СКАРГА Замовником було оприлюднене Оголошення про заплановану закупівлю № UA-2019-11-04-002095-b, щодо закупівлі Виробів з дроту (дріт зварювальний). Ознайомившись з тендерною документацією (Далі – Документація), ми (Суб’єкт оскарження) виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та суперечать іншим вимогам цієї тендерної документації, що у свою чергу робить не можливим участь нашого підприємства у відповідній процедурі закупівлі. Перше. Додаток 2 до тендерної документації містить Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника. У Таблиці 2 цього Додатку наведено Документи, які підтверджують відповідність товару, вимогам тендерної документації. Зокрема, Таблиця 2 Додатку 2 до Тендерної документації містить наступну вимогу: «2.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю відповідно до наказу Укрзалізниці від 01.02.2016 № 044, учасник повинен надати документи чи їх завірені копії: а) договір про надання послуг з інспекційного та приймального контролю продукції, укладеним з уповноваженою організацією Укрзалізниці (Філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця»); або: б) витяг з вказаного в п.2.2. а) договору; або: в) лист від уповноваженої організації Укрзалізниці (Філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця»), який підтверджує, що при постачанні кожна партія продукції буде проходити інспекційний та приймальний контроль; або: г) лист від уповноваженої організації Укрзалізниці (Філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця») про позитивні результати технічного аудиту виробництва продукції; або: д) лист від уповноваженої організації Укрзалізниці (Філія «НДКТІ» ПАТ «Укрзалізниця») про позитивні результати проведення процедури постановки продукції на виробництво у виробника; або: е) копію, завірену виробником, акту приймальної комісії, за участю представників Укрзалізниці або її наукової організації про обстеження виробництва продукції та її допуск до постачання для потреб залізничного транспорту України, оформлений відповідно до процедури постановки продукції на виробництво згідно з ДСТУ ГОСТ 15.001-2009 або ГСТУ 32.0.08.001-97 (у разі якщо продукція включена до переліку додатка В цього ГСТУ).» Виходячи з цієї вимоги, до участі в тендері допускаються лише ті учасники, які або мають договір із уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця», з її структурним підрозділом; або отримали лист від такої організації; або мають копію акта приймальної комісії за участі представників АТ «Укрзалізниця». Учасники, які не пов’язані договірними відносинами із АТ «Укрзалізниця», її філіями, структурними підрозділами, учасники, яким АТ «Укрзалізниця» або її філії не спрямовували листів та не брали участі в обстеженні їх виробництва – позбавлені можливості взяти участь у тендері. Можливість участі виробника у тендері ставиться Замовником у залежність від суб’єктивного фактору – дій самого Замовника, інших філій АТ «Укрзалізниця», від їхньої згоди або незгоди укласти договір з учасником, надати йому лист для участі в тендері, участі або неучасті в обстеженні його виробництва. Ми вважаємо, що у такий спосіб Замовником безпідставно обмежено коло потенційних учасників Процедури закупівлі, у тому числі обмежена можливість участі нашого підприємства. Станом на день оголошення тендеру наше підприємство не перебуває у договірних відносинах з АТ «Укрзалізниця» та її структурними підрозділами. Проте ми маємо змогу запропонувати дріт зварювальний належної якості та підтвердити документально його відповідність технічним, якісним та кількісним вимогам до предмету закупівлі. Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципом, зокрема, недискримінації учасників. Оскаржувана вимога Тендерної документації порушує зазначений принцип, унеможливлюючи участь у закупівлі на рівних умовах. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власно

ПРОСИМО: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення замовником ФІЛІЯ «СТРИЙСЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (ідентифікаційний код юридичної особи 40123439, місцезнаходження Замовника 82400, Україна, Львівська обл., Стрий, вул. Зубенка, 2) порядку проведення процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 44310000-6 — Вироби з дроту «Дріт зварювальний» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-04-002095-b) у частині прийняття рішення про визнання ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР» #26209430 переможцем Процедури закупівлі, про намір укласти договір про закупівлю з ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР» #26209430. 3. Зобов’язати Замовника ФІЛІЯ «СТРИЙСЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ(ідентифікаційний код юридичної особи 40123439, місцезнаходження Замовника 82400, Україна, Львівська обл., Стрий, вул. Зубенка, 2) скасувати рішення про визнання ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР» #26209430 переможцем Процедури закупівлі, про намір укласти договір про закупівлю з ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР» #26209430 у процедурі закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 44310000-6 — Вироби з дроту «Дріт зварювальний» (ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-04-002095-b).