Щодо усунення дискримінаційних вимог
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація, що є складовою тендерної документації замовника, не може містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
Проте, всупереч даним вимогам Додаток №1 до Тендерної документації. Технічні вимоги (надалі – Технічні вимоги) в складі інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлімістить детальний опис конструкцій, які у свою чергу вказують на конкретного виробника. (Прайс ТОВ «УКРШКОЛА»)
Опис конструкцій не узгоджується із вимогами державних стандартів (ДСТУ prEN 1729-1:2004, ДСТУ ГОСТ 16371:2016) та методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи, затверджених Наказом МОН України №283 від 23.03.2018 року (надалі – Методичні рекомендації), містить вимоги значно вужчі, ніж встановлено наведеними нормативними актами.
Деталізований опис конструкцій кожного з найменувань товарів предмету закупівлі виходить за межі загальних характеристик, та відображає точний опис одного із можливих варіантів конструкцій шкільних меблів, конкретного виробника.
В тому числі не відповідають вимогам державних стандартів та методичних рекомендацій і вимоги щодо конкретного кольору складових частин - колір ДСП «Сірий», колір крайки «Оливковий» – і таке інше по тексту Додатку №1. Дана вимога є необґрунтованою та може призвести до значного зменшення числа учасників. Виробниками може бути запропоновано дані складові предмету закупівлі в інших відтінках відповідного кольору або з іншою назвою аналогічного кольору. Звертаємо увагу, що Методичними рекомендаціями не встановлено таких вузьких вимог щодо кольору шкільних меблів, навпаки визначено достатньо широкий спектр кольорів («неяскраві світлі теплі відтінки жовтого, зеленого, голубого, бежевого кольорів»). Встановлення лише певного відтінку ДСП, та крайок значно звужує число пропозицій та учасників процедури закупівлі.
Не відповідає вимогам державних стандартів та методичних рекомендацій і вимога щодо розмірів столу одномісного, а саме Розміри столу учнівського : 700 х 500 х 580/640/700 мм., та двомісного столу 1200*500*580/640/700. Наголошуємо Опис конструкцій не узгоджується із вимогами державних стандартів (ДСТУ prEN 1729-1:2004, ДСТУ ГОСТ 16371:2016) та методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи, затверджених Наказом МОН України №283 від 23.03.2018 року (надалі – Методичні рекомендації), містить вимоги значно вужчі, ніж встановлено наведеними нормативними актами, та не суперечить вимогам державних стандартів.
Згідно (ДСТУ prEN 1729-1:2004, ДСТУ ГОСТ 16371:2016), "форма та розміри", діючих законодавчих документів які чинні на тереторії України,"Длина рабочей плоскости не менее: одноместный стол 600мм, ширина не менее 450мм; двухместный стол длина не менее 1200 мм, ширина не менее 450мм " для всіх ростових груп.
Зазначені вище вимоги є дискримінаційними, зменшують кількість потенційних учасників та обмежує конкуренцію, чим порушуються вимоги статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на викладене вище, з метою усунення порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі», просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме:
1. Після опису конструкції кожного із найменування товару зазначити можливість учасників подавати пропозиції щодо еквівалентних (аналогічних) товарів, що відповідають вимогам відповідних державних стандартів.
2. Додати вираз «або еквівалент» до назви шостої колонки Технічних вимог «Фото товару».
3. В Додаток 1 до тендерної документації Технічні вимоги, технічні та якісні характеристики в позиціях стіл одномісний та стілець учнівський додати еквівалентний документ, який мають надати Учасники в своїх тендерних пропозиціях для підтвердження технічних та якісних характеристик запропонованого товару.
Згідно вищевказаного Тендерна документація має бути змінена, згідно ст18 Закону України «Про публічні закупівлі», та не містити точні описи предмету закупівлі, що призводить до дискримінації Учасників, порушуючи Закон України «Про корупцію».