Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». Отже, в даному випадку, відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» це звернення до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації.
Розглянувши звернення ФОП Єрьомін Р.М. повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, учаснику у складі його тендерної пропозиції необхідно надати:
«…-сканований оригінал довідки, виданої банківською установою, у якій обслуговується (є клієнтом) Учасник, містить інформацію про наявність рахунку (ів) та підтверджує відсутність в Учасника в даній банківській установі простроченої заборгованості за кредитами. Наведена вище інформація може бути зазначена банківською установою в одній або декількох довідках. Довідка (ки) повинна (і) бути не більше п’ятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій. У разі обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою або наявності кількох рахунків – довідка із необхідною інформацією надається кожною банківською установою. Учасник в складі пропозиції повинен надати довідку довільної форми про банківські установи, в яких обслуговується (є клієнтом) Учасник та/або має рахунки;…».
Банківський рахунок — рахунок, на якому обліковуються власні кошти, вимоги, зобов'язання банку стосовно його клієнтів і контрагентів та які дають можливість здійснювати переказ коштів за допомогою банківських платіжних інструментів.
У п.1 розділу ІІІ тендерної документації в цій частині, замовником не вказано, що дана вимога стосується лише рахунків для здійснення господарської діяльності або поточних рахунків. Учаснику потрібно надати у складі своєї тендерної пропозиції сканований оригінал довідки, виданої банківською установою, у якій обслуговується (є клієнтом) Учасник, яка містить інформацію про наявність рахунку (ів) та підтверджує відсутність в Учасника в даній банківській установі простроченої заборгованості за кредитами. Наведена вище інформація може бути зазначена банківською установою в одній або декількох довідках. Довідка (ки) повинна (і) бути не більше п’ятиденної давнини відносно дати розкриття пропозицій. У разі обслуговування Учасника більш ніж однієї банківською установою або наявності кількох рахунків – довідка із необхідною інформацією надається кожною банківською установою.
У складі тендерної пропозиції учасника ФОП Єрьомін Р.М. надані видані йому документи, а саме: електронна банківська гарантія №24810/19-ТГ від 26.11.2019 видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» і довідка видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» від 26.11.2019 №03-1/2-1/6935 в якій вказано, що ФОП Єрьомін Р.М. має рахунок на якому в наявності кошти в розмірі 14 881,00 грн. які є грошовим покриттям Гарантії №24810/19-ТГ від 26.11.2019 виданої ФОП Єрьоміну Р.М., отже ФОП Єрьомін Р.М. обслуговується (є клієнтом) АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ», що підтверджено наданими ним у складі тендерної пропозиції документами з банківської установи АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ».
В складі тендерної пропозиції ФОП Єрьомін Р.М., яка розміщена в електронній системі закупівель до спливу кінцевого строку подання тендерних пропозицій учасників, відсутній документ а саме: сканований оригінал довідки, виданої банківською установою, у якій обслуговується (є клієнтом), від АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» про відсутність в Учасника в даній банківській установі простроченої заборгованості за кредитами. Перевірити самостійно дану інформацію замовник не має можливості, оскільки такою інформацією володіє тільки банківська установа і особа, яка обслуговується (є клієнтом) банківської установи.
Таким чином, учасник порушив вимоги п.1 розділу ІІІ тендерної документації в цій частині. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до п.1 розділу ІІІ тендерної документації: «Тендерні пропозиції або інші документи Учасника, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються замовником до уваги і не розглядаються». Таким чином до завантажені Вами на електронний майданчик довідки від 29.11.2019 після спливу кінцевого терміну подання пропозицій учасників (26.11.2019) не приймаються замовником до уваги і не розглядаються.
З приводу не відповідності сторінки №3 копії протоколу №286 від 28.11.2019, повідомляємо, що під час сканування працівниками протоколів переплутані сторінки за №3 протоколів №285 від 28.11.2019 і протоколу №286 від 28.11.2019. Сканований оригінал протоколу №286 від 28.11.2019 додається. Оригінал протоколу №286 від 28.11.2019 знаходиться у замовника і кожен бажаючий може з ним ознайомитись.
Твердження про не відповідність пропозиції ФОП Носач О.М. вимогам тендерної документації не відповідає дійсності та ґрунтується на хибних підставах. Оскільки, ФОП Носач О.М. у складі тендерної пропозиції надані необхідні документи, в тому числі: довідка з АТ КБ «ПРИВАТБАНК» №191126SU09321402 від 26.11.2019 09:30:37 год. «Про наявність грошових коштів під покриття гарантії» в розмірі 14881,00 грн. (роздрукований з електронної системи закупівель документ додається), також надана довідка під назвою «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» разом з оригіналом особової медичної книжки (копії сторінок із зазначенням відомостей про власника медичної книжки та дати наступного проходження медичного огляду), відповідно до Наказу МОЗ України від 21.02.2013 №150 (роздрукований з електронної системи закупівель документ додається). Дані документи розміщені в електронній системі закупівель до кінцевого терміну подання тендерних пропозиції 26.11.2019 17:21 год. і кожен бажаючий може з ними ознайомитись. Замовник не встановлював в тендерній документації певну кількість працівників які повинні бути в Учасника, тому Учасник як самостійно може здійснювати підприємницьку діяльність так і мати працівників. Замовником в тендерній документації зазначено, що доставка до місця поставки товару, навантаження та розвантаження, здійснюється Учасником за його власний рахунок та входить до ціни товару, відповідальність за доставку товару Учасник несе особисто. Вимоги замовника не порушені.
Стосовно того, що в документі наданому у складі тендерної пропозиції Учасником ФОП Носач О.М., відсутнє зображення цукерки, повідомляємо наступне. Відсутність зображення цукерки не нівелює та не спотворює зміст тендерної пропозиції, замовник має можливість самостійно перевірити кожну цукерку на сайтах виробників. Всі документи, що вимагались замовником надані ФОП Носач О.М. в повному обсязі. Також, ФОП Носач О.М. наданий зразок новорічного подарунку, який перевірено замовником на відповідність вимогам викладеним в тендерній документації та інформації отриманої з сайтів виробників цукерок, які входять до складу новорічного подарунку, замовником встановлена повна відповідність товару. Отже Учасник ФОП Носач О.М. не порушила вимоги замовника викладені в тендерній документації.
Крім того, замовником під час розгляду звернення ФОП Єрьоміна Р.М. за роз’ясненнями та додаткового вивчення тендерної пропозиції Учасника ФОП Єрьомін Р.М. додатково виявлені суттєві порушення вимог тендерної документації, що в подальшому спричинять відхилення його пропозиції.