Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій у закупівлі № UA-2019-11-06-000365-b взяли участь 2 учасники:
1. Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» (ЄДРПОУ 23182908)
2. ТОВ «Ліфтексперт» (ЄДРПОУ 38755677)
Ціна учасника Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна.
Однак, згідно Протоколу (рішення) Замовника №173ЕО від 20.11.2019 р. пропозиція учасника ДП «Донецький ЕТЦ» була відхилена через те, що: довідка, надана учасником до п.3 переліку документів, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, та вимог для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, має посилання на довіреність, номер та дата якої не співпадає з прикладеною копією.
У відповідності до п.3 Переліку документів, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, та вимог для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (далі – Перелік документів), викладеної в складі тендерної документації до закупівлі, Замовником було зазначено:
«3. Довідка, складена в довільній формі, яка містить відомості про підприємство або фізичну особу:
- повна назва учасника;
- код ЄДРПОУ або ІПН (для фізичних осіб);
- реквізити (адреса юридична та фактична, E-mail, контактний телефон);
- керівництво – (посада, П.І.Б);
- банківські реквізити.»
На виконання п.3 Переліку документів учасником ДП «Донецький ЕТЦ» було надано Довідку про учасника вих.№521.01 від 13.11.2019 р., в п.12 якої було зазначено контактну Любімову О.В. за довіреністю №50 від 12.12.2018 р.
Згідно п.2 Переліку документів учасником ДП «Донецький ЕТЦ» було надано копію довіреності Любімової О.Л. №44 від 05.11.2019 р. на представництво інтересів підприємства на торгівельних майданчиках для державних закупівель, комерційних тендерів та аукціонів з продажу та оренди майн0а.
Зазначення іншого номеру та дати видачі довіреності представника учасника ДП «Донецький ЕТЦ» у довідці вих.№521.01 від 13.11.2019 р. відбулося внаслідок механічної помилки під час складення її тексту. Обсяг повноважень представника учасника ДП «Донецький ЕТЦ» Любімової О.В. згідно довіреності №44 від 05.11.2019 р., копія якої була надана у складі тендерної пропозиції є цілком достатнім для представництва інтересів підприємства та укладання договорів з будь-якими підприємствами, установами, організаціями, включно із Замовником, тому наявність механічної помилки у довідці про учасника стосовно реквізитів довіреності представника учасника, що складається у довільній формі за умови надання належної довіреності не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, пропозиція учасника відповідає Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35.
Керуючись вищенаведеним, вважаємо відхилення пропозиції учасника ДП «Донецький ЕТЦ» безпідставним.
Виходячи з вищевикладеного,
Вимагаю:
1. Скасувати рішення щодо відхилення пропозиції учасника Державне підприємство «Донецький експертно-технічний центр Держпраці» та під час здійснення допорогових закупівель діяти виключно у рамках Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35 та вимог Закону України “Про публічні закупівлі”, яким передбачено дотримуватися принципів здійснення закупівель.
2. Розглянути цю вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.