14.05.2019 року Державне підприємство «Укрмедпроектбуд» отримало позитивний експертний звіт № 00-0141-19/ЦБ у ДП «Укрдержбудекспертиза» щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» на вул. Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва» (коригування).
Проектна документація затверджена Наказом Міністерства охорони здоров'я від 14.06.2019р. №1402 Про затвердження проекту «Будівництво сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «Охматдит» по вул. Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі міста Києва (Коригування)».
Таким чином, в результаті коригування у генерального підрядника в договорі №2018/1 від 11.04.2018 року були об’єми робіт та обладнання, які не відповідали проекту, а тому виникла необхідність внести зміни до договору та привести у відповідність згідно проектних рішень, а саме виключити обсяги робіт та обладнання, які не відповідають проекту. Загальна сума коштів, за результатами коригування, на яку зменшено договір становить 234 047 573,75 грн з ПДВ.
Також внаслідок коригування проекту з’явилися додаткові обсяги робіт, які взаємопов’язані з роботами, які виконує генеральний підрядник, та заміна виконавця може призвести до несумісності з роботами, що виконуються.
Пунктом 5 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що переговорна процедура застосовується, зокрема, за потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Отже, в разі виникнення ситуації, коли зміна виконавця робіт може призвести до виникнення проблем технічного характеру Закон України «Про публічні закупівлі» дозволяє замовникові провести переговорну процедуру закупівлі.
Наразі при виконанні будівельно-монтажних робіт, виникає потреба в закупівлі робіт та обладнання, які є сумісними та технологічно пов’язаними з роботами, що виконуються генеральним підрядником, а саме:
• Монтаж систем електроосвітлення та електрообладнання, внутрішні сантехнічні роботи систем водопостачання та каналізації, система опалення, кондиціонування та вентиляції (в тому числі влаштування протипожежних клапанів); Монтаж систем холодо- та тепло- забезпечення: фанкойлів, припливних установок, кондиціонерів, вентиляторів, рециркуляторів, індивідуальних теплових пунктів та центрального теплового пункту (в тому числі поставка обладнання).
• Монтаж ліфтів та підйомників (в тому числі придбання обладнання).
• Загальнобудівельні роботи (прорізи, опоряджувальні роботи, рентгенозахист приміщень, влаштування поручнів, навісу, покрівлі, примикань, форкамер, підлоги, улаштування м/к, додаткові оздоблювальні роботи та ін.).
• Монтаж та оснащення буфетів та їдалень (в тому числі придбання обладнання та інвентарю).
• Внутрішні мережі лікувального газопостачання (в тому числі поставка та монтаж обладнання включно консолей та модулів, що монтуються), монтаж консольних систем освітлення в операційних, монтаж консольних та модульних технологічних систем в реанімаційних та операційних, монтаж системи кріобанку (в тому числі поставка та монтаж обладнання).
• Зовнішні мережі теплопостачання та електропостачання, придбання устаткування для електроосвітлення, вентиляції та кондиціювання, монтаж системи ДЕС (в тому числі поставка та монтаж обладнання та щитів керування).
• Системи пожежогасіння оповіщення та протипожежного захисту, слабкострумові мережі (система екстреного виклику медичного персоналу,), система автоматизації та диспетчеризації протипожежних систем та систем ОВіК, структурована кабельна система, система контролю доступу та охоронної сигналізації, система телефонії, система відеонагляду, система часофікації, система аудіо-візуального комплексу, система локально обчислювальної мережі, програмне забезпечення (в тому числі поставка та монтаж обладнання).
• Оздоблення фасадів (завершення вентильованого та елементного фасаду, улаштування парапетів та примикань).
Враховуючи наведене вище, Державне підприємство «Укрмедпроектбуд» вже зверталося до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» Лист № 626/10-18 від 22.10.2018 року з проханням скликати Науково-технічну Раду для розгляду питань щодо можливості здійснення додаткових закупівель в того самого постачальника з врахуванням пункту 5 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
У відповідь на звернення № 626/10-18 від 22.10.2018 року від Державного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» була скликана Науково-технічна рада від 01.11.2018 року.
На нараді було вирішено наступне :
«1. Відзначити, що об’єкт: Будівництво сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «ОХМАТДИТ» ДСТУ БД.1.1-1.-2013 по вул. Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва» є унікальним з технічної та технологічної точок зору.
2. Особливістю реалізації проекту будівництва є нестандартний поділ об’єкту на два пускові комплекси по-поверхово з урахуванням вимог технології діагностики, обстеження та лікування пацієнтів із забезпеченням відповідних архітектурних, інженерних, санітарно-технічних умов функціонування І пускового комплексу.
3. Наразі завершено будівництво І пускового комплексу, діагностичні відділення оснащене медичним обладнанням та передано на баланс НДСЛ «Охматдит». Виконуються будівельно-монтажні роботи на ІІ пусковому комплексі.
4. При будівництві ІІ пускового комплексу Замовником та Генпроектувальником будівництва виявлена необхідність виконання додаткових робіт, які тісно пов’язані з роботами. Що наразі виконуються, і необхідні для успішного введення об’єкту в експлуатацію.
5. Відзначити технологічність проектних рішень стосовно застосованих принципів поділу на пускові комплекси, в першу чергу інженерних систем, та застосування новітніх технологій в медичному та інженерному обладнанні на об’єкті.
6. З метою уникнення несумісності та зниження ризиків виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з завершенням влаштування та подальшим обслуговуванням інженерних мереж, а також для забезпечення завершення будівельно-монтажних робіт ІІ пускового комплексу будівництва НДСЛ «Охматдит» у встановлені Кабінетом Міністрів України термінів, рекомендувати замовнику будівництва – ДП «Укрмедпроектбуд» забезпечити сумісність технологій, обладнання і матеріалів з наявними змонтованими системами та обладнанням, що досягається при виконанні робіт одним виконавцем – генеральним підрядником».
Таким чином, керуючись пунктом 5 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», було прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі робіт з «Будівництва сучасного лікувально-діагностичного комплексу Національної дитячої спеціалізованої лікарні «ОХМАТДИТ» ДСТУ БД.1.1-1.-2013 на вул. Чорновола, 28/1 у Шевченківському районі м. Києва (в т.ч. поставка та монтаж обладнання) (Код ДК-021-2015: 45210000-2 (Будівництво будівель):
- за очікуваною вартістю 792 489 874,22 грн. з ПДВ
- з необхідним переліком робіт на даний час та в межах даної переговорної процедури :
• Монтаж систем електроосвітлення та електрообладнання, внутрішні сантехнічні роботи систем водопостачання та каналізації, система опалення, кондиціонування та вентиляції (в тому числі влаштування протипожежних клапанів); Монтаж систем холодо- та тепло- забезпечення: фанкойлів, припливних установок, кондиціонерів, вентиляторів, рециркуляторів, індивідуальних теплових пунктів та центрального теплового пункту (в тому числі поставка обладнання).
• Монтаж ліфтів та підйомників (в тому числі придбання обладнання);
• Загальнобудівельні роботи (прорізи, опоряджувальні роботи, рентгенозахист приміщень, влаштування поручнів, навісу, покрівлі, примикань, форкамер, підлоги, улаштування м/к, додаткові оздоблювальні роботи та ін.).
• Монтаж та оснащення буфетів та їдалень (в тому числі придбання обладнання та інвентарю).
• Внутрішні мережі лікувального газопостачання (в тому числі поставка та монтаж обладнання включно консолей та модулів, що монтуються), монтаж консольних систем освітлення в операційних, монтаж консольних та модульних технологічних систем в реанімаційних та операційних, монтаж системи кріобанку (в тому числі поставка та монтаж обладнання).
• Зовнішні мережі теплопостачання та електропостачання, придбання устаткування для електроосвітлення, вентиляції та кондиціювання, монтаж системи ДЕС (в тому числі поставка та монтаж обладнання та щитів керування).
• Системи пожежогасіння оповіщення та протипожежного захисту, слабкострумові мережі (система екстреного виклику медичного персоналу,), система автоматизації та диспетчеризації протипожежних систем та систем ОВіК, структурована кабельна система, система контролю доступу та охоронної сигналізації, система телефонії, система відеонагляду, система часофікації, система аудіо-візуального комплексу, система локально обчислювальної мережі, програмне забезпечення (в тому числі поставка та монтаж обладнання).
• Оздоблення фасадів (завершення вентильованого та елементного фасаду, улаштування парапетів та примикань)
- визначеними відповідно до ДСТУ БД.1.1-1. 2013.
Так Листом №446/11-19-1 від 15.11.2019р запрошено до переговорів генерального підрядника ТОВ «Ріола Модуль ЛТД», який вже виконує будівельні роботи за договорами генерального підряду 2016/1 від 18.08.2016, 2016/2 від 31.10.2016, 2017/3 від 22.08.2017,2016/7 від 26.12.2016, 2017/52 від 28.12.2017 та 2018/1 від 11.04.2018 року, так як роботи пов’язані між собою у технологічному процесі, та виконуються в межах одного будівельного майданчику у рамках одного зазначеного об’єкта, і технічно та економічно пов'язані з головним договором, з метою уникнення проблем технічного характеру, пов’язаний з експлуатацією та обслуговуванням інженерних мереж, беручи до уваги необхідність забезпечити сумісність технологій, обладнання і матеріалів з наявними системами та обладнання.
Під час здійснення переговорів між учасником ТОВ «Ріола-Модуль ЛТД» та тендерним комітетом ДП «Укрмедпроектбуд» було погоджено об’єми робіт та перелік обладнання, які необхідно закупити, а також договірну ціну на виконання цих робіт.
Учасник ТОВ «Ріола-Модуль ЛТД» вкотре підтвердила свої кваліфікаційні можливості, надавши всі необхідні документи, які вимагалися Замовником.
Тому, тендерним комітетом було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «Ріола-Модуль ЛТД» Протоколом №12 від 16.11.2019 року.