Шановний замовнику!
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з Вашого боку процедури допорогових закупівель при проведенні закупівлі, розміщеної на сайті Уповноваженого органу за №UA-2019-11-14-001815-b.
Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед учасників тендеру.
Проте, Ви зазначили, що не маєте наміру розглядати еквіваленти. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника.
Чому вся Україна вже знає, що вся, навіть і спеціальна плівка, порівнюється за загальними показниками та технічними даними (чутливість, щільність вуалі, вміст срібла та середній градієнт) та якісними даними (реєстрація в Україні, відповідність вітчизняним та міжнародним стандартам, термін придатності і т.д.)? Тому налаштування на ту чи іншу марку плівки це є непрофесійна вигадка (доказано прикладом в інших лікарнях), але Ви навіть не обґрунтували своє рішення, мабуть тому що його не може бути.
Повідомляємо, що виробничо-комерційна компанія «ПОІСК-НІКА» веде свою комерційну діяльність на українському ринку медичних продуктів з 1991 року, та є власницею торгівельної марки «КРОВЛЕКС». Продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» є повністю легальним медичним виробом, пройшла апробацію на відповідність міжнародним стандартам для даних видів виробів, а також сертифікована на відповідність вимогам Технічного регламенту відносно медичних виробів №753 від 02.10.2013 р., що підтверджується Сертифікатом відповідності №UA.TR., сертифікатом міжнародної системи сертифікації ДСТУ EN ISO 13485, і схвалена до використання в медичних установах України.
Рентгенівські плівки, хімічна продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» та супутня продукція виробляються з матеріалів провідних світових виробників. Окрім цього, компанія виробляє випуск власної медичної продукції як для обробки медичних рентгенівських плівок (установка для ручної обробки рентгенівської плівки, машина для автоматичного прояву рентгенівської плівки), так і для устаткування рентгенлабораторій медичних установ (сушильні шафи, негатоскопи, лабораторні ліхтарі і так далі). Норми і вимоги до Системи Управління Якості продукції торгівельної марки «КРОВЛЕКС» дотримуються і реалізовані в повному об'ємі, що підтверджене Сертифікатами відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 13485:2015 №ua.8o092-17/1-16 від 16.12.2016 р. і ДСТУ ISO 9001:2009 № UA 2.027. 08944-15 від 25.03.2015 р.
Вся продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» поставляється споживачеві з паспортами-сертифікатами якості і інструкціями по використанню продуктів. Маркіровка продукції виробляється в строгій відповідності з ДСТУ EN 980:2007 і вимогами Тих. Регламенту № 753 від 02.10.2013 р. Також вся продукція торгівельної марки «КРОВЛЕКС» підлягає регулярному зовнішньому и внутрішньому контролю.

Тому запитуємо Вас - на підставі яких висновків Ви написали протокол засідання постійно діючої комісії з допорогових закупівель від 25.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС»?
Вами не було надано жодного документу про дослідження на Вашому фірмовому бланку з посадами та ПІБ фахівців з результатами дослідження.
Саме тому ми вимушені звертатись до Вас з вимогою повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку та все ж таки дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» , Наказу № 10 від 19.03.2019 ДП «Прозорро» та Наказу №11 від 20.03.2019 ДП «Прозорро».
З огляду на вищевикладене, ми маємо щире сподівання, що висновок, який ліг в основу обґрунтування відхилення нашої пропозиції, має суто «технічний» характер внаслідок допущеної помилки через людський фактор. В протилежному випадку, вищезгадане рішення можна розцінювати не лише як повне ігнорування загально прийнятих принципів здійснення державних закупівель, а й як зневага до загально прийнятих цінностей та засад здорового глузду.
Направляючи Вам цього листа, будемо вдячні, якщо він не буде розглянутий упереджено (як це було зроблено з нашою пропозицією), а підняті у ньому питання не стануть на заваді завершення цієї процедури закупівлі все ж таки у відповідності до загальних принципів здійснення публічних закупівель, та й дозволить здійснити закупівлю потрібного закладу товару на засадах максимальної економії, прозорості та відкритості. Зі свого боку готові надати власні дослідження сенситометричних параметрів плівки, що виробляється нашим підприємством, а так само провести спільні лабораторні дослідження як на базі нашого підприємства, так і Вашого закладу.
У випадку ігнорування даного звернення, залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу.

З повагою та надією на розуміння,
Директор
ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» Родченко Л. М.

Шановний замовнику!

Звертаємо Вашу увагу на те, що при оголошенні даної закупівлі із необхідних для порівняння параметрів Ви зазначили тільки найменування товару та жодних вимог до технічних характеристик товару вказано не було. Чому для порівняння та висновків щодо відповідності пропонованого товару Ви берете не вимоги із оприлюдненої відповідної тендерної документації, а документи іншого Учасника? Невже цей Учасник має перевагу та береться як еталон лише через найменування плівки? Чи є якісь інші причини?

Із великої кількості параметрів рентгенівської плівки середній градієнт є лише одним. В технічному паспорті - сертифікаті якості на плівку Кровлекс-МРФ вказано значення середнього градієнту «не менш 1,75», а не «не більше 1,75». Тож це не може бути причиною для відхилення.

Зазначені параметри, за великим рахунком, завжди пов’язані з усередненим значенням, адже весь набір параметрів будь-якого фоточутливого матеріалу безпосередньо залежить від реальних умов обробки, починаючи з умов експонування/знімку та закінчуючи, що особливо важливо, умовами фотохімічної обробки (ступеню виснаженості та температури хімічних реактивів). Тобто на ефективність впливає саме обробка плівки працівниками ренгенвідділення.

У відповідь на попередню скаргу щодо нашої дискваліфікації Ви вказали, що «Дана процедура закупівлі організовувалася та проводиться з врахуванням принципів максимальної економії та ефективності. Він є один із ключових принципів закупівель.».

Якщо це так, тоді чому Ви неправомірно відхиляєте нашу пропозицію, що нижче за ціною на 34% ніж акцептована пропозиція наступного Учасника?
Чому небажання Ваших працівників рентгенвідділення лише налаштувати обладнання під пропоновану нами плівку має коштувати державі 8 286,57 грн.?

У випадку ігнорування даного звернення залишаємо за собою право звернутися до компетентних державних органів, в т.ч. що здійснюють захист економічної конкуренції, контроль за використанням бюджетних коштів тощо, та вдатися до заходів громадського впливу.


З повагою та надією на розуміння,
Директор
ТОВ «КРОВЛЕКС ПЛЮС» Родченко Л. М.