Серед принципів здійснення державних закупівель, зокрема, закріплені: недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (далі – Закон) Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів.
Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
За результатами ознайомлення з тендерною документацією (далі – ТД) щодо закупівлі: ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Трактор повнопривідний з переднім мостом балкового типу). 1 шт. (далі – процедура закупівлі), Учасник вважає, що ТД містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також суперечать законодавству.
З урахуванням вищевикладеного просимо внести наступні зміни до Додатку 3 до ТД:

1) Параметр «Габаритні розміри не більше, мм
Довжина / ширина / висота» просимо викласти у наступній редакції: «4104/2050/2650». Оскільки габарити вказані лише як характерні для трактора МТЗ, пропонуємо розширити коло потенційних учасників та надати можливість у відповідності до закону запропонувати еквівалент.
2) Параметр «Тип двигуна» просимо викласти у наступній редакції: «Дизельний з безпосереднім вприском». Оскільки наявна чітка прив’язка до трактора МТЗ, пропонуємо розширити коло потенційних учасників та надати можливість у відповідності до закону запропонувати еквівалент.
3) Параметр «Потужність не менше , кВт (к.с.)» просимо викласти у наступній редакції: «58,84 (80)». При різних показних потужності у кВт, потужність у кінських силах є тотожною з вимогою Замовника, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару.
4) Параметр «Робочий об'єм не менше» просимо викласти у наступній редакції: «3,192». Хочемо наголосити, що менший робочий об’єм дає можливість зменшити витрати пального але при цьому техніка буде видавати потужність, необхідну для виконання робіт – 80 кінських сил а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару.
5) Параметр «Максимальний обертовий момент при 1400 об / хв, Н * м (кгс * м)» просимо викласти у наступній редакції: «326 (33,24)». Вищий обертовий момент кращий, бо він відображає потужність при обертах двигуна, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару.
6) Параметр «Муфта зчеплення» просимо викласти у наступній редакції: «Суха однодискова або Дводискова». Один диск спрямований на коробку переключення передач, а другий для підключення ВВП, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.
7) Параметр «Коробка передач» просимо викласти у наступній редакції: «Механічна (з редуктором, подвоює число передач) або Синхронна, з реверсним перемиканням вперед/назад». Синхронна коробка дозволяє перемикати швидкість не втрачаючи обертів двигуна, реверсний перемикач дозволяє виконувати рух вперед/назад не перемикаючи коробку передач(більш зручна при виконанні різних робіт), а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.
8) Параметр «Число передач не менше: вперед / назад» просимо викласти у наступній редакції: «12/12». Коробка має три діапазони по чотири передачі, що дає змогу підібрати потрібну швидкість для більш економної роботи, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.
9) Параметр «Гідронавісна система» просимо викласти у наступній редакції: «Загальна та/або Універсальна, роздільно-агрегатна». Загальна гідронавісна система дозволяє економити на витратних матеріалах, а тому зміна даного технічного параметру розширить коло потенційних учасників та не погіршить технічні та якісні показники товару. Встановлення Замовником конкретного значення(без можливості надання еквіваленту) даного технічного параметру є необґрунтованою дискримінацією інших учасників.


З урахуванням вищезазначеного, просимо внести зміни до ТД, враховуючи запропоновані нами зміні, для усунення порушень відповідно до частини 4 статті 22 Закону та відповідності основним принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників, або надати роз’яснення чому конкретні технічні характеристики являються принциповими та не підлягають змінам. У разі Вашої відмови вносити зміни в ТД, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.