2 до цього Договору, у розмірі ___________________ (зазначається переможцем цифрами та прописом, але не більше 30 (тридцяти) відсотків від ціни Договору), відсотків від ціни Договору, протягом 15 (п’ятнадцяти) банківських днів з дати набрання чинності цього Договору на підставі отриманого Замовником оригіналу належним чином оформленого рахунку від Виконавця. Попередня оплата (аванс) здійснюється у разі затвердження фінансового плану ДП «АМПУ» на відповідний календарний рік (Постанова Кабінету Міністрів України від 03.10.2012 № 899) та наявності в ньому витрат на закупівлю Робіт, що є предметом Договору, у затвердженому фінансовому плані (відкладальна обставина згідно з ч. 1 ст. 212 Цивільного кодексу України) або у разі, якщо обєкт будівництва підпадає під дію Постанови КМУ від 27.02.2019 №133. Розрахунки проводяться на підставі отриманого Замовником відповідного рахунку від Виконавця банківським переводом на розрахунковий рахунок Виконавця у термін до 15 (п’ятнадцяти) банківських днів від дати отримання рахунку. Власні кошти замовника Аванс 15 Банківські 30
Виконання робіт Оплата та приймання виконаних Робіт здійснюється у разі затвердження фінансового плану ДП «АМПУ» на відповідний календарний рік (Постанова Кабінету Міністрів України від 03.10.2012 №899) та наявності в ньому витрат на закупівлю Робіт, що є предметом Договору, у затвердженому фінансовому плані (відкладальна обставина згідно з ч. 1 ст. 212 Цивільного кодексу України) або у разі, якщо обєкт будівництва підпадає під дію Постанови КМУ від 27.02.2019 №133. Розрахунки проводяться на підставі отриманого Замовником відповідного рахунку від Виконавця банківським переводом на розрахунковий рахунок Виконавця у термін до 15 (п’ятнадцяти) банківських днів від дати отримання рахунку. Оплата за Договором проводиться згідно з Календарним планом фінансування та виконання робіт (Додаток № 2 до Договору) у порядку, визначеному у розділі 6 Договору, з урахуванням сплаченої попередньої оплати (авансу). При завершенні виконання робіт за першим етапом згідно з Календарним планом фінансування та виконання робіт (Додаток № 2 до Договору) При завершенні робіт за третім етапом згідно з Календарним планом фінансування та виконання робіт (Додаток № 2 до Договору) Виконавець направляє Замовнику двосторонній акт приймання-передачі виконаних робіт в 3-х примірниках після отримання Замовником позитивного звіту експертної організації за результатами розгляду проектної документації стадії «Проект» та передачі Замовнику Виконавцем відкоригованої проектної документації «Проект» в повному обсязі, з коригуваннями, внесеними з урахуванням зауважень, наданих експертною організацією на паперових носіях в 4 екз. та електронному носії відповідно до вимог, передбачених завданням на проектування (Додаток №1 до цього Договору) за передавальною накладною. Власні кошти замовника Пiсляоплата 15 Банківські 70

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо умов тендерної документації
Дата подання: 21 листопада 2019 17:05
Дата відповіді: 26 листопада 2019 17:23
Умовами тендерної документації на закупівлю: «Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021:2015  45000000-7 (Проектно-вишукувальні роботи «Будівництво першої черги (гідротехнічні споруди) контейнерного терміналу на Карантинному молу ДП «ОМТП» за рахунок штучно створеної території. Коригування) встановлена вимога про наявність досвіду виконання аналогічного договору, який включає в себе роботи, що є предметом закупівлі, а саме проектування морських гідротехнічних споруд. Вважаємо встановлення терміну визначення замовником відкритих торгів аналогічного договору таким, що звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі, обмежує право участі переважної більшості учасників та надання права участі в відкритих торгах лише тих організацій, що мають досвід саме з проектування морських гідротехнічних споруд, з наступних причин. Пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України «Про морські порти» від 05.05.2012 № 4709-VI (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон) та Водним кодексом України від 06.06.1995 № 213/95-ВР (зі змінами та доповненнями) визначено, що гідротехнічні споруди морських портів (гідротехнічні споруди) – інженерно-технічні споруди (портова акваторія, причали, пірси, інші види причальних споруд, моли дамби, хвилеломи, інші берегозахисні споруди, підводні споруди штучного та природного походження, у тому числі канали, операційні акваторії причалів, якірні стоянки), розташовані в межах території та акваторії морського порту і призначені для забезпечення безпеки мореплавства, маневрування та стоянки суден. Таким чином, законодавством України встановлено чіткий перелік об'єктів, які вважаються морськими гідротехнічними спорудами. Поряд з тим, варто зазначити, що крім морських гідротехнічних споруд, існують ще й річкові порти та гідротехнічні споруди як інженерно-технічні споруди для річкових водних шляхів тощо. Слід зазначити, що частиною третьою ст. 2 Закону встановлено, що Закон не поширюється на річкові гідротехнічні споруди. Крім того чинним законодавством України не визначено терміну «гідротехнічні споруди річкових портів». Тобто, вимогою про підтвердження наявності аналогічного договору про проектування морських гідротехнічних споруд, замовник відкритих торгів порушує права учасників процедури, які мають досвід з проектування річкових гідротехнічних споруд, та допускає до участі лише тих учасників, які мають досвід з проектування морських гідротехнічних споруд. Крім того, згідно з порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Замовником визначено предмет закупівлі як «Будівельні роботи та поточний ремонт» за кодом ДК 021:2015: 45000000-7. Відповідно, аналогічний договір має бути визначено замовником у відповідності з кодом ДК 021:2015. Таким чином, встановлення Вами вимог щодо виконання робіт на конкретному виді об’єктів є порушенням принципів, встановлених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Такої ж позиції дотримується також і Колегія АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, наприклад, у рішенні № 11818-р/пк-пз від 27.08.2019. за процедурою закупівлі № UA-2019-05-21-001774-с. Враховуючи зазначене вище, з метою розширення потенційного кола учасників відкритих торгів та їх права на участь в відкритих торгах на рівних умовах з іншими учасниками процедури, просимо внести зміни в тендерну документацію шляхом виключення умов, що містять ознаки дискримінації. У протилежному випадку – будемо змушені звернутись до органу оскарження за захистом своїх прав та законних інтересів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Тендерним комітетом уважно розглянуто Ваше запитання за результатами розгляду якого повідомляємо наступне. Для підтвердження кваліфікаційного критерію досвід виконання аналогічного договору тендерною документацією встановленно вимогу про наявність досвіду виконання аналогічного договору, який включає в себе роботи, що є предметом закупівлі, а саме проектування морських гідротехнічних споруд .
Вимоги щодо проектування гідротехнічних споруд передбачено ДБН В.2.4-3:2010 «Гідротехнічні, енергетичні та меліоративні системи і споруди, підземні гірничі виробки. Гідротехнічні споруди. Основні положення» (далі - ДБН В.2.4-3:2010), яким визначено, що дані норми поширюються на проектування, будівництво, реконструкцію та експлуатацію річкових і морських гідротехнічних споруд усіх видів і класів.
Відповідно до ДБН В.2.4-3:2010 при проектуванні гідротехнічних споруд необхідно дотри¬-
муватися вимог міцності та стійкості. Для обґрунтування надійності і безпеки гідротехнічних споруд повинні виконуватися, розрахунки гідравлічного, фільтраційного і температурного режимів а також розрахунки напружено-деформованого стану системи "споруда-основа" -
на основі застосування сучасних чисельних методів механіки суцільного середовища
з урахуванням реальних властивостей матеріалів і порід основ, а також конструкції фундаментів.
Основні технічні рішення, що визначають надійність і безпеку гідротехнічних споруд
класів (підкласів) наслідків (відповідальності) СС3 і СС2-1, поряд з розрахунками повинні
обґрунтовуватися науково-дослідними, експериментальними роботами, результати яких слід при¬-
водити в складі проектної документації.
Поряд з цим, положеннями ДБН В.2.4-3:2010 встановлено класи наслідків (відповідальності) основних гідротехнічних споруд залежно від їх соціально-економічної відповідальності і умов експлуатації які мають чітке розгалуження морських та річкових гідротехнічних споруд, а розрахунки гідротехнічних споруд, їх конструкцій і основ здійснюються відповідно до норм проектування окремих видів споруд і конструкцій які у свою чергу мають чіткий розподіл між морськими спорудами (портовими), річковими та спорудами континентального шельфу. Крім того, річкові порти, як окремий клас представлені в додатку Д (обов'язкове) в тому ж ДБН.
Враховуючи специфіку проектних робіт, зазначених в завданні на проектування (Додаток 2 до тендерної документації) де серед інших вимог визначено вимоги щодо коригування третього пускового комплексу з виділенням з нього двох пускових комплексів:«3а - будівництво хвилелому та підсилення Рейдового молу» та «3б - днопоглиблювальні роботи на операційній акваторії Ланжеронівської гавані до відм. мінус 15,792 м в Б.С.В. (мінус 15,0 від «0» порту)», ці роботи мають виконуватися фахівцями які мають досвід проектування саме морських гідротехнічних споруд.
Виходячи з роз'яснень стосовно визначення кваліфікаційних критеріїв відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» офіційного веб-сайту Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмету закупівлі з урахуванням частини третьої статті 5 Закону .
Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмету закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотримання принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Предмет закупівлі «Будівництво першої черги (гідротехнічні споруди) контейнерного терміналу на Карантинному молу ДП «ОМТП» за рахунок штучно створеної території. Коригування» відповідно по пункту 7 Таблиці Г.2 ДБН В.2.4-3:2010 «Гідротехнічні споруди. Основні положення» відноситься до морських огороджувальних споруд і гідротехнічних споруд морських портів і замовник вправі вимагати підтвердження наявності досвіду проектування саме морських гідротехнічних споруд.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2019-11-19-003081-b.a1
Статус:
Розглянута
Скаржник: ДРПВІ "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП", Код ЄДРПОУ:01035093
Дата подання: 30 листопада 2019 15:01
скарга на дискримінаційні вимоги
скарга на дискримінаційні вимоги
Документи
Рішення Органу оскарження: Не задоволена
Прийнято до розгляду: 04 грудня 2019 18:10
рішення від 04.12.2019 № 17957.pdf
Дата публікації: 04 грудня 2019 18:10
рішення від 18.12.2019 № 18881.pdf
Дата публікації: 21 грудня 2019 17:27

Документи подані скаржником

30 листопада 2019 15:01
Платіжне доручення (1).pdf
30 листопада 2019 15:01
скарга.pdf

Документи подані замовником

Документи Органу Оскарження

Інформація про відміну

Дата відміни
05 грудня 2019 09:30
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій

Актуальні тендери

До пошуку