Шановний Замовнику! Протоколом № 74 нас безпідставно дискваліфіковано, оскільки підстава про те, що технічні вимоги запропоновані Учасником, а саме, що ми зазначили, що: «гарантія 12 мiсяцiв вiд виробника» - не є дійсною.
Звертаємо увагу, що ми запропонували товар, що відповідає Вашим вимогам та підтвердили окремими документами (надаємо їх повторно разом із цією заявою), що наша пропозиція відповідає Вашим вимогам, а гарантійний термін на виріб - є 36 місяців. Вважаємо нашу дискваліфікацію випадковою, тому, просимо переглянути Ваше рішення про нашу дискваліфікацію.
З повагою, директор ТОВ "Екопром Сістем" - Кісіль І.В.

Суб’єкт оскарження (учасник закупівлі):
ТОВ "ЕКОПРОМ СІСТЕМ"
Ідентифікаційний код юридичної особи: 41925714
Адреса: 03061, м.Київ, вул. Шепелєва Миколи, буд. 6
тел: +380968574193, e-mail: ecoprom_s@ukr.net

Замовник закупівлі:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО
"ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КАРДІОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР"
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ: 02006082
Адреса: 14005, Україна, Чернігівська область,
м. Чернігів, вул. В'ячеслава Чорновола, буд. 24

Відомості про процедуру закупівлі:
UA-2019-11-18-001138-b
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-18-001138-b
Вид процедури закупівлі – допорогова закупівля.
Предмет закупівлі: Персональні комп’ютери (ноутбук)

Вимога про усунення порушення у
процесі проведення закупівлі

Шановний Замовнику! Протоколом № 74 нас безпідставно дискваліфіковано, оскільки підстава про те, що технічні вимоги запропоновані Учасником, а саме, що ми зазначили, що: «гарантія 12 мiсяцiв вiд виробника» - не є дійсною. Звертаємо увагу, що ми запропонували товар, що відповідає Вашим вимогам та підтвердили окремими документами (надаємо їх повторно разом із цією заявою), що наша пропозиція відповідає Вашим вимогам, а гарантійний термін на виріб - є 36 місяців.
У відповіді на нашу попередню заяву, Ви, не визнаючи своє необ’єктивне рішення, щодо нашої дискваліфікації - висуваєте додаткову вимогу, про яку не заявляли раніше в тендерній документації, що, цитуємо: «Просимо Вас надати сканкопію офіційного гарантійного талону виробника даного товару, в якому вказано, що гарантійний термін обслуговування цього товару складає 36 місяців. Дякуємо за розуміння.».
Під час телефонної розмови, де ми Вам заявляємо, що не можемо завантажити гарантійний талон, який Ви додатково вимагаєте, оскільки ми є дискваліфікованими, Ви нам повідомляєте, що дану закупівлю буде скасовано і оголошено повторну.
Натомість, на слідуючий день Ви визнаєте переможцем закупівлі учасника, у якого найдорожча цінова пропозиція, до цього ж, пропозиція якого не відповідала Вашим технічним вимогам, до цього ж, який взагалі не приймав участі в аукціоні.
Звертаємо увагу, що згідно п.2.5. Вашого документа «ОГОЛОШЕННЯ для проведення допорогової закупівлі через систему електронних закупівель», критерієм оцінки (за умови відповідності всім вимогам) є найнижча ціна, яка відповідає якості товару, в Додатку № 1.
Стверджуємо, що Ви визнали переможцем закупівлі учасника, у якого ціна на 7,3% (1012,98 грн.) більша від нашої цінової пропозиції. Також, зауважуємо, що ТОВ "КОМЕЛ" не надає ніяких додаткових документів, які Ви вимагали від нас, а саме: гарантійний талон виробника на 36 місяців та не приймав участі в аукціоні взагалі.
Також, зауважуємо, що ТОВ "КОМЕЛ" вже після проведення аукціону надає іншу цінову пропозицію (другу), де вже пропонується інший товар, а саме: «Ноутбук Dell Vostro 3580 (N2066VN3580ERC UBU)», ніж той, який пропонувався в першій ціновій пропозиції, а саме: «Ноутбук»; та надає документ про технічні характеристики виробу, що пропонує, в той час, як до проведення аукціону - таких характеристик не надавав.
Стверджуємо, що при визначенні переможця закупівлі було порушено ст. 3 закону уукраїни «Про публічні закупівлі» а саме: принципи максимальної економії та ефективності (нас було дискваліфіковано із значно нижчою ціною і повною відповідністю пропозиції Вашим вимогам); відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель (встановлення додаткових вимог, які не були висунуті до учасників вже після проведення аукціону і після необґрунтованої нашої дискваліфікації); недискримінації учасників (нас дискваліфіковано, що ми не надаємо додатково документ, який об’єктивно не можемо завантажити в систему електронних закупівель, оскільки знаходимося в стадії дискваліфікації; а визнаєте іншого учасника переможцем закупівлі, який не надавав такого документа взагалі та і інших документів не надавав до початку аукціону); об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій (нас дискваліфіковано і з нижчою ціновою пропозицією і повною відповідністю Вашим вимогам, а визнано переможцем закупівлі учасника із значно вищою ціновою пропозицією і не відповідністю його пропозиції вашим вимогам), які є обов’язковими до виконання, згідно абз. 3 ч.1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", що «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.».
Також зауважуємо, що українське законодавство, а саме: ч.1 ст. 29 закону України Про публічні закупівлі» визначає, що «Електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін…, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу.», виходячи із визначення електронного аукціону, стверджуємо, що ТОВ "КОМЕЛ" не приймало участь в аукціоні, оскільки пропозиція ТОВ "КОМЕЛ" до проведення аукціону була 14 995,98 грн з ПДВ, після проведення аукціону залишилась 14 995,98 грн з ПДВ, що суперечить змісту проведення аукціону на визначенню поняття «електронний аукціон».
Також, зауважуємо, що Наказом №10 від 19.03.2019 р.
«Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"» (далі – Інструкція) п. 5. Визначено, що «На етапі подання пропозицій до кінця строку його завершення учасники подають пропозиції в ЕСЗ шляхом заповнення електронної форми з окремими полями та завантаження інформації та документів у вигляді електронних документів через авторизовані/попередньо авторизовані електронні майданчики.
Кожен учасник має можливість подати лише одну пропозицію, у тому числі до визначеної в оголошенні про закупівлю частини предмета закупівлі (лота). Пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, ЕСЗ не приймаються.». Звертаємо увагу, що ТОВ "КОМЕЛ" подав дві цінові пропозиції, одну із яких і іншу за змістом - вже після проведення аукціону.
Звертаємо увагу, що п. 6. Інструкції регламентує, що «Учасник має можливість вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до кінцевого строку завершення етапу подання пропозицій учасників, визначеного замовником.
Уся історія внесених змін до пропозиції зберігається у ЕСЗ та стає доступною для перегляду користувачами після закінчення етапу електронного аукціону. ЕСЗ надає можливість учаснику відкликати (анулювати) свою пропозицію до закінчення строку її подання, встановленого замовником.». Зауважуємо, що якщо ж Ви вважаєте, що ТОВ "КОМЕЛ" не подавав другої цінової пропозиції, а доповнив (змінив) першу, то, згідно зазначеної норми ТОВ "КОМЕЛ" немає право такого вчиняти.
Керуючись п. 12. Інструкції, а саме, що: «У випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів з моменту оголошення через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі.»,
Вимагаємо:
Усунути порушення в процесі визначення переможця даної закупівлі, та провести усі необхідні кроки до перегляду Вашого рішення про нашу дискваліфікацію та визнання нас переможцем даної закупівлі.

29 листопада 2019 року
директор ТОВ "Екопром Сістем" - Кісіль І.В.