Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (34710000-7) (безпілотний авіаційний комплекс охорони периметру типу “мультикоптер”)
Helicopters, aeroplanes, spacecraft and other powered aircraft (34710000-7) (unmanned aerial complex of perimeter protection "multicopter")
Очікувана вартість
14 580 000,00 UAH
UA-2019-11-06-001180-b 2a0d7f68404d4e398ebf2546bb7d8040
Переговорна процедура для потреб оборони    Торги не відбулися
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування: Міністерство оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного та технічного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ)
Код ЄДРПОУ: 00034022
Місцезнаходження: 03168, Україна , Київ обл., м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 6
Контактна особа: Володимир Телегін
+3080444547355
v.o.telegin@mil.gov.ua
Категорія: Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони
National ID: 00034022
Contact point: +3080444547355
v.o.telegin@mil.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Дата оприлюднення: 06 листопада 2019
Звернення за роз’ясненнями: до 12 листопада 2019 18:00
Оскарження умов закупівлі: до 13 листопада 2019 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 листопада 2019 18:00
Початок аукціону: 18 листопада 2019 12:46
Очікувана вартість: 14 580 000,00 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 145 800,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 145 800,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %
Publication date: 06 листопада 2019 13:12
Enquiries until: 12 листопада 2019 18:00
Complaints submission until: до 13 листопада 2019 00:00
Time limit for receipt of tenders: 15 листопада 2019 18:00

Information

Estimated total value: 14 580 000 UAH excluding VAT
Minimal lowering step: 145 800 UAH
Minimal lowering step, %: 1,00 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 145 800,00 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Scope of the procurement
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
8 комплект
Безпілотний авіаційний комплекс охорони периметру типу “мультикоптер”
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 34710000-7 — Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном

unmanned aerial complex of perimeter protection "multicopter"
CPV: 34710000-7
Період постачання: по 05 грудня 2019

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Відповідно до умов договору Пiсляоплата 30 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

06 листопада 2019 14:24
Електронний цифровий підпис
06 листопада 2019 14:23
Оголошення.doc
06 листопада 2019 13:12
Договір.doc
06 листопада 2019 14:24
Електронний цифровий підпис
06 листопада 2019 14:08
Електронний цифровий підпис
06 листопада 2019 13:13
Електронний цифровий підпис
06 листопада 2019 14:23
Оголошення.doc
06 листопада 2019 14:06
Оголошення.doc
06 листопада 2019 13:12
Оголошення.doc
06 листопада 2019 13:12
Договір.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-06-001180-b.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП", Код ЄДРПОУ:40895146
Дата подання: 25 листопада 2019 10:27
Вимога, щодо дій Замовника
Міністерством оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного та технічного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) (далі – Замовник) в електронній системі закупівель «www.prozorro.go.ua» оприлюднене оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі для потреб оборони за № UA-2019-11-06-001180-b, вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (34710000-7) (безпілотний авіаційний комплекс охорони периметру типу “мультикоптер”) (далі – предмет закупівлі).
Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП" (далі – Учасник) подано цінову пропозицію щодо предмету закупівлі.
22.11.2019 року в електронній системі закупівель з’явилась інформація з Протоколу засідання тендерного комітету Замовника стосовно відхилення пропозиції Учасника на закупівлю.
22.11.2019 року нам стало відомо, що переговори з учасником Товариством з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП" було назначено 20.11.2019, про що не було повідомлено учасника.
Разом з тим, 22.11.2019 тендерним комітетом Замовника прийнято рішення визначити учасником переговорів – ТОВ "НВП СПАЙТЕК" щодо предмету закупівлі.
Вважаємо, що Замовником будо порушено вимоги антимонопольного законодавства та права Учасника на чесні та неупереджені переговори згідно Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за такими принципами як максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Враховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, Замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
Так, зазначимо, що 20.11.2019 року о 10:57 в електронній системі закупівель з’явилось повідомлення що тендерним комітетом Замовника прийнято рішення визначити учасником переговорів – Учасника. Зазначено, що переговори відбудуться о 11:30 21.11.2019 в приміщенні Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України (далі – Департамент) за адресою м. Київ, пр-т Перемоги 55/2, кім. 227.
На переговори необхідно надати друкований варіант документів визначених Оголошенням про проведення відбору.
Для оформлення перепусток, на територію Департаменту, необхідно до 15:00 попереднього робочого дня повідомити кандидатури представників учасника за тел. (044) 454-73-55. Перепустка надається за наявності паспорта.
Таким чином, звернемо увагу Органу оскарження, що Учаснику було надано лише 24 години та 33 хвилин на підготовку заявлених Замовником документів, в саме - 46 документів загальна кількістю в 198 сторінок.
Зокрема, для визначення уповноважених представників Учасника, що можуть представляти інтереси Учасника на переговорах було відведено лише 4 години (з 10:57 години до 15:00 години 20.11.2019 року).
Зазначимо, що Учасник не зміг фізично додзвонитись за зазначений проміжок часу до Департаменту, в зв’язку з чим був позбавлений можливості представляти свої інтереси на переговорах.
В свою чергу, іншому учаснику закупівель ТОВ "НВП СПАЙТЕК" було надано лояльні та упереджені умови для підготовки до переговорів, що підтверджується наступним.
Так в повідомленні від 22.11.2019 о 10:30 в електронній системі закупівель було зазначено, що переговори із ТОВ "НВП СПАЙТЕК" відбудуться о 12:00 25.11.2019 в приміщенні Департаменту.
Таким чином, іншому учаснику було надано час – а саме 76 годин, що в 19 разів перевищує час, наданий Учаснику для належної підготовки та прибуття до Департаменту.
Вважаємо, що відповідні дії Замовника призведи до штучного обмеження прав Учасника у подальшій участі в переговорах, зокрема, дана обставина є порушенням здорового конкурентного середовища.
Замовник оцінює можливості кожного учасника по різному, надаючи одному привілеї, в той час як іншого обмежує в можливості скористатись своїм правом на переговори, що, безсумнівно, говорить про дискримінаційний підхід у визначенні переможця процедури закупівлі.
Зокрема, Враховуючи положення статті 1 Закону України «Про інформацію» № 2657-XII від 02.10.1992 року, інформація – будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді, а документ – матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» № 851-IV від 22.05.2003 року дані - інформація, яка подана у формі, придатній для її оброблення електронними засобами. Водночас, згідно з даною статтею електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа.
Звернемо увагу Органу оскарження на різний зміст документів, що знаходяться в електронній системі закупівель «www.prozorro.go.ua» щодо Учасника та іншого учасника закупівель ТОВ "НВП СПАЙТЕК", а саме, про відсутність обов’язкових реквізитів документа, що ставить під сумнів достовірність інформації, що визначена Замовником щодо Учасника.
Так, Повідомдення від 22.11.2019 зазначає, що тендерним комітетом Замовника прийнято рішення визначити учасником переговорів ТОВ "НВП СПАЙТЕК". Повідомлення підписано уповноваженою особою - Директором Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України В. Гулєвичем. Про правомірність прийнятого рішення свідчить електронний підпис, що наявний в електронній системі закупівель.
В свою чергу, Повідомдення від 20.11.2019 тендерного комітету Замовника про прийняте рішення визначити учасником переговорів Учасника не підписано жодною особою, про що свідчить відсутність визначення уповноваженої особи на підписання документу та відсутність електронного підпису.

З огляду на зазначене, вважаємо, що повідомлення від 20.11.2019 щодо Учасника не містить необхідних реквізитів для визнання його дійсним, а отже підлягає скасуванню.
Зокрема звернемо увагу, що в електронній системі закупівель 22.11.2019 року розміщена Інформація з протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України стосовно відхилення пропозиції Учасника, де вказано лише резулятивну частину рішення, а саме - відхилено цінову пропозицію Учасника у зв’язку з відмовою або неучастю учасника відбору в переговорах, призначених замовником, у визначену замовником дату їх проведення.
Наголосимо, що відповідна інформація також надана без підтвердження правомірності та достовірності прийнятого рішення комітетом та без обгрунтування затвердження рішення уповноваженою на те особою, що підтверджується електронним підписом. Зокрема документ не містить інших необхідних реквізитів для визнання його дійсним та правомірним, а саме: вихідного номеру, дати укладання, місця укладання.
Враховуючи вищезазначені обставини та явно упереджене ставлення Замовника до Учасника, у останнього є обґрунтовані сумніви вважати правомірними рішення, що прийняті тендерним комітетом Замовника щодо Учасника, та відповідність рішень вимогам Наказу Міністерства оборони України «Про утворення тендерного комітету Міністерства оборони України та затвердження Складу тендерного комітету Міністерства оборони України і Положення про тендерний комітет Міністерства оборони України» від 31.03.2016 №175 (Наказ №175) в частині визначення складу комітету, кількості членів комітету та голови комітету, та кількості голосів, за яких рішення вважається прийнятим.
Знідно ч. 2 статті 10 Закону «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» скарги, що стосуються результатів визначення переможця переговорної процедури закупівлі, прийнятих рішень, а також дій та/або бездіяльності замовника, що відбулися після закінчення періоду, установленого для подання цінових пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження протягом чотирьох робочих днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але до дня укладення такого договору.
Частиною 7 статті 10 Закону передбачено, що розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною першою статті 7 цього Закону.
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. На строк до винесення рішення за цією скаргою призупинити переговорну процедуру закупівлі для потреб оборони, що проводяться Міністерством оборони України (Відділ підготовки та проведення закупівель за напрямком оперативного та технічного забезпечення управління проведення закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів МОУ) за № UA-2019-11-06-001180-b, вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (34710000-7) (безпілотний авіаційний комплекс охорони периметру типу “мультикоптер”);
3. Запросити оригінали Рішення Тендерного комітету Міністерства оборони України від 20.11.2019 про визначення учасником переговорів "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП" та Протоколу засідання тендерного комітету Міністерства оборони України стосовно відхилення пропозиції на закупівлю вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (34710000-7) (безпілотний авіаційний комплекс охорони периметру типу “мультикоптер”) та перевірити відповідність зазначених рішень вимогам Наказу Міністерства оборони України «Про утворення тендерного комітету Міністерства оборони України та затвердження Складу тендерного комітету Міністерства оборони України і Положення про тендерний комітет Міністерства оборони України» від 31.03.2016 №175 (Наказ №175) , зокрема, в частині визначення складу комітету, кількості членів комітету та голови комітету, та кількості голосів, за яких рішення вважається прийнятим.
4. Зобов'язати уповноважену особу Міністерства оборони України скасувати Рішення Тендерного комітету Міністерства оборони України від 20.11.2019 про визначення учасником переговорів Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП";
5. Зобов'язати уповноважену особу Міністерства оборони України скасувати Протокол засідання Тендерного комітету Міністерства оборони України стосовно відхилення пропозиції на закупівлю вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (34710000-7) (безпілотний авіаційний комплекс охорони периметру типу “мультикоптер”) від 22.11.2019.

6. Зобов'язати уповноважену особу Міністерства оборони України прийняти нове рішення про визначення учасником переговорів Товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП" та призначити час та дату проведення переговорів.
7. Зобов'язати уповноважену особу Міністерства оборони України скасувати Рішення Тендерного комітету Міністерства оборони України від 22.11.2019 про визначення учасником переговорів ТОВ "НВП СПАЙТЕК"
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
29 листопада 2019 13:09
Повідомляється, що Міністерство оборони України не є Органом оскарження.
Цінова пропозицію ТОВ "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП" була відхилена відповідно до вимог пункту четвертого частини першої статті 4 Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” (далі – Закон) у зв’язку з неучастю учасника відбору в переговорах, призначених замовником, у визначену замовником дату їх проведення.
З метою недопущення дискримінаційних вимог до учасників та відкритості перед суспільством, Замовник повідомляє про проведення переговорів усіх учасників однаково, а саме шляхом оприлюднення повідомлення на веб-порталі Уповноваженого органу, після чого електронним майданчиком надсилається повідомлення на вказану електронну адресу учасника.
Повідомлення про проведення переговорів з ТОВ "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП" було оприлюднено на prozorro.gov.ua о 10:57 20.11.2019, при цьому переговори були призначені на 11:30 21.11.2019, чим не порушено вимоги статті 6 Закону.
Замовник не наділений повноваженнями щодо відслідкування внутрішніх дій учасника, зокрема на кого покладені обов’язки здійснювати перевірку інформації, яка оприлюднена замовником в електронній системі закупівель.
Саме для відкритості та прозорості була створена електронна система закупівель, щоб кожний мав можливість відслідковувати закупівлю, спостерігати за діями як замовників так і учасників.
У зв’язку з неприбуттям учасника на переговори Законом встановлено обов’язок для замовника не повертати учаснику забезпечення цінової пропозиції.
Стосовно того, що учасник не міг дозвонитися до замовника, ця інформація не відповідає дійсності так, як телефон був у справному стані та жодного дзвінка від учасника на номер телефону +3080444547355 не надходила.
Повідомлення про прийняте рішення визначити учасником переговорів також було підписано належними чином посадовою особою замовника (електронний цифровий підпис).
Ураховуючи вищевикладене, Міністерством оборони України проводиться процедура закупівлі безпілотних авіаційних комплексів охорони периметру типу “мультикоптер” з дотриманням вимог чинного законодавства України з питань публічних закупівель.

Документи подані скаржником

25 листопада 2019 10:27
Вимога.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 18 листопада 2019 13:07

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП" 12 116 833,33
UAH
11 971 033,32
UAH
Документи
НВП СПАЙТЕК ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ 14 576 000,00
UAH
14 576 000,00
UAH
Документи

Публічні документи

15 листопада 2019 17:45
sign.p7s
15 листопада 2019 17:41
Технічні характеристики.pdf
15 листопада 2019 17:40
Довідка_3.pdf
15 листопада 2019 17:06
Цінова пропозиція.pdf
15 листопада 2019 16:38
Довідка стаття 17.pdf
15 листопада 2019 16:38
Таблиця відповідності.pdf
15 листопада 2019 16:38
Наказ.pdf
15 листопада 2019 16:38
Згода проект Договору.pdf
15 листопада 2019 16:38
Протокол_2.pdf
15 листопада 2019 16:38
Витяг Податок.pdf
15 листопада 2019 16:38
Матеріально-технічна база.pdf
15 листопада 2019 16:38
Сертификат Севрис_1.pdf
15 листопада 2019 16:38
Статут.PDF
15 листопада 2019 16:38
Довідка_2.pdf
15 листопада 2019 16:38
Довідка працівники.pdf
15 листопада 2019 16:38
Виписка ЄДР.pdf
15 листопада 2019 16:38
Протокол_1.pdf
15 листопада 2019 16:38
Сертифікати обладнання.pdf
15 листопада 2019 16:38
Відомості з ЄДРПОУ.pdf
15 листопада 2019 16:38
Статус_Опис.pdf
15 листопада 2019 16:38
Довідка_1.pdf
15 листопада 2019 16:38
ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА.pdf
15 листопада 2019 16:38
Витяг з ЄДР.pdf
15 листопада 2019 16:38
Керівництво DJI Cendence.pdf
15 листопада 2019 16:38
Керівництво DJI Zenmuse XT2.pdf
15 листопада 2019 16:38
Керівництво DJI Zenmuse Z30.pdf
15 листопада 2019 16:38
Керівництво DJI CrystalSky.pdf
15 листопада 2019 16:38
Керівництво DJI Matrice 200.pdf
15 листопада 2019 16:38
Рекомендаційний лист Е6100.pdf
15 листопада 2019 16:38
Аналогічний Договір_2.pdf
15 листопада 2019 16:38
Аналогічний Договір_1.pdf
15 листопада 2019 16:38
Аналогічний Договір_3.pdf
15 листопада 2019 16:38
Рекомендаційний лист А3796.PDF
15 листопада 2019 16:38
Лист НБУ по ліцензії.pdf

Публічні документи

25 листопада 2019 17:57
Контракт Химачал.pdf
25 листопада 2019 17:57
Протокол повноважень.pdf
25 листопада 2019 17:57
Опис.pdf
25 листопада 2019 17:56
Відомості про учасника.pdf
25 листопада 2019 17:56
Акт приемкти Химачал.pdf
25 листопада 2019 17:56
Гарантийний лист.pdf
25 листопада 2019 17:56
Відгук контракт Химачал.pdf
25 листопада 2019 17:55
Цінова пропозиці _3.pdf
25 листопада 2019 12:16
Лист-згода.pdf
22 листопада 2019 12:49
Цінова пропозиція _2.pdf
22 листопада 2019 10:54
Заборгованість.pdf
22 листопада 2019 10:54
Довідка.zip
22 листопада 2019 10:54
відомості про учасника.pdf
22 листопада 2019 10:54
гарантійний лист.pdf
22 листопада 2019 10:54
Банкрутство.pdf
15 листопада 2019 17:43
sign.p7s
15 листопада 2019 17:41
статут.pdf
15 листопада 2019 17:41
цінова пропозиція.pdf
15 листопада 2019 17:41
акт приймання зразка.pdf
15 листопада 2019 17:41
протокол.pdf
15 листопада 2019 17:41
довідка про договор.pdf
15 листопада 2019 17:41
висновок на відповідність.pdf
15 листопада 2019 17:41
працівники.pdf
15 листопада 2019 17:41
довідка обладнання.pdf
15 листопада 2019 17:41
відгук.pdf
15 листопада 2019 17:41
зразок паспорту.pdf
15 листопада 2019 17:41
висновок на відповідність.pdf
15 листопада 2019 17:41
витяг ТУ.pdf
15 листопада 2019 17:41
витяг ПДВ.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ТРЕЙДІНГ ГРУП"
#40895146
Відхилено 11 971 033,32
UAH
22 листопада 2019 10:29
НВП СПАЙТЕК ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ
#39797655
Відхилено 14 576 000,00
UAH
04 грудня 2019 10:33

Документи

22 листопада 2019 10:29
sign.p7s
22 листопада 2019 10:27
ПР_ відх ВИТЯГ.doc
20 листопада 2019 11:00
sign.p7s
18 листопада 2019 13:08
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

04 грудня 2019 10:33
sign.p7s
04 грудня 2019 10:31
ПР_ відх-2 Витяг.doc
22 листопада 2019 10:31
sign.p7s
22 листопада 2019 10:30
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Інформація про відміну

Дата відміни
04 грудня 2019 10:33
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі

Актуальні тендери

До пошуку