Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
газове паливо
Очікувана вартість
929 306,00 UAH
UA-2019-11-16-000048-b ● ed2c950c61344aeba67e41d39d7aed8b
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | комунальна установа «Любомирівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 03188613 |
| Місцезнаходження: | 70026, Україна , Запорізька обл., село Любомирівка, вулиця Степова, будинок 27 |
| Контактна особа: |
Харченко Тетяна Олександрівна +380614398593 ku_lubpni_zor@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 16 листопада 2019 15:07 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 листопада 2019 07:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 листопада 2019 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 грудня 2019 07:00 |
| Початок аукціону: | 03 грудня 2019 14:52 |
| Очікувана вартість: | 929 306,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 27 879,18 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 3,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Природний газ в т.ч. тариф на послуги із замовлення (бронювання) потужності/транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
120 тис м.куб
Природний газ в т.ч. тариф на послуги із замовлення (бронювання) потужності/транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
70026, Україна, Відповідно до документації, с. Любомирівка, Вул. Степова, 27
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 листопада 2019 15:15 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 листопада 2019 15:07 |
ДОДАТОК 6 любомир договор2020.doc | |
16 листопада 2019 15:07 |
ДОДАТОК 5 любомир2020.doc | |
16 листопада 2019 15:07 |
ДОДАТОК 4 любомир2020.doc | |
16 листопада 2019 15:07 |
ДОДАТОК 3_1 новий любомиров2020.doc | |
16 листопада 2019 15:07 |
ДОДАТОК 2 любомир2020.doc | |
16 листопада 2019 15:07 |
ДОДАТОК 1 любомир2020.doc | |
16 листопада 2019 15:07 |
Газ ТД _Любомировка 15 листопада 2019 релиз 1.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-16-000048-b.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ", Код ЄДРПОУ:36860996
Дата подання: 21 листопада 2019 14:17
Вимоги, що перечть чинному законодавству
Шановний Замовнику, детально розглянувши тендерну документацію (надалі ТД), було помічено умову, що суперечить чинному законодавству:
- згідно Додатку 3 до ТД передбачено: «…Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників(характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору, за рахунок учасника торгів. На підтвердження можливості проведення лабораторних дослiджень проб газу, учасником надається чинний договір з Акредитованою установою згідно чинного законодавства на провадження таких досліджень…».
Ця умова є дискримінаційною, адже наявність договору з Акредитованою установою на здійснення лабораторних досліджень газу природного значно обмежує права потенційних учасників торгів, чим звужує їх коло.
Слід зазначити, що ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 201 від 16.02.2017року – не встановлено вимоги щодо наявності у Постачальника природного газу договору з Акредитованою установою на здійснення лабораторних досліджень газу природного.
А також не встановлено вимоги щодо наявності договору з Акредитованою установою на здійснення лабораторних досліджень газу природного ані Законом України «Про ринок природного газу», ані Кодексом Газотранспортної системи України.
Дану вимогу ТД Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зазвичай, вважає дискримінаційною, та зобов’язує Замовника внести зміни до документації.
- згідно Додатку 3 до ТД Замовника вказано: «…Документи, які учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції:… 1.2. Копія договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами…».
Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.15 №2497 "Про затвердження типового договору транспортування природного газу" договір транспортування природного газу магістральними трубопроводам втратив чинність. Тому надання копії договору транспортування природного газу магістральними трубопроводами між Учасником та суб’єктом господарювання, що має ліцензію транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами не є доцільним.
Просимо Замовника привести ТД у відповідність до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом виключення дискримінаційних вимог та вимог, що суперечать чинному законодавству.
Розгорнути
Згорнути
- згідно Додатку 3 до ТД передбачено: «…Замовник має право при поставці кожної окремої партії товару вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних показників(характеристик) товару та їх відповідності вимогам замовника. Учасники у складі тендерної пропозиції повинні письмово гарантувати можливість здійснення лабораторних досліджень газу природного, що постачається за умовами Договору, за рахунок учасника торгів. На підтвердження можливості проведення лабораторних дослiджень проб газу, учасником надається чинний договір з Акредитованою установою згідно чинного законодавства на провадження таких досліджень…».
Ця умова є дискримінаційною, адже наявність договору з Акредитованою установою на здійснення лабораторних досліджень газу природного значно обмежує права потенційних учасників торгів, чим звужує їх коло.
Слід зазначити, що ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 201 від 16.02.2017року – не встановлено вимоги щодо наявності у Постачальника природного газу договору з Акредитованою установою на здійснення лабораторних досліджень газу природного.
А також не встановлено вимоги щодо наявності договору з Акредитованою установою на здійснення лабораторних досліджень газу природного ані Законом України «Про ринок природного газу», ані Кодексом Газотранспортної системи України.
Дану вимогу ТД Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зазвичай, вважає дискримінаційною, та зобов’язує Замовника внести зміни до документації.
- згідно Додатку 3 до ТД Замовника вказано: «…Документи, які учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції:… 1.2. Копія договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами…».
Згідно Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 30.09.15 №2497 "Про затвердження типового договору транспортування природного газу" договір транспортування природного газу магістральними трубопроводам втратив чинність. Тому надання копії договору транспортування природного газу магістральними трубопроводами між Учасником та суб’єктом господарювання, що має ліцензію транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами не є доцільним.
Просимо Замовника привести ТД у відповідність до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом виключення дискримінаційних вимог та вимог, що суперечать чинному законодавству.
Рішення замовника: Вимога відхилена
25 листопада 2019 13:11
Відповідно до пункту 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
При виявленні порушень роботи газовикористовуючих приладів (відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.15, №2494 далі – Кодекс) споживачу газу необхідно письмовою заявою звернутись до відповідного газорозподільного підприємства стосовно контролю тиску та теплоти згоряння природного газу в розподільних мережах. Газорозподільне підприємство (як оператор газорозподільної мережі) протягом п'яти робочих днів з дня надходження такої заяви надає споживачу копії паспорта фізико-хімічних показників природного газу за останній календарний місяць, погодженого з Оператором газотранспортної системи. У разі надходження відповідної заяви Оператор газорозподільної мережі зобов'язаний направити свого представника для перевірки тиску газу та/або фізико-хімічних показників газу, що надходить споживачеві, за місцем виклику протягом двох робочих днів у містах і п'яти календарних днів у сільській місцевості в узгоджений із споживачем час. Якщо за результатами перевірки величини тиску та/або фізико-хімічних показників газу Оператором газорозподільної мережі буде підтверджено факт їх невідповідності вимогам Кодексу, Оператор газорозподільної мережі здійснює перерахунок об'ємів (обсягів) розподіленого/спожитого природного газу по об'єкту споживача відповідно до вимог Кодексу, а споживач отримує від Оператора газорозподільної мережі компенсацію, яка розраховується відповідно до глави 3 розділу 2 Кодексу. В іншому випадку споживач повинен компенсувати Оператору газорозподільної мережі витрати, понесені ним на перевірку якості та тиску газу.
А також незаборонено використання незалежних експертиз.
При виявленні порушень роботи газовикористовуючих приладів (відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.15, №2494 далі – Кодекс) споживачу газу необхідно письмовою заявою звернутись до відповідного газорозподільного підприємства стосовно контролю тиску та теплоти згоряння природного газу в розподільних мережах. Газорозподільне підприємство (як оператор газорозподільної мережі) протягом п'яти робочих днів з дня надходження такої заяви надає споживачу копії паспорта фізико-хімічних показників природного газу за останній календарний місяць, погодженого з Оператором газотранспортної системи. У разі надходження відповідної заяви Оператор газорозподільної мережі зобов'язаний направити свого представника для перевірки тиску газу та/або фізико-хімічних показників газу, що надходить споживачеві, за місцем виклику протягом двох робочих днів у містах і п'яти календарних днів у сільській місцевості в узгоджений із споживачем час. Якщо за результатами перевірки величини тиску та/або фізико-хімічних показників газу Оператором газорозподільної мережі буде підтверджено факт їх невідповідності вимогам Кодексу, Оператор газорозподільної мережі здійснює перерахунок об'ємів (обсягів) розподіленого/спожитого природного газу по об'єкту споживача відповідно до вимог Кодексу, а споживач отримує від Оператора газорозподільної мережі компенсацію, яка розраховується відповідно до глави 3 розділу 2 Кодексу. В іншому випадку споживач повинен компенсувати Оператору газорозподільної мережі витрати, понесені ним на перевірку якості та тиску газу.
А також незаборонено використання незалежних експертиз.
Номер вимоги: UA-2019-11-16-000048-b.b2
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП", Код ЄДРПОУ:39869593
Дата подання: 21 листопада 2019 14:48
вимога
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі , п 3.6.2 є така незаконна вимога «Згідно Кодексу ГТС (Розділ VII п.2) до договору транспортування замовники послуг транспортування повинні надати Оператору ГТС фінансове забезпечення щодо послуг балансування системи в вигляді: безвідкличної безумовної банківської гарантії; попередньої оплати; або передачі газу оператору ГТС, який є власністю замовника послуги балансування, в розмірі фінансового забезпечення (нотаріальні договори). В складі тендерної пропозиції учасники зобов’язані документально підтвердити свою відповідність зазначеній вище вимозі із строком чинності документу, що складає предмет закупівлі в період зима 2020-весна 2020- зима 2020р..». Ви не можете вимагати таку конфіденційну інформацію, адже ви є Замовником по тендеру, а не регулятором чи Оператором ГТС. Тому прошу вилучити цю незаконну вимогу, яку ви писали під «свого» учасника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
25 листопада 2019 13:04
Відповідно до пункту 3 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2019-11-16-000048-b.c3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ", Код ЄДРПОУ:41559270
Дата подання: 27 листопада 2019 23:47
Дата подання: 27 листопада 2019 23:47
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення №17642 від 29.11.2019.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2019 21:46
Інформація про відміну
Виконано
| Дата відміни: | 02 грудня 2019 12:23 |
| Коментар щодо відміни: | відповідно до ст. 31 Закону україни «про публічні закупівлі» по предметам закупівлі Найменування предмета закупівлі та код відповідно до державного класифікатора продукції та послуг ДК 021:2015 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ) у зв»язку із неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, та вказані в скарзі одного з учасників. |
Документи:
|
02 грудня 2019 12:23
|
протокол |