Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2019-12-11 15:35:01

Відповідь на запит по моніторингу № UA-M-2019-12-03-000046

Філією «УЗШК» АТ «Укрзалізниця», як Замовником торгів, 05.11.2019 року в електронній системі закупівель через особистий кабінет було оголошено за № UA-2019-11-05-001529-b на проведення ремонту та опосвідчення колісних пар із заміною суцільнокатаних коліс та буксових підшипників під час проведення поточного ремонту електропоїздів ЕКр1 виробництва ПАТ КВБЗ з учасником ПАТ «КВБЗ» на підставі п. 2 ч. 2 cт. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи).
Обґрунтуванням оголошення закупівлі полягає у наступному:
Філією «УЗШК» АТ «Укрзалізниця» експлуатується два електропоїзди серії ЕКр1 виробництва ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод».
Електропоїзду ЕКр1-002, який експлуатується на дільницях Київ-Одеса та Київ-Запоріжжя, було проведено 5 обточувань, з метою забезпечення дотримання параметрів гребеня колісних пар вимогам СТП 01-005:2016 (товщина ободів становить 31,5-37 мм, гребенів 28,5-31 мм,), наразі ресурс вичерпано.
Одним з факторів, що вплинув на критичну динаміку втрати ресурсу є експлуатація електропоїзду ЕКр1-002 на одній дільниці з складним профілем колії протягом тривалого терміну.
В підтвердження вищевикладеного електропоїзди HRCS2 експлуатуються на всіх дільницях швидкісного руху проте ресурс колісних центрів досягає 2 000 тис. км. пробігу. Зазначений ресурс можливо пояснити постійною зміною профілю колії на різних дільницях, що сприяє більш рівномірному зносу гребенів колісних пар, що попереджує необхідність частих обточувань.
Договором з ПАТ «КВБЗ» на поточному ремонті (ПР-3) електропоїзду ЕКр1-002 в 2019 році не передбачені роботи на заміну колісних центрів.
Заміну колісних пар електропоїзду ЕКр1-002 можливо виконати без додаткового відсторонення рухомого складу від експлуатації безпосередньо на ПАТ «КВБЗ» в ході виконання планового поточного ремонту в жовтень-грудень 2019 року.
У випадку не заміни колісних центрів в ході проведення ПР-3 електропоїзду ЕКр1-002 повинен бути відставлений від експлуатації по бракувальним параметрам колісних пар.
Підставою для проведення переговорної процедури з ПАТ «КВБЗ» є наявність в учасника Висновку Торгово-промислової палати України від 20.03.2019 № 704/08.0-7.3 про те, що ПАТ «КВБЗ» має кваліфікований персонал, оснащену матеріально-технічну базу та нормативно-технічну документацію для виконання робіт і послуг з технічного обслуговування пасажирських вагонів власного виробництва, та згідно Висновку є єдиним підприємством в Україні, яке надає/виконує послуги/роботи з технічного сервісу, різних видів обслуговувань, поточного ремонту, деповського ремонту та капітального ремонту вагонів двосистемних електропоїздів серії ЕКр1, дизель-поїздів серії ДПКр2, вагонів пасажирських міжрегіонального поїзду локомотивної тяги. За результатами проведеного інформаційного моніторингу встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» є єдиним вітчизняним постачальником зазначених вище послуг/робіт.
Окрім того, ПАТ «КВБЗ» має комплекс виробничих цехів і дільниць, що забезпечують повний цикл виконання модернізації вузлів та систем, починаючи від заготівельного виробництва і закінчуючи складанням, з проведенням випробувань вузлів та складових частин рухомого складу. Стенди, лабораторне устаткування, верстатний парк, вантажопідйомне устаткування, інженерні мережі, допоміжне устаткування та інше знаходяться в робочому стані, що дозволяє в повному об'ємі здійснювати виконання робіт.
Відповідно до Статуту предметом діяльності ПАТ «КВБЗ» є:
Виробництво, монтаж, гарантійне та сервісне обслуговування залізничного рухомого складу, у т.ч. локомотивів, автотранспортних засобів, вантажних та пасажирських вагонів різних моделей, вагонів метро, рейкових автобусів, потягів монорейкової дороги, трамвайних вагонів, двоповерхових пасажирських вагонів;
Виробництво запасних частин та комплектуючих для вантажних вагонів;
Виробництво дизель- та електропоїздів, в т.ч. односистемних, двосистемних та багатосистемних для приміських, регіональних та міжрегіональних перевезень;
Виробництво залізничної та колісної техніки на альтернативних джерелах енергії, тощо.
Що підтверджується видами діяльності ПАТ «КВБЗ» згідно витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, які у тому числі включають:
30.20 Виробництво залізничних локомотивів і рухомого складу;
49.10 Пасажирський залізничний транспорт міжміського сполучення;
49.20 Вантажний залізничний транспорт;
33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення;
33.17 Ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів;
33.19 Ремонт і технічне обслуговування інших машин і устатковання.
Також, ПАТ «КВБЗ» є єдиним власником конструкторської документації, яка є інтелектуальною власністю самого Товариства, для забезпечення повного комплексу ремонтних робіт та послуг сервісного обслуговування необхідно керуватись технологічними процесами, які формуються на базі такої конструкторської документації та керівництва з ремонту.
На підставі вищезазначеного та в зв’язку з тим, що виробником електропоїздів ЕКр1 є ПАТ «КВБЗ», які мають всю технічну, ремонтну та конструкторську документацію на даний рухомий склад, всю необхідну матеріально-технічну базу (виробничі площі) для здійснення такого виду ремонтів, при цьому надано висновок ТПП від 20.03.2019 № 704/08.0-7.3, у Замовника не було підстав для відхилення наданої від ПАТ «КВБЗ» пропозиції для проведення переговорної процедури.

• довідка від тпп.pdf
• Щодо моніторингу ДАСУ переговорна КВБЗ опосвідчення колісних пар.docx