Вих. № 1712/3-2019
від. 17.12.2019 р.





СКАРГА

Відповідно до розгляду тендерної пропозиції на закупівлю: Апарат штучної вентиляції легень; Наркозно-дихальний аппарат за кодом ДК 021:2015 – 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації; за кодом НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів» - 37710 – Система анестезіологічна, загального призначення (далі по тексту – Тендер), оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-11-15-000965-a, ID у ЦБД 0ef81d47287548b0830d94991b768c40 строком дії з 01.12.2019 року до 31.03.2020 включно, ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» не погоджується з рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області щодо відхилення через не відповідність отриманої банківської гарантії абзацу 8 пункту 26 Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.20004 № 639, а саме – видана банківська гарантія від 28.11.2019 року № 7616-19Г не містить актуальну назву відповідного документу, з якого виникають базові відносини.
ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» наголошує, що у Гарантії вказана вся необхідна ідентифікуюча Тендер інформація, яка унеможливлює її неоднозначне розуміння чи тлумачення, а саме: вказані номер оголошення про проведення відкритих торгів, ID у ЦБД Прозорро, які є унікальними і неповторними та ідентифікують кожний конкретний тендер; банківські реквізити КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧОРНОМОРСЬКА ЛІКАРНЯ» Чорноморської міської ради Одеської області назву тендерної документації тощо; а також вказане посилання на веб-портал Уповноваженого органу, де розміщена вся офіційна інформація та документи щодо Тендеру.
Дійсно, відповідно до підпункту 8 пункту 26 розділу ІІІ Положення, гарантія повинна містити дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Гарантія містить назву тендерної документації, згідно із вимогами тендерної документації та Положення. При цьому, Тендерна документація не має дати і номера, а лише містить посилання на реквізити протоколу про її затвердження. У зв’язку із чим у Положенні передбачається «у разі наявності таких реквізитів» документа, з якого виникають базові відносини.
Вважаємо твердження КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧОРНОМОРСЬКА ЛІКАРНЯ» Чорноморської міської ради Одеської області, що Гарантія «не містить актуальної назви відповідного документа, з якого виникають базові відносини» таким, що не відповідає вимогам Положення з наступних підстав. На титульному аркуші Тендерної документації вказані реквізити саме рішення тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЧОРНОМОРСЬКА ЛІКАРНЯ» Чорноморської міської ради Одеської області про затвердження Тендерної документації. А власне Тендерна документація – має лише назву, без номера і дати. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧОРНОМОРСЬКА ЛІКАРНЯ» Чорноморської міської ради Одеської області своїм рішенням, що викладене у Протоколі засідання тендерного комітету № 209 від 12.12.2019, безпідставно ототожнив дату Тендерної документації та дату рішення про затвердження тендерної документації.
Наявність у Гарантії повного найменування предмету закупівлі, номеру оголошення та ID у ЦБД Прозорро про проведення процедури закупівлі, зареєстрованого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель, свідчить про надання Гарантії саме за цими відносинами ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» та КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЧОРНОМОРСЬКА ЛІКАРНЯ» Чорноморської міської ради Одеської області, що унеможливлює застосування Гарантії до інших сторін або відносин. Таким чином, текст банківської гарантії відповідає вимогам Положення та містить усі обов’язкові реквізити, у тому числі, у Гарантії вказаний унікальний номер на веб-порталі, де в обов’язковому порядку, згідно із вимогами законодавства, розміщуються всі необхідні документи, щодо конкретного Тендеру.
Також наголошуємо, що у Гарантії вказана вся необхідна і достатня інформація, згідно із Тендерною документацією та Положенням, Гарантія міститись посилання на програмний комплекс, яким накладено ЕЦП Гаранта, і підстави для визнання її недійсною та такою, що не відповідає законодавству України і тендерній документації – відсутні.
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:

1. Прийняти цю скаргу до розгляду;
2. Скасувати рішення засідання тендерного комітеті відповідно до ПРОТОКОЛУ № 209 від 12.12.2019 р.;
3. Визнати переможцем ТОВ «МЕДХОЛДІНГ».

Додаток:
- оригінал листа АТ «РВС БАНК» за Вих. № 3719/19 від 17.12.2019 р.





Директор ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» Сергієнко Т.Г.