Головою тендерного комітету повідомлено, що у Замовника виникла необхідність закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за кошти обласного бюджету 2019 року для лікування хворих методом перитонеального діалізу, відповідно до очікуваної вартості закупівлі. Так, згідно інформації, викладеної в клопотанні головного позаштатного спеціаліста-детоксиколога Департаменту, в Замовника відсутні поставки виробів медичного призначення для проведення перитонеального діалізу, а саме: розчин для перитонеального діалізу із вмістом глюкози 1,35-1,5 % - 2,27% у пластиковому мішку ємністю 5000 мл одинарному, обладнаному ін’єкційним портом та з’єднувачем, трубка перехідна (подовжувач катетера) Луер-Лок, ковпачок дезінфікуючий (від’єднуємий), адаптер, затискач, дренажний комплект до апарата для автоматизованого перитонеального діалізу, касета до апарата для автоматизованого перитонеального діалізу. Відсутність вказаних виробів унеможливлює проведення автоматизованого перитонеального діалізу. Разом з тим, вищезазначені витратні матеріали є сумісними лише з циклерами для автоматизованого перитонеального діалізу «Home Choice» виробництва фірми Бакстер. Частиною першою ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Пунктом 2 ч.2 ст.35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до листа - роз’яснення Мінекономрозвитку № 3302-06/1619-07 від 19.01.2017, замовник самостійно визначає документи, зокрема експертні. нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 35 Закону. Таким чином, у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 35 Закону, Замовник може застосовувати переговорну процедуру закупівлі. Відповідно до інформаційного листа компанії Baxter AG від 03.05.2018, корпорація «Baxter» не може гарантувати безпечне поєднання використання медичних виробів для перитонеального діалізу виробництва «Baxter» сумісно з виробами інших виробників, а також – задовільне функціонування діалізної продукції інших виробників при з’єднанні з продукцією «Baxter». Також, листом № 10.08.2018-04 від 10.08.2018 представництво «Бакстер Сі Ай Ес Бі.Ві.» повідомило. що на даний момент єдиним офіційним представником, який забезпечує дистрибуцію продукції для перитонеального діалізу Бакстер (Baxter) на території України. Вказана інформація підтверджується довідкою Торгово-промислової палати України №408/08.2-7.3 від 08.02.2017. Зокрема, згідно інформації викладеної в даній довідці ТОВ «Діавіта» офіційний визнаний виробником Baxter AG дистриб’ютор продукції Baxter на території України. ТОВ «Діавіта» на даний час є єдиним вітчизняним постачальником медичної фармацевтичної продукції для перитонеального діалізу виробництва компанії. Отже, Департамент охорони здоров’я Хмельницької обласної державної адміністрації, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, задля забезпечення безперервного лікування хворих не має можливості здійснювати закупівлю витратних матеріалів для лікування хворих методом перитонеального діалізу в інших постачальників. Вказані товари можуть бути поставлені лише одним суб’єктом господарювання – ТОВ «Діавіта». Інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з ТОВ «Діавіта». Отже, відповідно п. 2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», процедурою закупівлі товарів в річному плані на 2019 рік необхідно визначити як «Переговорна процедура закупівлі», оскільки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.