Проаналізувавши положення тендерної документації, можна зробити висновок, що її окремі положення грубо порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та права потенційних учасників процедури закупівлі.
Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель в тому числі є максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до частини 3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Додаток 4 - ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІТЕХНІЧНІ, КІЛЬКІСНІ, ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, містить пункт 4 згідно якого учасник повинен надати - Оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким виробник підтверджує можливість поставки предмету закупівлі цих електронних торгівзі строками придатності та в терміни, визначені Замовником торгів. Згідно законодавства України, саме Учасник (далі - Постачальник) несе повну відповідальність за договором щодо поставки якісного товару та в терміни визначені договором про закупівлю. Жодна із статей Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України не передбачає відповідальності (третіх осіб) виробника або представника виробника, щодо неякісного та несвоєчасного постачання товару, або дотримання будь яких інших гарантій. Відповідно до ч.1 ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Відповідно до ч.1 ст.712 ЦКУ за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (ч.2 ст.712 ЦКУ). Згідно ч.1 ст.662 ЦКУ саме Продавець (Постачальник) зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу (поставки), а отже відповідальність та правові наслідки невиконання обов’язків, передбачених договором купівлі-продажу (поставки), будуть адресовані саме Продавцю (Постачальнику). Отже, виробник (представництво, філія виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), у разу, якщо не виступає жодною із сторін при підписанні договору, не несе жодної відповідальності перед Замовником щодо кількості, якості та строків придатності Товару. Відповідні рішення щодо Гарантійних листів, вже були прийняті колегією АМКУ, та процедури закупівлі були скасовані, як такі що не відповідають законодавству України.
Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині, а саме видалити з тендерної документації будь які тлумачення щодо надання гарантійних листів від виробника чи уповноважених представників. У разі невиконання Замовником цієї вимоги, нами буде подана скарга до АМКУ у останній день. Беручи до уваги, що від прийому скарги до винесення рішення та розблокування процедури закупівлі, проходить мінімум 25-30 днів, закупівля у цьому році не буде здійснена.

Голові тендерного комітету Сркинникову Л.С
КНП «Міської лікарні №3» Краматорської міської ради
При розгляданні документів переможця ФОП Ходачкова С.В. згідно протоколу №183 від 02.12.2019р UA-2019-11-11-001848-b було не взято до уваги, що переможець не виконав вимог щодо тендерної документації, а саме
1. Згідно додатку 4 п. 4 . тендерної документації відсутні гарантійні листи виробників, що ставить під сумнів виконання умов договору, а саме заявлених виробників:
Медичні матеріали нехімічні та гематологічні одноразового застосування (код ДК 021:2015 - 33140000-3): (Одноразова система для переливання інфузійних розчинів НК 024:2019 58490Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії; Шприц ін’єкційний одноразового використання2,0 мл НК 024:2019 63095 Шприц / голка загального призначення; Шприц ін’єкційний одноразового використання, 5,0 мл НК 024:2019 63095 Шприц / голка загального призначення; Шприц ін’єкційний одноразового використання, 10,0 мл НК 024:2019 63095 Шприц / голка загального призначення; Шприц ін’єкційний одноразового використання, 20,0 мл НК 024:2019 63095 Шприц / голка загального призначення; Маска проти грипу НК 024:2019 35177 Маска хірургічна, одноразового застосування; Відріз марлевий медичний нестерильний 500*90 НК 024:2019 34655Марля, неткана,Вата медична гігроскопічна гігієнічна нестерильна 100 г НК 024:2019 58232 Рулон ватний, нестерильний, Пластир медичний класичний на бавовняній основі 2 х 500 см НК 024:2019 34831Лейкопластир гіпоалергенний; Ендотрахіальна трубка №6 НК 024:2019 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна, антимікробний; Ендотрахіальна трубка №6.5 НК 024:2019 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна, антимікробний; Ендотрахіальна трубка №7 НК 024:2019 34096 Внутрішній катетер уретральний, постійний для дренажна, антимікробний; Катетор в/в (тефлон) 22G НК 024:2019 33172 Інфузійний катетер; Шприц одноразового використання 3- компонентний,Жане,Катетер тип 150мл НК 024:2019 63095 Шприц / голка загального призначення, Рукавички медичні латексні оглядові нестерильні припудрені, розмір S НК 024:2019 47173 Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, Рукавички медичні латексні оглядові нестерильні припудрені, розмір M НК 024:2019 47173 Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні, Рукавички медичні латексні оглядові нестерильні припудрені, розмір L НК 024:2019 47173 Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні.
Вимагаємо скасування рішення протоколу №183 від 02.12.2019р., так як переможця вибрано з порушеннями.