Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Абзацом 2, 4 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 №2628-VIII) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Розподіл електричної енергії (послуги з перетікань реактивної електричної енергії) здійснює ПрАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» на території Закарпатської області. Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Національний центр управління та випробувань космічних засобів, підпадає під поняття «бюджетна установа», тому на нас поширюється положення абзацу 11 пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIIIвід 13.04.2017 (зі змінами від 23.11.2018 № 2628-VIII). Отже, НЦУВКЗ, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості отримати розподіл електричної (послуги з перетікань реактивної електричної енергії) в інших організацій за місцезнаходженням (м. Мукачево, Закарпатська обл.) і ця послуга може бути надана лише одним суб’єктом господарювання, а саме ПрАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» код ЄДРПОУ 00131529. Інша альтернатива відсутня.Це підтверджується наявністю ПрАТ «ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО» у зведеному переліку суб’єктів природних монополій.