Надання інформації про усунення порушення замовником

Розглянувши Ваш висновок про результати моніторингу закупівлі, згідно процедури відкриті торги (оголошення UA-2019-11-19-000734-c, предмет закупівлі «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний; хліб житньо-пшеничний)», повідомляємо наступне. Закон України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Частиною 4 статті 28 Законом України «Про публічні закупівлі» (далі Закон ) передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель. За результатами розгляду тендерних пропозицій Замовник відповідно до частини 1 статті 10 Законом України «Про публічні закупівлі» через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника - протягом одного дня з дня прийняття рішення про відхилення. При цьому у системі Prozorro міститься ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 67 від 09.12.2019 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції згідно процедури відкритих торгів щодо закупівлі: «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний; хліб житньо-пшеничний)». Відповідно Замовником прийнято рішення в межах строків передбачених частиною 4 статті 28 Законом України «Про публічні закупівлі». Водночас Закон не містить строків для оприлюднення повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовником. У відповідності до положень Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» органи держаудитслужби не уповноважені тлумачити законодавство з питань у сфері закупівель, а отже наведена Вами інформація у висновку про результати моніторингу закупівлі щодо того, що Замовником не дотримано вимог частини 4 статті 28 Закону та перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ФОП Вялих Сергія Анатолійовича є виключно суб’єктивною думкою виконавця моніторингу. Так як у системі Prozorro міститься ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 1 від 08.01.2020 Про визначення переможця процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний; хліб житньо-пшеничний)» та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. За результатами розгляду тендерної пропозиції та за результатами проведення електронного аукціону визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі: «Код згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний; хліб житньо-пшеничний)» учасника торгів – ФОП ВЯЛИХ СЕРГІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ. Та за результатами даного рішення 08.01.2020 у системі сформовано ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір. Частиною 7 ст. 7-1 Закону передбачено, що у висновку обов’язково зазначається опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу закупівлі. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи вказане, трактування посадових осіб держаудитслужби: “що Замовником не дотримано вимог частини 4 статті 28 Закону Замовником перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ФОП Вялих Сергія Анатолійовича (далі – ФОП Вялих С.А.). Так, відповідно до частини 4 статті 28 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції” а також висновок про те, що “Встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)” суперечить вимогам чинного законодавства, а також не відповідає вимогам частини 7 ст. 7-1 Закону, а саме у висновку відсутнє посилання на норму законодавства у сфері публічних закупівель, яку порушено. В цілому повідомляємо, що у висновку про результати моніторингу закупівлі необґрунтовано наведені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

2020-01-17 09:48:40

Підтвердження усунення порушення

Не усунуто

-

2020-01-23 16:00:59

• Електронний підпис

Ризики, що спрацювали

RISK1-4_1